矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
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矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
全国矿产储委 国家计委 等
矿产勘查各阶段矿床技术经济评价的暂行规定
1987年10月17日，全国矿产储委、国家计委、国家经委
第一条 为了合理开发利用矿产资源，全面完成矿产勘查工作各阶段任务，保证矿产勘查各阶段工作择优进行，使矿产勘查工作与矿山建设紧密衔接，避免矿产勘查和矿山建设投资失误，提高矿产勘查和开发的经济、社会效益，特制定本规定。
第二条 矿床技术经济评价是在地质评价的基础上，根据矿床的技术条件和经济条件对探明的和预测的储量，在未来一定时期内进行工业开发的经济效益所作的与各勘查阶段工作程度相适应的预估。评价应遵照以下基本原则：①最大限度地满足社会对矿产品的需求；②尽可能获取包括勘查工作在内的矿床开发的最大经济效益和最佳社会效益。为此，在评价过程中，必须妥善处理好经济效益、资源效益和环境效益之间的关系，做到微观效益与宏观效益的统一，以保证矿产资源充分合理地开发利用。
第三条 矿床技术经济评价应贯穿于矿产勘查工作的全过程。在普查、详查和勘探三个阶段，均须进行相应的评价。普查阶段进行概略的矿床技术经济评价，是对矿床有无进一步工作价值作出评价，为可否进行详查工作提供依据；详查阶段进行初步的矿床技术经济评价，是对矿床有无工业价值作出评价，为可否进行勘探工作、编制矿山总体规划或矿山建设项目建议书提供依据；勘探阶段进行详细的矿床技术经济评价，是对矿床工业开发时拟建矿山投入产出的总效益作出详细评价，主要是为矿山建设可行性研究和确定设计任务书提供依据。
第四条 普查阶段概略的矿床技术经济评价，因本阶段勘查工作程度较低，不确定因素较多，因此只能在收集分析该矿产资源总的形势和供需状况的基础上，结合本矿床计算的Ｄ＋Ｅ级储量，以本阶段工作程度相适应的矿床开采及矿石加工选冶试验资料以及未来矿山建设一般技术经济条件为依据，对矿床未来开发的可能性及其对国民经济建设的意义，做出定性的概略评价。
第五条 详查阶段初步的矿床技术经济评价，应在收集分析该矿产资源形势，国内外供需现状与发展，国家对该矿产的开发政策和中、长期规划等资料的基础上，根据一般矿产工业指标或经过初步论证所选定的工业指标计算本阶段探求的Ｃ＋Ｄ级储量，采用本阶段工作程度相适应的矿床开采及矿石加工选冶试验资料，考虑未来矿床工业开发的内、外部条件，类比现有同类矿山，并以矿山扩大技术经济指标为基础，结合矿床具体条件，适当调整计算参数，按国家有关文件及本规定第七条的要求，进行矿床未来工业开发的企业（微观）经济效益评价，必要时可按第八条的要求，增做国民经济（宏观）效益评价，在评价中，对矿山开发的经济效果有明显影响的因素（如矿产工业指标，矿产综合开发、综合利用，储量损失，储量风险，市场价格条件变化等）要进行初步的定量或定性分析，并要考虑该矿床工业开发的生态、环境等社会因素，在此基础上对矿床未来工业开发价值进行初步的综合评价，为今后可否进行勘探工作提出建议。
第六条 勘探阶段详细的矿床技术经济评价，应在详细收集、分析该矿产资源形势、市场条件、产品方向与前景，并根据矿山总体规划的具体要求以及未来矿山设计、建设与生产经营的具体条件（对已为工业部门选定，并已有筹建单位的矿山，此项分析可适当省略）的基础上，根据有关主管部门正式批准的工业指标，结合矿床具体技术、经济条件，采用符合矿区实际情况的计算参数和标准，按照国家有关文件及本规定第七条的要求，计算矿床未来工业开发的企业（微观）经济效益，必要时，可按本规定第八条的要求，增算国民经济（宏观）效益，以详细反映矿床未来工业开发的经济效益。在对矿山未来开发的经济效益有明显影响的因素进行详细的分析、论证时，要结合矿床未来工业的生态、环境等因素，对矿床未来工业开发价值进行详细的综合评价，对矿床的合理开发利用和建设方案提出意见和建议。
第七条 在矿床技术经济评价中，企业（微观）经济效益评价是从未来矿山企业的财务角度，分析和评价矿床开发的经济可行性，其评价内容要反映矿床开发的总投入、总产出、总盈亏和投资回收期。国民经济（宏观）效益评价是从国家角度分析，评价矿床开发的国民经济效益，以确定其宏观可行性，评价内容不但要计算矿山企业经济效益，而且要考虑资源效益、生态效益和环境效益，从总体上综合计算矿床开发对国民经济的影响。
第八条 在进行矿床技术经济评价时，原则上应同时考核矿山企业（微观）经济效益和国民经济（宏观）效益两个层次，当两者评价结论有矛盾时，应以国民经济（宏观）效益评价结论为准。在实际运用中，对大型、特大型矿床，稀缺矿产，国家重点规划项目或涉外项目，以及价格不合理的矿产品，在矿产勘查的详查与勘探阶段都须遵此原则施行。对一般的评价对象，若企业（微观）经济效益评价结论能够满足阶段决策的需要，可以免做国民经济（宏观）效益评价。
第九条 矿床技术经济评价中各种计算参数直接影响到评价结果的可靠性，应该慎重选择确定，其选定原则可按本规定的第四、五、六条的要求施行，但进行国民经济评价时，凡由国家统一颁布的主要参数，一律不得任意调整。
第十条 各阶段的矿床技术经济评价工作，一般应由矿产勘查单位负责，必要时也可由对口的工业部门进行。不论由何单位进行此项工作，其成果都必须编成一个专门章节，作为矿产勘查各阶段报告的组成部分。
第十一条 本规定授权国家矿产储量管理局负责解释。
第十二条 本规定自1988年1月1日起试行。
竞业限制约定纠纷
宋晓锋
很多用人单位为了约束劳动者，与劳动者签订竞业限制条款，但仅约定了劳动者的义务，却未赋予任何权利。劳动者离职后，用人单位常以劳动者违反竞业限制条款为由，向劳动者主张违约金。在司法实践中，用人单位的这种主张是得不到支持的。
一、案情简介
李某原系某软件公司职工，双方于2006年1月29日签订了劳动合同，期限至2008年12月2日。同日双方签订《保密与同业禁止协议》，约定在劳动关系存续期间，李某不得在其他同类或竞争性企业兼职，不得自行成立或参与其他企业与该软件公司的竞争；李某在双方劳动关系存续期间或者终止后，不得抢夺该软件公司客户，亦不得以不正当竞争手段引诱软件公司的其他雇员离职。但该协议未约定李某在遵守上述约定义务的情况下可以享受的相关权利。李某于2007年2月1日离职，公司未向其支付竞业禁止补偿金，并以要求李某支付竞业禁止违约金25万元为由向某劳动争议仲裁委员会提出申诉，该委经审理，驳回了公司的申诉请求。该公司以同样的诉求向法院提起诉讼。
二、律师解析
根据《劳动合同法》第二十三条规定，用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项，可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿，劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。
本案中，用人单位在与李某签订的《保密与同业禁止协议》中只约定劳动关系存续期间，李某不得在其他同类或竞争性企业兼职、不得自行成立或参与其他企业与该软件公司的竞争、不得抢夺该公司客户、不得引诱某软件公司的其他雇员离职等义务，而没有约定任何劳动者的守约权利；公司没有在李某离职后支付其竞业禁止补偿金。《保密与同业禁止协议》仅约定了劳动者义务，未赋予任何权利，内容显失公平，对李某不具有约束力，公司的诉求不能得到支持。
宋晓锋 ，管理学学士、法律硕士、北京市丹宁律师事务所律师
在长期执业过程中，宋律师专注从事劳动法的研究，擅长劳动用工的管理培训及劳动争议纠纷解决，对企业规章制定、合同起草及审查、劳动争议调解、仲裁及诉讼有丰富经验，能在法律框架下寻求最经济的法律方案，妥善解决纠纷。
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中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于植物检疫的协定
中国政府 保加利亚政府
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于植物检疫的协定
（签订日期１９９４年６月７日）
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府（以下简称“缔约双方”）为了有效防止检疫性病、虫、杂草（以下简称检疫性病虫）的传入，有利于植物和植物产品的交流，加强两国植物检疫等方面的合作，经友好协商达成协议如下：
第一条
（一）采取一切必要措施，防止危险性病虫通过植物和植物性货物出口或其他任何方式，传入另一方的领土，以符合另一方的植物检疫要求。
（二）相互将其领土上新发生的病、虫、杂草的分布及防治情况以书面形式通知对方。
（三）交换正在执行的有关植物检疫的法规和其他有关规定，包括植物检疫和有关科学研究方面的资料和检疫性病虫杂草国家检疫名单，缔约双方须在本协定签字后六十天内交换此国家检疫名单。
（四）通过专家互访交流植物检疫领域中取得的科研成果。
（五）必要时，可在植物检疫领域内，相互提供科学和技术帮助。
第二条 缔约双方同意，一方输入另一方的植物或植物产品，必须附有输出国官方的植物检疫证书（植物检疫证书原件必须用英文写成），证明货物不带有检疫性病虫，符合进口国植物检疫要求。但不排除进口国有权对其采取必要的植物检疫措施。
输出的植物和植物性货物不得带有土壤。
本协定适用于一切贸易和非贸易性的植物和植物产品。
第三条 进出口植物和植物性货物，须经缔约双方各自建立的检疫部门实施检疫。
第四条 任何一方的入境人员（包括外交官）以任何形式携带的植物或植物产品进入另一方领土，须主动向入境国口岸植物检疫机关申请检疫。
双方外交使团赠送、交流或自用的植物和植物产品应按本协定办理。
第五条 出口植物的包装材料应首先考虑使用苔藓、刨花、木屑和类似材料，避免使用稻草、叶子或农林产品的其他部分作包装，如使用稻草等材料作包装，应符合协定中的检疫要求或采取其他有效的检疫处理措施，并由输出国植物检疫机关出具检疫证书，证明处理方法。
第六条 缔约双方将采取一切必要措施，防止从第三国将检疫性病虫传入各自的领土。过境的植物性货物，必须附有植物检疫证书，符合进口一方的植物检疫规定。
第七条 协调本协定的主管部门：
中方为中华人民共和国农业部。
保方为保加利亚共和国农业部。
为解决本协定执行中的实际问题，交流两国植物检疫方面的科研成果和工作经验，经缔约双方主管部门协商后，在对等互惠的基础上，可派专家互访和轮流在两国召开会议。国际旅费由派出一方自理，专家访问和会议期间的食宿、交通费用和急诊医疗费用由东道国负担。
第八条 根据本协定进行的各项活动应符合中华人民共和国和保加利亚共和国的植物检疫法律和规章。
本协定不影响缔约各方与其他国家签订的植物检疫、植物保护协议和参加国际植物检疫和植物保护委员会的权利和义务。
第九条 本协定自缔约双方完成各自的法律程序并相互书面通知之日起第三十天生效，有效期为五年。如果缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面通知另一方要求终止本协定，则本协定自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于一九九四年六月七日在索非亚签订，一式两份，每份都用中文和保加利亚文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 保加利亚共和国政府
代 表 代 表
吴亦侠 佩特罗夫
（签字） （签字）
