海南省人事劳动保障厅、海南省气象局关于印发《海南省气象工程中、高级专业技术资格条件(暂行)》的通知
海南省人事劳动保障厅 海南省气象局
琼人劳保专〔2006〕66号
海南省人事劳动保障厅、海南省气象局关于印发《海南省气象工程中、高级专业技术资格条件(暂行)》的通知
各市、县、自治县人事劳动保障局、气象局，省直有关厅（局）：
现将重新修订的《海南省气象工程中、高级专业技术资格条件(暂行)》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向省人事劳动保障厅专业技术人员管理处和省气象局组织人事处反馈。
二○○六年七月二十七日
海南省气象工程中、高级专业技术资格条件
(暂行)
第一章 总 则
第一条 为客观公正地评价气象工程技术人员的学术、技术水平，加快气象科技人才队伍建设，促进气象科学技术进步与发展，结合气象科学技术、业务工作特点，制定本评审条件。
第二条 气象工程中、高级专业技术资格名称分别为工程师和高级工程师。
第三条 气象工程包括：天气气候、大气探测、大气物理化学、应用气象、气象电子等专业。
第四条 适用范围
(一) 天气气候专业适用于从事天气分析预报、气候分析、气候诊断预测，以及相关的业务和开发、应用研究等工作的在职在岗专业技术人员。
(二) 大气探测专业适用于从事地面观测、高空观测和其它气象综合观测，仪器设备检定维修，以及相关的业务和开发、应用研究等工作的在职在岗专业技术人员。
(三) 大气物理化学专业适用于从事大气物理、大气化学、大气环境、人工影响天气，以及相关的业务和开发、应用研究等工作的在职在岗专业技术人员。
(四) 应用气象专业适用于从事农业气象等专业气象服务、应用气候、气象科技服务与情报，以及相关的业务和开发、应用研究等工作的在职在岗专业技术人员。
(五) 气象电子专业适用于从事气象雷达、通信、电子、计算机及网络应用技术、雷电防护，以及相关的业务和开发、应用研究等工作的在职在岗专业技术人员。
第二章 申报条件
第五条 基本条件
凡申报中、高级专业技术资格的人员，必须热爱祖国，坚持四项基本原则，遵纪守法，具备良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，工作积极；任现职以来，年度考核均为“称职”或以上等次。
第六条 学历、资历条件
本条件中所规定的学历均指经国家教育行政主管部门承认的国民教育，包括普通高、中等教育和成人高、中等教育，以及经自学考试合格的本专业或相近专业学历。
(一)申报工程师资格应具备下列条件之一：
1.获本专业或相近专业硕士学位或第二学士学位，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满2年；
2.本专业或相近专业研究生毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满3年；
3.本专业或相近专业大学本科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满4年；
4.本专业或相近专业大学专科毕业，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满5年；
5.获本专业或相近专业中专学历，毕业后从事本专业技术工作累计年限满15年，取得助理工程师资格后，从事本专业技术工作满6年；
6.作为主要完成人，获省部级科技奖二等奖以上1项（前四名），申报不受上述学历、资历限制。
(二)申报高级工程师资格应具备下列条件之一：
1.获本专业或相近专业博士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满2年；
2.获本专业或相近专业硕士学位，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满4年；
3.本专业或相近专业大学本科毕业后，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满5年；
4.本专业或相近专业大学专科毕业，累计从事本专业技术工作满20年或大学专科毕业后从事本专业技术工作满15年，取得工程师资格后，从事本专业技术工作满6年；
5.取得工程师资格后，作为主要完成人获本专业省（部）级科技奖二等奖（及相应奖项）1项，或三等奖3项（二等奖前两名，三等奖第一名）；
6.作为主要完成人，获国家自然科学奖、科技进步奖、发明奖二等奖以上，申报不受上述学历资历限制。
第七条 外语、计算机应用能力条件
掌握一门外语和较熟练掌握计算机操作技术，并按规定参加省人事部门组织的外语和计算机统一考试，成绩均达到合格标准。
第八条 继续教育条件
近两年参加过以本专业新理论、新技术、新信息为主要内容的继续教育，并经省气象教育主管部门登记备案，每年继续教育时间达到规定学时。
第三章 评审条件
第九条 专业基础理论知识和相关专业
各专业的基础理论知识分别为：天气气候专业是气象学、天气学、气候学、动力气象学等；大气探测专业是气象学、大气探测及各分支专业的基础理论知识等；大气物理化学专业是气象学、大气物理学、大气化学及各分支专业的基础理论知识等；应用气象专业是气象学、天气学、气候学及各分支专业气象学等；气象电子专业是电子技术基础、计算机和网络原理、数据通信原理及各分支专业的基础理论知识等。
天气气候、大气探测、大气物理化学、应用气象、气象电子等专业之间互为相关专业。
第十条 工程师资格评审条件
(一) 专业理论知识条件
经测试或答辩，专业理论知识达到以下水平：
1.较系统地掌握本专业基础理论知识和专业技术知识，了解本专业国内外现状和发展趋势。
2.掌握本专业的技术标准、规范、规程、规章，熟悉国家有关法律、法规和政策。
3.能运用本专业理论知识，吸收、采用国内外先进技术，解决本专业实际工作中较复杂的技术问题；
4.了解相关专业的基本理论和技术知识，能解决与相关专业相互配合协调的有关技术问题。
5.能指导初级技术人员工作和学习。
㈡工作经历与能力
1.天气气候专业
(1)熟悉本地区自然环境和天气气候特征、熟悉所在单位预报（测）方法、预报（测）工具、技术和业务规章以及上级业务部门的预报（测）指导产品；
(2)了解天气或气候的分析、预报（测）、服务等工作的全过程，能独立承担本专业业务技术或科研工作；
(3)搜集、整理和分析过所从事业务、科研工作的国内外技术资料，并写出报告;
(4)解决过本专业较复杂的技术问题；
2.大气探测专业
(1)熟悉本专业中某一分支专业工作的全过程，并曾独立完成一项以上本专业业务技术或科研工作；
(2)搜集、整理和分析过所从事业务、科研工作的国内外技术资料，并写出报告；
(3)运用专业理论、技术知识，正确分析、处理过大气探测数据和资料，并写出总结报告；
(4)解决过本专业较复杂的技术问题。
3.大气物理化学专业
(1)参加过大气物理、大气化学、大气环境或人工影响天气等某项工作的全过程，能独立承担本专业业务技术或科研工作；
(2)搜集、整理和分析过所从事业务、技术、科研工作的国内外技术资料，并写出报告；
(3)运用专业理论、技术知识，正确分析、处理过所参加的考察、实验、评价或试验研究中的技术数据和资料，并写出总结报告；
(4)解决过本专业较复杂的技术问题。
4.应用气象专业
(1)了解我国与本地区的天气气候特征及当地有关生产基本情况和特点，熟悉所从事的专业气象、气候分析的应用服务等方法与工具，以及相关的技术和业务规章；
(2)参加过气候分析评价、资料加工处理、资源开发利用、专业气象观测实验、专业气象情报预报、气象科技服务等某项工作的全过程，曾独立完成一项以上本专业的主要技术工作；
(3)搜集、整理和分析过所从事业务、科研、服务工作的国内外技术资料，并写出报告；
(4)解决过本专业较复杂的技术问题。
5.气象电子专业
(1)参加过气象通信、电子、计算机及网络应用技术、雷电防护等某项工作的全过程，曾独立完成一项以上本专业的主要技术工作；
(2) 搜集、整理和分析过所从事业务、科研、服务工作的国内外技术资料，并写出报告；
(3) 运用专业理论、技术知识，正确分析、处理过本专业工作中的技术数据和资料，并写出总结报告；
(4)解决过本专业较复杂的技术问题。
(三)业绩与成果
在助理工程师任职期间，同时具备以下两个条件：
1.具备下列业绩之一的主要完成者：
(1)获地、厅级科技成果三等奖以上的主要技术完成人，其中：一等奖前5名，二等奖前3名，三等奖第1名（以获奖证书为据）；
(2)获地、厅级优秀产品奖或优秀设计奖，或县级科技成果及转化奖一等奖，其中：地、厅级奖的前2名，县级奖的独立完成人（以获奖证书为据）；
(3)获中国气象局授予的对应专业的业务质量奖励（如“优秀值班预报员”等）称号一次以上（以获奖证书为据）；
(4)获全省气象部门业务技能比赛前3名（以获奖证书为据）；
(5)承担或主要负责的专业技术工作，其成果经省级专业技术主管部门评审通过且已在县级以上专业部门实施，并取得较好的经济效益或社会效益，独立完成或第1位负责完成人。
2.论文条件
任现职以来，发表、撰写本专业有一定水平的论文和技术报告，具备下列条件之一：
(1)在省级以上专业刊物上发表论文1篇以上（须为第一作者）；
(2)独立撰写由本人完成的、有一定技术含量和可操作性的专项研究报告、技术分析报告、技术总结2篇以上。
第十一条 高级工程师资格评审条件
(一)专业理论水平
经测试或答辩，专业理论知识达到以下水平：
1.有系统坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，对本专业某一方面的学术或技术有较深入的研究，达到较高水平；
2.了解本专业领域国内外现状和发展趋势，能跟踪本专业科技发展前沿水平；
3.具有主持重要科研课题，或组织和承担重大技术项目的攻关、开发、引进，或解决本专业领域关键性技术问题的能力；
4. 熟悉相关专业的基本理论和技术知识，熟悉掌握本专业的技术规范、标准、规程，能解决与相关专业相互配合协调的有关技术难题；
5. 熟悉国家有关法律、法规和政策；
6.能指导中级技术人员工作和学习。
(二)工作经历与能力
1.天气气候专业
(1)具有丰富的天气分析预报、气候诊断预测和气象服务等某项工作经验，熟悉掌握其方法和工具；
(2)主持或作为负责人之一从事过天气分析预报、气候诊断预测的业务、服务、科技开发、应用研究等某项工作，并作为主要技术骨干参加完成一项以上从调研立项、方案论证、计划实施到技术总结等主要业务技术或科研工作；
(3)具有较强的综合分析能力，曾根据本专业国内外科技动态和实际工作的需要，提出有价值的科技开发项目或促进本专业发展的建设性意见；
(4)解决过本专业业务或科研工作中的疑难问题。
2.大气探测专业
(1)具有丰富的地面观测、高空观测和其它气象综合观测等某项工作经验，熟悉掌握观测方法和操作规程。
(2)主持或作为负责人之一从事过地面观测、高空观测、其它气象综合观测的业务、科技开发、应用研究等某项工作，并作为主要技术骨干参加完成一项以上从调研立项、方案论证、计划实施到技术总结等主要业务技术或科研工作；
(3)具有较强的综合分析能力，曾根据本专业国内外科技动态和实际工作的需要，提出有价值的科技开发项目或促进本专业发展的建设性意见；
(4)解决过本专业业务或科研工作中的疑难问题。
3.大气物理化学专业
(1) 具有丰富的大气物理、大气化学、大气环境、人工影响天气等某项工作经验，熟悉掌握其方法和工具；
(2)主持或作为负责人之一从事过大气物理、大气化学、大气环境或人工影响天气等业务、科研工作，并作为主要技术骨干参加完成一项以上从调研立项、方案论证、计划实施到技术总结等主要业务技术或科研工作；
(3)具有较强的综合分析能力，曾根据本专业国内外科技动态和实际工作的需要，提出有价值的科技开发项目或促进本专业发展的建设性意见；
（4）组织解决过本专业业务或科研工作中的疑难问题。
4.应用气象专业
(1)具有丰富的专业气象、应用气候分析的业务、研究、服务等某项工作经验，熟悉掌握其方法和工具；
(2)主持或作为负责人之一从事过气候分析评价、资料加工处理、资源开发利用、专业气象观测试验、专业气象预报情报、气象科技服务等某项工作，并作为主要技术骨干参加完成一项以上从调研立项、方案论证、计划实施到技术总结等主要业务技术或科研工作；
(3)具有较强的综合分析能力，曾根据本专业国内外科技发展趋势和实际工作需要，提出有价值的科技开发项目或促进本专业发展的建设性意见；
(4)组织解决过本专业业务或科研工作中的疑难问题。
5.气象电子专业
(1) 具有丰富的气象信息技术、雷电防护技术的业务、研究、服务等某项工作经验，熟悉掌握其方法和工具；
(2) 主持工作为负责人之一从事过气象雷达、通信、电子、计算机及网络应用技术、雷电防护等某项工作的全过程，并作为主要技术骨干参加完成一项以上从调研立项、方案论证、计划实施到技术总结等主要业务技术或科研工作；
(3) 具有较强的综合分析能力，曾根据本专业国内外科技发展趋势和实际工作需要，提出有价值的科技开发项目或促进本专业发展的建设性意见；
(4) 组织解决过本专业业务或科研工作中的疑难问题。
(三)业绩与成果
在工程师任职期间，同时具备以下两个条件：
1.具备下列业绩之一的主要贡献者
(1)负责或承担的专业技术项目，其成果通过省级专业技术主管部门验收合格且已在厅级以上专业部门实施，并取得显著的社会和经济效益，独立完成或第1负责完成人；
(2)获国家星火奖、省（部）级科技进步奖（含相当等级奖）三等奖以上奖项，其中：国家级一等奖前7名、二等奖前5名、三等奖前3名，省（部）级一等奖前5名、二等奖前3名、三等奖前2名（以获奖证书为据）；
(3)获中国气象局授予的对应专业的业务质量奖励（如“优秀值班预报员”等）称号二次以上（以获奖证书为据）；
(4)获地、厅级科技成果二等奖以上奖项的主要完成人，其中：一等奖前2名、二等奖第1名（以获奖证书为据）。
2.论文、著作条件
任现职以来，出版、发表、撰写本专业有较高水平的著作、论文，具备下列条件之一：
(1)独著或主编专业著作1部以上（本人撰写不少于3万字）；
(2)在省级以上专业刊物上发表论文2篇以上（须为第一作者）。
第四章 认定条件
第十二条 获本专业博士学位，经单位考核合格，或获本专业硕士学位，从事本专业工作满3年，经单位考核合格，可由评委会办事机构认定工程师资格。
第十三条 博士后流动站期满出站人员，经工作站考核合格，可由评委会办事机构认定为高级工程师资格。
第五章 附 则
第十四条 本条件所称“以上”，均含本级或本数量，如二等奖以上，含二等奖。
第十五条 本条件中的著作，是指取得ISBN统一书号，公开出版的本专业学术专著或译著。
第十六条 本条件所称省级以上专业刊物，是指公开发行的、具有国内统一刊号（CN）的专业刊物，或省级以上业务主管部门或学术机构主办的定期发行的专业刊物。
第十七条 著作、论文、技术报告的水平由单位作出审核意见,专业技术资格评审委员会评定。
第十八条 本条件由海南省人事劳动保障厅、海南省气象局按职责分工负责解释。
第十九条 本条件自发布之日起施行。二○○三年十月三十一日由海南省人事劳动保障厅、海南省气象局发布的《海南省气象工程师专业技术资格条件》和《海南省气象高级工程师专业技术资格条件》（琼人劳保专[2003]53号）同时废止。
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定
（2005年9月7日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议决定，对《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：
一、删除第二十八条。
二、第二十九条改为第二十八条，第二款修改为：“未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得在山区水土保持林、水源涵养林和封山育林区采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的单位和个人应当向所在地区、县林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
“（一）申请采挖或者移植的林木权属清楚；
“（二）采挖或者移植后对森林无明显破坏；
“（三）具备符合规定的更新方案；
“（四）具备符合规定的水土保持方案；
“（五）本年度申请采挖或者移植林木的全部数量未超过批准的年采伐限额。”
三、删除第三十一条。
四、第三十四条改为第三十二条，修改为：“在采伐限额编制单位内，人工商品林采伐限额本年节余需要结转下年使用的，应当向林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
“（一）本年度未出现滥伐林木行为；
“（二）具备符合规定的更新造林计划。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市实施《中华人民共和国森林法》办法
（2003年10月30 日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2005年9月7日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，加快林业发展，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事森林资源的培育种植、采伐利用、经营管理的，都必须遵守本办法。
第三条 市人民政府林业行政主管部门主管本市林业工作。区、县人民政府林业行政主管部门主管本辖区的林业工作。
乡镇林业工作机构对基层林业生产经营实施组织管理、提供服务。
第四条 各级人民政府应当贯彻国家加快林业发展的基本方针，根据生态建设需要和经济社会可持续发展要求，增加对林业建设投入，加大力度重点发展公益林业，推动生态建设，提高林业科技水平，组织社会各方面力量植树造林，加强森林保护和管理，保证森林资源稳定增长。
第五条 市和区、县人民政府应当按照森林的利用方向和生产经营目的，将林业区分为公益林业和商品林业，实行分类经营、管理。
公益林业按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸收社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。
第六条 鼓励有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企业事业单位和机关团体的干部职工等各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资林业建设，发展非公有制林业，其合法权益受法律保护。
第七条 各级人民政府对造林绿化、保护森林资源和林业科学研究及推广做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八条 植树造林、保护森林资源是公民应尽的义务。公民有权对破坏森林资源的行为进行制止、举报和控告。
第二章 林地林权管理
第九条 本市行政区域内的森林、林木、林地，应当按照下列规定确定权属：
（一）国有的土地上自然生长的森林、林木，其所有权属于国家；单位和个人营造的林木，其所有权属于营造单位和个人。
（二）农村集体经济组织在其所有的土地上营造的林木和自然生长的森林、林木，其所有权属于该集体经济组织；承包集体所有的土地营造的森林、林木，其所有权属于承包方，双方另有约定的从其约定。
（三）在国有的土地上义务栽植的林木，归使用该土地的单位所有；没有明确使用单位的，归国家所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，归该集体经济组织所有；另有协议或者合同约定的，按照协议或者合同的约定确定所有权。
（四）单位与单位、单位与个人、个人与个人之间合作营造的林木，为合作各方共有。
（五）农村村民在房前屋后、自留地、自留山上种植的林木，其所有权属于个人。
第十条 森林、林木和林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地。
依照前款规定实施流转的，应当坚持公开、公正、公平的原则，尊重当事人的意愿。
集体所有的森林、林木和林地使用权的流转，村集体经济组织或者村民委员会必须依照法定程序办理。
第十一条 森林、林木、林地，由市和区、县人民政府核发林权证书，确认其所有权或者使用权。确权发证的具体工作，由市和区、县林业行政主管部门负责。
林权证书是该森林、林木、林地所有权或者使用权的法律凭证。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十二条 单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，应当协商解决；协商不成，在本区、县范围内的，由区、县人民政府处理；跨区、县的，由市人民政府处理；与外省、市之间的争议，由市人民政府与有关省、市人民政府协商处理。个人之间、个人与单位之间发生林木、林地所有权、使用权争议的，由当地区、县人民政府处理。
申请处理林木、林地权属争议的单位和个人，应当提交书面申请和有关确权资料。
当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木和林地权属争议解决之前，任何一方都不得砍伐有争议的林木，变动有争议的林地，或者在有争议的林地进行其他生产、经营活动。
第三章 植树造林
第十三条 市和区、县林业行政主管部门应当根据本地区经济和社会发展总体规划，会同有关部门制定林业发展规划，确定森林覆盖率目标，报本级人民政府批准后组织实施。
各部门和单位应当按照规划进行造林绿化。
第十四条 各级人民政府应当依照有关法律、法规的规定，组织全民义务植树，开展植树造林活动。
第十五条 在宜林荒山、河渠沿岸、海岸沿线、湖泊水库周围、公路铁路两侧和其他水土易流失的地区，应当分别营造水土保持林、水源涵养林、护岸林、沿海防护林、护路林等公益林。
第十六条 造林绿化应当按照下列规定实行负责制：
（一）宜林荒山荒地，属于国家所有的，由林业行政主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织负责组织造林。
（二）国家机关、团体、部队、企业、学校和其他单位管理范围内适宜造林的土地，由该单位负责造林。
（三）农村村民使用的自留山，由农村村民负责造林。
在国家或者集体所有的土地上承包造林的，应当签订合同。违反合同的，承担违约责任。
第十七条 公益林建设必须遵守全面质量管理规定和技术规程，规范管理制度，对造林规划和设计、种苗准备、整地栽植、抚育管护等主要工序实施全过程管理，重点工程还应当推行招投标和监理制度，确保造林质量与成效。
市和区、县林业行政主管部门应当对植树造林加强指导和监督，组织检查验收，核实造林和成林面积。对未完成植树造林任务的部门和单位，应当责令限期完成。
实行造林质量事故责任追究制度，对重大和特大质量事故依照有关规定追究有关责任单位和直接责任人的责任。
第四章 森林资源管理
第十八条 市和区、县林业行政主管部门依法对森林资源的保护、利用、更新进行管理和监督。
第十九条 建立森林资源清查制度。各级林业行政主管部门应当组织森林清查，建立森林资源档案和监测体系，掌握森林资源变化情况。
市林业行政主管部门会同统计行政管理部门在市人民政府的统一领导下，每五年组织一次全市森林资源清查工作。
第二十条 国有林场、苗圃、森林公园和自然保护区的建立、撤销、合并、改变隶属关系，按照有关法律、法规的规定办理审批手续。
第二十一条 勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，应当不占或者少占林地；必须征用、占用林地的，依照《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条规定执行。
第二十二条 临时占用林地的，按照下列权限审批：
（一）临时占用公益林林地面积五公顷以上，其他林地面积二十公顷以上的，由市林业行政主管部门报国务院林业行政主管部门审批；
（二）临时占用公益林林地面积不足五公顷，其他林地面积二公顷以上不足二十公顷的，由市林业行政主管部门审批；
（三）临时占用公益林以外的其他林地面积不足二公顷的，由市林业行政主管部门或者其委托的区、县林业行政主管部门审批。
临时占用林地的期限不得超过两年，期满应当归还并恢复林业生产条件。到期不及时恢复林业生产条件的，由林业行政主管部门责令限期恢复；逾期不恢复的，由林业行政主管部门代为恢复。所需费用由责任者承担。
第二十三条 征用、占用林地应当支付的林地补偿费、林木补偿费，按照市人民政府的有关规定执行；应当支付的人员安置补助费，依照《天津市土地管理条例》的有关规定执行。
临时占用林地的补偿，按照用地单位与林地的所有者或者使用者签订的协议执行。
第五章 森林保护
第二十四条 各级人民政府应当组织有关部门和单位建立护林组织，负责护林工作，督促有林的单位订立护林公约。
国有林场和有林的农村集体经济组织应当根据实际需要配备护林员，并落实管护责任制。护林员负责巡护森林，制止破坏森林资源的行为，检查森林火灾隐患，维护林业管理秩序；对造成森林资源破坏的，提请当地有关部门及时处理。
在行政区域交界的林区，乡、镇人民政府和村民委员会应当建立护林联防组织，负责联防区的护林工作。
第二十五条 各级人民政府应当按照有关法律、法规的规定，做好森林火灾的预防扑救工作。森林防火实行行政首长区域负责制。
每年的10月1日至次年的5月31日为森林防火期。
第二十六条 市和区、县人民政府应当加强林业法制建设和林政管理工作，建立健全林政队伍，依照国家有关规定设立森林公安机关。
林政管理机构、森林公安机关和森林植物检疫站，根据国家规定的权限，履行其职责和义务。
经市人民政府批准，可以在林区设立木材检查站，负责检查木材运输。
第二十七条 市和区、县林业行政主管部门负责组织森林病虫害防治工作。
森林、林木经营单位或者个人，发现其经营管理的森林、林木可能发生或者已经发生病虫害，应当及时进行防治，并报告当地林业行政主管部门；发生严重森林病虫害时，当地人民政府应当采取措施，组织除治；发生危险性检疫病虫害时，经市人民政府批准，可以在发生疫情的地区设立临时性森林病虫害检疫检查站，防止疫情蔓延。
市林业行政主管部门负责规定森林植物的补充检疫对象，并负责对森林植物进行检疫。
第二十八条 禁止在封山育林区域内砍柴、放牧。
未经林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得在山区水土保持林、水源涵养林和封山育林区采挖或者移植林木。需要采挖或者移植林木的单位和个人应当向所在地区、县林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
（一）申请采挖或者移植的林木权属清楚；
（二）采挖或者移植后对森林无明显破坏；
（三）具备符合规定的更新方案；
（四）具备符合规定的水土保持方案；
（五） 本年度申请采挖或者移植林木的全部数量未超过批准的年采伐限额。
第二十九条 从林区运出木材必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证明。
运输森林植物及其林产品（包括乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉、苗木、林木种子、繁殖材料和木材等），必须持有县级以上森林植物检疫机构签发的检疫证书。
铁路、公路、水运、航空等运输部门和邮政部门，凭木材运输证明和检疫证书办理承运、邮寄手续。林业执法人员可以进入车站、港口、机场、货场进行检查。
第六章 采伐管理
第三十条 森林和林木根据用材林的消耗量低于生长量的原则，实行限额采伐。
国家批准的本市年森林采伐限额，由市人民政府下达到区、县人民政府和铁路、公路、城市绿化主管部门。
人工商品林实行不同于其他林木的采伐管理办法。
第三十一条 人工商品林按照合理经营、持续利用的原则，由经营者依法编制和实施森林经营方案。林业行政主管部门按照森林经营方案确定的合理年采伐量，安排采伐限额。
达到市林业行政主管部门规定规模的人工商品林经营者，可以单独编制年采伐限额。
第三十二条 在采伐限额编制单位内，人工商品林采伐限额本年节余需要结转下年使用的，应当向林业行政主管部门提出申请，符合以下条件的予以批准：
（一）本年度未出现滥伐林木行为；
（二）具备符合规定的更新造林计划。
第三十三条 人工商品林的采伐限额不得用于采伐其他林木，但其他林木的采伐限额可以用于采伐人工商品林。
第三十四条 采伐林木实行采伐许可证制度，采伐林木的单位和个人必须持证采伐。农村村民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
负责核发林木采伐许可证的主管部门不得超过市人民政府批准的年采伐限额发放采伐许可证。
负责核发林木采伐许可证的主管部门必须使用市林业行政主管部门印制的林木采伐许可证。
第三十五条 林木采伐实行分级分类审批制度。对公益林必须加强保护，严格管理，其采伐实行分级审批，具体权限由市林业行政主管部门确定。对人工商品林，由林业行政主管部门依照林木经营者编制的森林经营方案依法审批。
铁路、公路的护路林木和城镇林木的更新采伐，分别由铁路、公路和城市绿化主管部门批准。
一级河道护堤、护岸林木的更新采伐，属于林业行政主管部门审批范围的，市林业行政主管部门可以委托市水行政主管部门审批；属于城市绿化主管部门审批范围的，由城市绿化主管部门审批。
水行政主管部门接受委托进行审批时应遵守法律、法规的规定，符合委托要求，并接受市林业行政主管部门的监督。
铁路、公路、城市绿化主管部门和接受委托的市水行政管理部门依法对林木的更新采伐进行审批后，应当在三十日内向市和所在区、县林业行政主管部门备案。
第三十六条 人工商品林的采伐不得影响生态环境和水土保持，对采伐后容易发生水土流失或者造成生态破坏的，应当采取水土保持或者生态保护措施。
第三十七条 区、县林业行政主管部门应当对林木采伐实行伐前勘察核实、伐中监督采伐、伐后验收更新。
市林业行政主管部门负责对全市采伐限额管理、采伐审批和采伐许可证发放进行监督检查。
第七章 支持和保障
第三十八条 公益林业建设、管理和重大林业基础设施的投资，应当纳入各级人民政府的财政预算，并予以优先安排。
商品林的营造和管理费用，以经营者的投入为主，各级人民政府应当在资金、技术、信息等方面予以扶持、指导。
第三十九条 按照国家对林业实行的长期限、低利息的信贷扶持政策，金融机构和林业经营者可以协商确定贷款期限，政府视情况实行财政贴息。林业经营者可以依法以林木抵押申请贷款。
第四十条 依法征收的育林基金按照国家有关规定逐步全部返还林业生产经营者。
第四十一条 建立森林生态补偿基金，用于公益林的森林资源、林木营造、抚育、保护和管理。森林生态效益补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。具体办法由市人民政府根据国务院规定另行制定。
第四十二条 森林火灾消防、森林病虫害防治、林业执法和森林资源的清查、保护管理所需经费，列入各级财政预算。
第八章 法律责任
第四十三条 盗伐、滥伐森林或者其他林木的行政处罚，由区、县以上林业行政主管部门按照森林法和森林法实施条例有关规定处理。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本办法规定在封山育林区内砍柴、放牧的，林业行政主管部门应当给予警告，责令其改正，拒不改正的，处二百元以下的罚款；致使森林、林木受到损坏的，依法赔偿损失，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
违反本办法规定采挖或者移植林木的，由林业行政主管部门责令其停止违法行为，没收林木或者变卖所得，并处林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
第四十五条 以暴力、威胁手段阻碍林业行政执法人员和护林员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 林业行政主管部门执法人员在执行公务时，应当穿着公务制服，佩戴统一标志，出示执法证件。
第四十八条 林业行政主管部门和其他有关主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十九条 林区的范围由林业行政主管部门划定，报市人民政府批准后公布。
第五十条 城市园林绿化管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第五十一条 本办法自2004年1月1日起施行。1997年1月8日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《天津市实施〈中华人民共和国森林法〉办法》同时废止。
