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广东省汕头市人大常委会


汕头经济特区限制养犬规定

（1997年1月14日汕头市第九届人民代表大会
常务委员会第三十二次会议通过 根据2005年6月28日
汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议
《关于修改〈汕头经济特区限制养犬规定
〉的决定》修正）

　　第一条 为加强犬类管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条 特区范围内的一切单位和个人，均须遵守本规定。
　　第三条 特区养犬管理工作遵循严格管理、总量控制的原则。
　　第四条 市公安部门是特区限制养犬工作的主管部门，负责特区范围内限制养犬工作的监督管理。
　　各级卫生、畜牧、工商等行政管理部门按照职责分工，协助公安部门做好限制养犬管理工作。
　　第五条 机关、团体、部队、企业事业单位以及街道办事处和居（村）民委员会应当积极配合公安部门做好本规定的实施工作。
　　第六条 金平区的江、莲、岐山、月浦街道，龙湖区的龙祥、鸥汀街道，濠江区的珠园、广澳、马滘、石、河浦、滨海、玉新街道为一般限制养犬区（以下简称一般限养区）；特区范围内除一般限养区以外的区域均为重点限制养犬区（以下简称重点限养区）。
　　第七条 重点限养区内禁止个人饲养烈性犬、大型犬；禁止从事犬类的养殖、销售和举办犬类展览。
　　烈性犬、大型犬和小型玩赏犬的分类，由市公安部门会同畜牧部门确定并公告。
　　第八条 特区实行养犬许可证制度。未经公安部门批准，任何单位和个人不得养犬。
　　第九条 个人申请养犬，必须具备下列条件：
　　（一）有特区常住户口或暂住户口；
　　（二）具有完全民事行为能力；
　　（三）有独立住宅单元、独户居住。
　　第十条 用于专业表演、动物园观赏、安全保卫或科研、医疗实验需要的单位，可以申请养犬。
　　第十一条 单位和个人申请养犬的，应持本单位或街道办事处出具的证明材料，向当地公安派出所提出书面申请，经该区公安分局批准后，报市公安局备案。公安部门应当自收到养犬申请书之日起十五日内，作出批准或不批准的决定。
　　香港、澳门、台湾同胞、华侨、外国人申请养犬，由市公安部门审核批准。
　　重点限养区个人申请养犬，每户限养一只。
　　第十二条 经批准养犬的，必须携犬到居住地畜牧部门对犬进行健康检查，领取检疫和免疫证件后，到原批准机关办理养犬登记，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》每年审验一次。
　　公安部门发放的重点限养区犬牌与一般限养区犬牌，应有明显区别。
　　第十三条　经批准的医疗、科研单位的实验用犬以及动物园观赏和专业团体表演用犬，免收登记费和年度审验费。
　　第十四条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
　　（一）在一般限养区登记的犬只，不得在重点限养区饲养；
　　（二）不得干扰他人的正常生活；
　　（三）不得携犬进入机关、团体、企业事业单位和公共场所，执行安全保卫和专业团体表演用犬除外；
　　（四）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车、人力车除外）；
　　（五）小型玩赏犬出户时，应挂犬牌、束犬链，并由成年人牵领；
　　（六）烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户；
　　（七）即时清理犬只在户外排泄的粪便；
　　（八）定期送犬进行检疫和免疫。
　　第十五条 从境外携带犬只进入特区，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的有关规定，并持有口岸动植物检疫机关签发的合格证书。
　　第十六条 在一般限养区从事犬类养殖、销售或举办犬类展览以及开办犬类诊疗所，必须经市公安部门会同畜牧部门批准，并依法办理工商行政管理登记，领取营业执照后，方可营业。
　　第十七条 犬只伤害他人时，养犬人应当立即将受害人送至医疗卫生部门诊治，注射狂犬病疫苗，并承担民事责任；对伤人犬应当及时送交有关部门检查，发现狂犬立即捕杀。
　　第十八条 对遗弃、走失和被没收的犬只，由公安部门统一处理。
　　第十九条 违反本规定第八条，未取得《养犬许可证》擅自饲养犬只的，由公安部门没收犬只，对重点限养区养犬的，处以一万元罚款；对一般限养区养犬的，处以三千元罚款。
　　第二十条 违反本规定第十四条的，由公安部门处以二百元至二千元罚款；情节严重的，没收其犬只，并吊销《养犬许可证》。
　　第二十一条 违反本规定第十六条，未经批准擅自从事犬类养殖、销售或举办犬类展览以及开办犬类诊疗所的，由公安部门予以取缔，没收其犬只和非法所得，并处以五千元至一万元罚款。
　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 执法人员玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行职责或者滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十四条 公民对违反本规定的行为有权向公安部门举报。公安部门应及时受理，为举报人保密。经查证属实的，按罚款额的百分之二十奖励举报人。
　　第二十五条 本规定自1997年3月1日起施行。

卫生部


卫生部关于加强领导进一步搞好初级卫生保健工作的通知
卫生部


（1993年6月9日）


实现“2000年人人享有卫生保健”是世界卫生组织提出并经联合国大会确认的一项全球性的社会目标，得到世界各国政府的普遍支持和响应。我国政府多次明确承诺要在中国实现“2000年人人享有卫生保健”这一宏伟目标。李鹏总理指出：“中国政府一直积极促进这一目标在
我国的实现。……搞好农村的初级卫生保健，使人民的健康达到较好的水平，是我国在本世纪最后10年的重要任务之一。”
我国是初级卫生保健的主要发源地。经过多年的努力和不懈奋斗，农村卫生和初级卫生保健工作取得了举世瞩目的成绩。受到国际上的普遍赞誉。今年是《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》普及阶段的关键性一年。近日，各地和各有关部门纷纷来电来函询问
有关初级卫生保健的政策和实施问题。为澄清模糊认识，统一思想，促进工作，卫生部重申：继续实施《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的基本部署。为更好地实施初级卫生保健，保护农民的健康，解决农民因病致贫问题，促进农村经济和农业生产的发展，贯
彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，请各地认真做好以下各项工作：
一、各级卫生行政部门和卫生机构要按照中共中央、国务院关于减轻农民负担的精神，认真贯彻《农民承担费用和劳务管理条例》规定，整顿农村医疗秩序和医药市场，杜绝乱收费、乱涨价之风，防止增加农民不合理负担。
二、要继续按照《中国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》的要求，结合本地实际情况，制定好工作计划，使农村卫生工作适应本地社会经济的发展，满足农民对医疗预防保健不断增长的需求。
三、各级地方政府应进一步加强对初级卫生保健工作的领导，在财政支持和卫生资源的配置方面对农村适当倾斜。坚决贯彻宪法第二十一条“鼓励和支持集体经济组织，国家企事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展服务性的卫生活动，保护人民健康”的精神，巩固农村三级
医疗预防保健网和试点县已经取得的成绩。
四、各地要认真做好严重危害农民健康的传染病、职业病的防治和地方病的控制工作，切不可麻痹松懈。任何削弱农村卫生工作和初级卫生保健的做法都不符合党的卫生工作方针，也有损农民群众的根本利益，将会导致严重后果。实践已经证明，实施初级卫生保健，是充分调动各方面
积极性，解决当前农村医疗卫生工作面临的主要问题，加强农村卫生建设、开创农村卫生工作新局面的有效办法。
五、各地在实施初级卫生保健的过程中，一定要实事求是，因地制宜，量力而行。要防止和杜绝形式主义，切忌攀比和脱离当地实际情况盲目追求高标准的种种偏离正确轨道的做法，尤其不可强行向群众筹集卫生费用。要大力宣传实施初级卫生保健的根本目的就是要增进农民健康，保
护农村劳动力，从根本上减轻农民的医药费用负担。要教育、引导农民积极参与初级卫生保健。



1993年6月9日