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教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会


教育部办公厅、劳动和社会保障部办公厅、中国物流与采购联合会关于开展职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作的通知



2005年6月28日

教职成厅〔2005〕2号

　　为深入贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》（教职成〔2004〕2号），落实九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行〔2004〕1617号），加速物流人力资源的开发，缓解物流人才紧缺的状况，促进我国物流业的协调健康发展，教育部决定加强和规范职业院校物流专业建设，并联合劳动和社会保障部、中国物流与采购联合会共同组织制订了职业院校物流专业紧缺人才培养培训指导方案。现就职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作提出以下意见：

一、职业院校物流专业紧缺人才培养培训工作要落实以服务为宗旨、以就业为导向的方针，采取物流学历教育与短期培训相结合的办法，着力培养物流实用型人才。

二、中等职业学校开设物流专业，原则上不低于两个班，基本学制为三年，设四个专业方向：运输业务、仓储与配送、物流营销、物流信息处理。高等职业院校开设的物流管理专业，学制为两年，设四个专业方向：物流运输管理、仓储与配送、企业物流、国际物流。

三、建立校企合作进行物流人才培养培训的机制，实行“订单”式培养等新模式。建立由企业、行业组织参加的专业教学指导委员会，充分发挥学校和企业双方在建立物流培养培训模式、优化实训过程等方面的作用；开设物流专业的院校要紧跟行业发展动态、密切关注企业需求变化，及时调整专业方向，确定培养培训规格，开发、设计实施性教育与培训方案；物流企业要充分依托职业院校进行新职工的培养和在职职工的培训，与职业院校签订人才培养培训合同，优先录用合作院校的毕业生，并积极参与职业院校的教育与培训活动，在行业人才需求、培养目标、知识技能结构、课程设置、教学内容的确定和学习成果评价等方面发挥主导作用。物流企业有责任为合作院校提供专业师资、实训设备，并接受合作院校教师和学生见习和实习。

四、加强实验实训基地建设和专业师资队伍建设。建立符合职业教育教学需要的专业教室和实训基地，紧密跟踪相关专业领域最新科技动态和技术发展，在实训中突出本专业领域的新知识、新技术和新方法。建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行见习和工作实践，提高教师的专业能力和教育教学能力。聘请物流行业的技术与管理人员担任兼职教师（不少于2名），加强实习指导教师队伍建设，努力形成“双师”型师资队伍。

五、推行学分制等更加灵活的学籍管理、教学组织和教学管理制度，针对生源状况和工作实际需要，实行分层教学、分专业方向教学和分阶段教育。要根据物流专业紧缺人才培养目标的要求，对文化基础课程的设置和课时安排进行必要调整。中等职业学校有权自主决定物流专业的学生是否参加文化课程统一考试。要将物流专业核心教学课程与训练项目用于企业职工的知识更新和技能提高培训以及下岗失业人员的再就业培训、农村转移劳动力的培训等，实现资源共享。

六、各地劳动保障部门要帮助和支持职业院校建立物流职业技能鉴定所（站），为学生获得相应职业资格证书提供鉴定服务。要探索将学生的职业技能鉴定与专业考试结合起来的途径，避免重复考核。要按照《劳动和社会保障部、教育部、人事部关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔2002〕21号）的规定，对开设物流专业的学校，经劳动保障和教育行政部门认定后，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业学校学历证书者，可视同为职业技能鉴定合格，发给相应的职业资格证书。

七、要充分发挥物流行业组织和企业的作用，推动产教结合、校企合作，为提高办学质量创造条件。中国物流与采购联合会和省、市物流行业组织要帮助职业院校组织建立由行业组织、企事业单位等参加的专业教学指导委员会，在人才需求信息、就业指导与服务等方面给予支持；帮助职业院校的毕业生取得用人单位认可的、有利于学生就业的资格认证；要积极参与专业师资的培训组织工作，选派符合条件的管理人员和业务骨干到职业院校担任兼职教师，组织职业院校的专业师资到企业调研或国外研修培训；鼓励企业为职业院校现场教学或实习提供方便，支持有条件的企业与院校合作建立实训基地。

八、各地教育行政部门要切实加强对现代物流专业紧缺人才培养培训工作的协调和指导，结合当地实际需求，指导职业院校根据自身条件和物流专业紧缺人才培养培训指导方案的要求开设物流专业，加强和规范现有相近专业的建设，并不断总结开展物流专业紧缺人才培养培训工作的经验，推动物流职业教育不断适应物流劳动力市场的需要。要支持开展物流紧缺人才培养培训的职业院校推行灵活的教育教学管理制度，加强对本地区相关职业院校和专业的宣传，支持和安排相关专业优先招生，加强对毕业生的就业指导和服务。教育部、劳动和社会保障部、中国物流与采购联合会将适时组织专家对物流专业建设情况进行检查与评估。



四川省成都市人民政府


成都市中介机构管理办法

政府令第124号


《成都市中介机构管理办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。



市长：葛红林

二○○六年五月三十一日

成都市中介机构管理办法

　　第一条（目的依据）
　　为加强中介机构管理，规范中介市场行为，建立良好的市场秩序，改善投资环境，促进经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。

　　第二条（适用范围）
　　凡在本市行政区域内从事中介活动的中介机构应当遵守本办法。

　　第三条（术语含义）
　　本办法所称中介机构，是指依法登记成立，运用专业知识和技能，向委托人提供有偿服务并应当承担相应责任的法人和其他组织。包括：
　　（一）独立审计机构；
　　（二）资产、土地、矿产资源、安全、房地产等评估机构；
　　（三）检测、检验、认证、监理、拍卖机构；
　　（四）法律、档案等服务机构；
　　（五）信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；
　　（六）职业、人才、婚姻、教育（家教）等介绍机构；
　　（七）工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产、招投标、因私出入境等代理机构；
　　（八）保险、证券、期货、担保等金融中介机构；
　　（九）各类经纪机构；
　　（十）符合本办法规定的其他组织。

　　第四条（执业原则）
　　中介机构及执业人员在执业过程中，应当遵循自愿、平等、公平、公正、诚实信用的原则。

　　第五条（议事机构）
　　本市建立规范发展中介机构联席会议制度，组织和协调全市中介机构的监督管理等相关工作。市工商局负责联席会议的日常工作。
　　工商、发改、建设、劳动、人事、司法、财政、国资、房管、质监、国土、民政、公安、税务、教育、商务、物价、安监、审计等行政管理部门应当加强对中介机构的监督管理。

　　第六条（管理原则）
　　中介机构的管理应当按照行政管理部门主管，行业协会自律，中介机构自身规范的原则进行。

　　第七条（投诉举报）
　　相关部门应当建立投诉举报制度，公民、法人和其他组织发现中介机构违法的，可以向相关部门投诉举报。

　　第八条（信息制度）
　　市级各行政管理部门应当建立中介机构监管信息收集和报送制度，及时收集本系统(含区［市］县)中介机构的监管信息，并向市工商局报送。

　　第九条（明示内容）
　　中介机构应当在经营场所明示机构及人员的资格证书、执业守则、执业纪律、办事程序、收费标准、执业人员姓名、服务项目和自律监督电话、行政管理部门投诉监督电话等内容。

　　第十条（中介合同）
　　除即时清结的中介业务外，中介机构提供中介服务，应当以中介机构名义与委托人依法签订书面合同。

　　第十一条（执业记录）
　　中介机构应当做好执业记录。执业记录应当记载下列内容：
　　（一）委托事项、委托人的具体要求；
　　（二）收取的费用及支付方式；
　　（三）履行合同应当遵守的业务规范的有关要求；
　　（四）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。

　　第十二条（制度建设）
　　中介机构应当通过制度建设，增强执业的透明度，接受社会监督。中介机构应当依据有关规定保存原始凭证、执业记录、账簿和中介合同。

　　第十三条（禁止行为）
　　中介机构及执业人员不得有下列行为：
　　（一）未经依法登记擅自开展中介活动；
　　（二）对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项；
　　（三）泄露委托人的商业秘密；
　　（四）从事国家禁止流通的商品或服务的中介活动；
　　（五）向委托人收取服务费或其他费用，不开具发票；
　　（六）伪造、涂改交易文件和凭证，出具虚假报告；
　　（七）采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等不正当手段损害当事人利益承揽业务；
　　（八）发布虚假信息，引诱他人签定合同，骗取中介费；
　　（九）对服务或商品作虚假宣传；
　　（十）聘用无执业资格人员执业；
　　（十一）法律、法规和规章禁止的其他行为。

　　第十四条（审查公示）
　　中介机构及执业人员违反本办法第十三条规定之一，情节严重的，由相关行政管理部门报市规范发展中介机构联席会议审查确定后向社会公示。

　　第十五条（中介选择）
　　凡是经审查确定被列入向社会公示名单的中介机构和执业人员，政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目三年内不得委托其从事中介业务。

　　第十六条（责任追究）
　　政府部门、事业单位、国有企业和国有控股企业及政府投资项目委托经审查确定被列入向社会公示的中介机构及执业人员提供中介服务的，由行政监察部门追究主要责任人和直接责任人的责任。
　　行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条（处罚规定）
　　中介机构违反本办法规定的，有法律、法规、规章规定的，由相关部门或提请有权机关依法予以处罚；没有规定的，由工商行政管理机关按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的，由工商行政管理机关责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（二）违反本办法第十三条规定的，处以1000元以上30000元以下罚款。

　　第十八条（复议诉讼）
　　当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第十九条（解释机关）
　　本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十条（施行日期）
　　本办法自2006年7月1日起施行。