宁波市防御雷电灾害管理办法(废止)
浙江省宁波市人民政府办公厅
宁波市人民政府令
（第97号）
《宁波市防御雷电灾害管理办法》已经2002年3月8日市人民政府第三十次常务会议审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
市长 金德水
二00二年三月二十日
第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
第四条 市和县（市）、区气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理，其下设的防雷减灾机构负责防雷减灾的具体工作。
未设气象主管机构的市辖区，其防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
电力系统的发电厂、电力高压线路、变电站等高电压设施的防雷减灾工作由电力企业负责，同时接受当地气象主管机构的指导和监督。
建设、公安消防、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，加强雷电监测、预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第六条 气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用，开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第七条 法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装雷电灾害防护装置的场所和设施，必须按规定安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。
第八条 从事建（构）筑物防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。
前款规定以外的专门从事防雷装置设计、施工的单位，应当持有气象主管机构颁发的《防雷工程专业设计资质证》或《防雷工程专业施工资质证》。
防雷装置设计、施工单位应当在其资质等级许可的范围内，承揽防雷装置设计、施工业务。
第九条 从事防雷装置专业设计、施工的技术人员，必须按照国家和省、市的规定参加专业技术培训，经考核合格后取得相应的资格证书。
第十条 防雷装置设计单位应当根据当地雷电活动规律和地理位置、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和省规定的防雷技术规范和技术标准进行设计。
第十一条 按照本办法第七条规定安装防雷装置实行设计审核制度。
新建、改建、扩建建（构）筑物，建设单位将施工图设计文件报送建设行政主管部门审查批准时，涉及防雷装置的设计文件，建设行政主管部门认为需要气象主管机构审核的，由气象主管机构负责审核。
前款规定以外的场所或者设施安装防雷装置，建设单位应当在开工前将防雷装置设计文件报送气象主管机构审核。防雷装置设计文件未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。
第十二条 气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起5个工作日内出具审核结论。
防雷装置设计文件不符合国家和省、市规定的防雷技术规范和技术标准的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
第十三条 防雷装置施工单位应当按照经审核合格的防雷装置设计文件进行施工，并接受防雷减灾机构的监督管理。
防雷减灾机构应当根据建设项目施工进度，对防雷装置安装情况进行检查，并将检查结果书面告知施工单位。
第十四条 安装的防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第十五条 按照本办法规定安装的防雷装置竣工后必须经防雷减灾机构进行竣工检测；经检测合格的，方可投入使用。
第十六条 按照本办法第七条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作。石油、化工、易燃易爆物资的生产和贮存场所，其防雷装置每半年检测一次，其他重要单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。
第十七条 有关机构或部门从事防雷装置检测业务，必须按规定取得防雷检测资质。
防雷装置检测机构应当按照核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准开展工作。对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格的颁发合格证书，不合格的限期整改。
第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾机构报告灾情，并积极协助防雷减灾机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
防雷减灾机构应当自接到雷电灾情报告之日起15个工作日内作出雷电灾害鉴定书。
第十九条 按照本办法第七条规定应当安装而未安装防雷装置，属建（构）筑物的，依照建筑工程勘察设计和建筑工程质量管理的有关规定给予处罚；属建（构）筑物以外的场所或设施的，由气象主管机构责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条、第九条、第十七条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事防雷装置专业设计、施工检测业务的，由气象主管机构责令停止违法行为，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告，责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款：
（一）防雷装置设计文件未经审核或者不合格，擅自施工的；
（二）变更防雷装置设计文件未按原审核程序报批的；
（三）防雷装置未经竣工检测或者竣工检测不合格擅自投入使用的；
（四）防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。
第二十二条 违反本办法规定，导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成他人伤亡和财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第二十四条 气象主管机构及其所属防雷减灾机构的工作人员，在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（二）防雷装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波入侵性能并安装在建（构）筑等场所和设施的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
第二十六条 本办法自2002年5月1日起施行。
宁波市人民政府办公厅
厦门市人民政府关于印发厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府
2012年8月20日
厦门市台湾经贸社团在厦设立代表机构备案管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进海峡两岸深化交流合作，规范台湾经贸社团在厦代表机构的设立及其业务活动，依据《厦门经济特区台湾同胞投资保障条例》和有关法律、法规、政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾经贸社团是指在台湾地区依法成立的，从事各种经济、贸易活动或与促进社会经济事业发展相关的协会、商会、促进会等非营利性、非政府性的社会组织。
本办法所称台湾经贸社团在厦代表机构(以下简称代表机构)，是指台湾经贸社团依照本办法规定，在厦门市设立的从事与该社团业务有关的非营利性活动的办事机构。代表机构不具有法人资格。
第三条 代表机构设立、变更、终止，应当依照本办法规定办理备案。
台湾经贸社团申请代表机构备案，应当对申请文件、材料的真实性负责。
第四条 厦门市民政局是代表机构的备案和管理机关(以下简称备案机关)。
厦门市人民政府台湾事务办公室是代表机构的业务指导单位。
第五条 代表机构应当遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。
代表机构不得从事营利性经营活动。
第六条 代表机构依照法律、法规及备案机关核准的业务范围合法开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。
第二章 设立备案
第七条 台湾经贸社团向备案机关申请设立代表机构，应当具备下列条件：
(一)台湾经贸社团必须在台湾地区合法注册且连续存续2年以上；
(二)有在本市开展业务活动的意愿，该业务活动有利于本市经济社会建设与发展；
(三)代表机构有规范的名称和相应的组织机构；
(四)代表机构有固定的住所和与其业务活动相适应的专职工作人员；
(五)代表机构有3万元以上活动资金。
第八条 代表机构名称应当由以下部分依次组成：台湾经贸社团名称、“厦门市”以及“代表处”字样，并不得含有下列内容和文字：
(一)有损于国家和平统一、国家安全或者社会公共利益的；
(二)可能引起公众误解的；
(三)法律、法规禁止的。
代表机构应当以备案机关备案的名称从事业务活动。
第九条 台湾经贸社团申请设立代表机构，应当向备案机关提交下列材料：
(一)代表机构设立备案申请书；
(二)台湾经贸社团登记注册证书或者批准文本复印件；
(三)台湾经贸社团章程或者类似性质的文件；
(四)代表机构的活动资金证明和场所使用权证明；
(五)代表机构拟任负责人和工作人员的基本情况、身份证明；
(六)代表机构管理办法或类似性质的文件；
(七)填报《台湾经贸社团在厦设立代表机构备案申请表》和《台湾经贸社团在厦代表机构负责人备案表》；
(八)备案机关要求提交的其他材料。
代表机构开展的业务活动按照有关法律法规或国务院规定须经批准的，应事先报有关主管部门批准。
第十条 备案机关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否同意备案的答复。如需延长答复期限的，应当经备案机关分管领导同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过10个工作日。同意备案的，发给《台湾经贸社团在厦设立代表机构备案通知书》及《台湾经贸社团在厦代表机构备案证书》(以下简称备案证书)；不同意备案的，出具《不予备案通知书》，说明不予备案的理由。
备案机关在审查过程中，可以根据需要征求业务指导单位或有关部门的意见。征求意见的时间不包括在审查期限内。
第十一条 代表机构的备案期限最长不超过3年。备案期限届满如需延续的，代表机构须在期限届满前30日内向备案机关申请换发。逾期未申请的，代表机构资格自然终止。
第十二条 代表机构的备案证书事项包括：名称、住所、业务范围、活动地域、负责人、活动资金、备案期限、台湾经贸社团名称及其住所。
第十三条 有下列情形之一的，备案机关不予备案：
(一)有根据证明申请备案的代表机构的宗旨、业务范围不符合本办法第五条的规定的；
(二)代表机构拟任负责人正在或者曾经受到过剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
(三)在申请时弄虚作假的；
(四)有法律、法规禁止的其他情形的。
第十四条 代表机构经备案机关备案后，可以向相关部门申请刻制印章、办理组织机构代码、开立银行账户、税务登记等。
代表机构应当将印章式样、银行账号、组织机构代码证书和税务登记证书的复印件报备案机关备案。
第十五条 一个台湾经贸社团在本市只能备案一个代表机构。
第三章 变更与终止
第十六条 代表机构备案事项发生变更的，应当自备案事项发生变更之日起30日内向备案机关申请变更备案。
代表机构申请变更备案时，应当向备案机关提交下列材料：
(一)《台湾经贸社团在厦代表机构变更备案申请表》；
(二)变更名称的，应提供台湾经贸社团名称变更的相关证明材料；变更住所的，应提供新的场所使用权证明材料；变更负责人的，应提供新负责人的基本情况和身份证明，并填报《台湾经贸社团在厦代表机构负责人备案表》；变更业务范围的，应提供变更后的业务范围；变更活动资金的，应提供验资报告；
(三)新修改的代表机构管理办法或类似性质的文件；
(四)备案机关要求提交的其他材料。
第十七条 备案机关应当自受理变更申请之日起15个工作日内作出是否同意变更备案的答复。同意变更备案的，发给《台湾经贸社团在厦代表机构变更备案通知书》，并换发备案证书；不同意变更备案的，出具《不予变更备案通知书》，说明不予变更备案的理由。
第十八条 有下列情形之一的，代表机构应当办理注销备案：
(一)代表机构驻在期限届满未申请延期或延期申请未获批准；
(二)台湾经贸社团终止或台湾经贸社团撤销代表机构的；
(三)由于其他原因申请注销备案的。
第十九条 代表机构在办理注销备案前，应当完成清算工作，在清缴相关税费后注销税务登记。清算期间，代表机构不得开展清算以外的活动。
第二十条 代表机构申请注销备案，应当向备案机关提交下列材料：
(一)《台湾经贸社团在厦代表机构注销备案申请表》；
(二)社会中介机构出具的财产清算报告书；
(三)备案机关要求提交的其他材料。
第二十一条 备案机关应当自受理注销申请之日起15个工作日内作出是否同意注销备案的答复。同意注销备案的，发给《台湾经贸社团在厦代表机构注销备案通知书》，并收缴备案证书、印章和财务凭证。代表机构注销备案后，其债权债务和其他未尽事宜由其隶属的台湾经贸社团承担。
第四章 服务与管理
第二十二条 备案机关应当做好代表机构的备案管理和服务工作，做好政策的咨询解答和宣传工作。
业务指导单位应当监督、指导代表机构遵守我国宪法、法律、法规和国家政策，依据核定的业务范围开展活动。
第二十三条 台湾经贸社团代表机构备案证书是台湾经贸社团代表机构在厦门合法活动的身份证明文件。各有关部门应依据台湾经贸社团代表机构备案证书及其他材料，办理相关手续。
质监部门负责办理组织机构代码。
公安部门负责办理相应的签证和居留许可证件。
人社部门负责办理就业许可、社会保险，监督代表机构依法聘用工作人员，签订劳动合同。
银行部门负责开立银行账户。
税务部门负责办理税务登记，依法进行税收征管。
第二十四条 代表机构应当于每年12月15日前，向备案机关和业务指导单位书面报告下一年度工作计划。
每年3月31日前，向备案机关和业务指导单位提交上一年度工作报告书。年度报告的内容包括台湾经贸社团的合法存续情况、代表机构的业务活动开展情况、人员变动情况、备案事项变更情况及会计师事务所出具的审计报告等。
代表机构开展重大活动应事先报告备案机关和业务指导单位。
第二十五条 代表机构应依法执行国家统一的会计制度，进行会计核算、编制财务报表，建立健全内部控制制度。
第二十六条 台湾经贸社团在厦门开展活动的全部资金，应当通过代表机构账户进行，不得使用其他企业或者个人的账户。
代表机构的收入来自于设立该机构的台湾经贸社团、利息收入及经批准的其他收入。
第二十七条 代表机构不得从事或者资助任何组织、个人从事违反国家法律法规的活动，不得资助未经法定程序成立的组织。
代表机构不得发展会员。
第二十八条 担任代表机构负责人的台湾居民每年在大陆居留时间不得少于3个月。
第二十九条 代表机构的合法财产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分或者挪用。
第三十条 国家关于社会组织和社会团体的其他规定，代表机构参照适用。
第五章 责任追究
第三十一条 台湾经贸社团在本市设立代表机构未按照本办法备案的，由备案机关将违规行为记录在案，责令纠正违规行为。
第三十二条 代表机构有下列情形之一的，由备案机关责令限期改正：
(一)未依照本办法规定提交年度工作计划和年度报告的；
(二)未按照备案机关备案的名称开展业务活动的；
(三)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；
(四)未按照本办法规定办理变更备案的；
(五)内部管理混乱，影响业务活动正常开展的；
(六)违反本办法的其他情形的。
逾期不改正的，取消备案证书。
第三十三条 备案机关、业务指导单位和有关部门未按照规定履行服务与管理职责的，按照有关规定追究相关责任。
第六章 附 则
第三十四条 备案证书的式样由备案机关制定。
第三十五条 备案机关依照本办法规定实施备案管理不得收取费用，所发生的费用列入同级财政预算。
第三十六条 本办法由厦门市民政局负责解释。
第三十七条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期五年。
