关于印发滁州市城市公园管理办法的通知
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关于印发滁州市城市公园管理办法的通知
安徽省滁州市人民政府
关于印发滁州市城市公园管理办法的通知
滁政〔2010〕50号
琅琊区、南谯区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市城市公园管理办法》已经市政府第17次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一〇年四月二十九日
滁州市城市公园管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公园管理，创造良好的人居环境，发挥城市公园环境效益和社会效益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市中心城区内城市公园的规划、建设、保护和管理适用本办法。
第三条 本办法所称城市公园（以下简称公园），是指在本市中心城区内经过绿化、亮化，配置一定的公共设施，供市民进行休憩、娱乐、观赏、锻炼身体和举办公益活动的场所。
第四条 市城乡建设委员会（以下简称市建委）是公园的行政主管部门。
市政府确定的公园管理单位是公园的管理机构，具体负责公园的日常管理工作。
市国土、规划、行政执法、公安、环保、工商、药监、质监、文化、民政等部门应按照各自职责，协助做好公园的管理工作。
第五条 任何单位和个人都有爱护公园绿地、公共设施的义务，对违反本办法规定的行为，有权进行劝阻和举报。
第二章 规划和建设
第六条 市建委应当会同国土、规划等有关部门，根据城市总体规划、土地利用总体规划、绿地系统规划，编制本市公园发展规划，报市政府批准后实施。
经批准的公园发展规划不得擅自变更；确需变更的，应当经市政府批准。
第七条 公园的建设设计方案应当符合城市总体规划、详细规划和公园发展规划以及相关技术标准和规范。
公园的建设设计应当由具有相应资质的单位承担。
第八条 公园的建设应当按照公园设计方案进行，并由具备相应资质的施工单位承担。
公园建设项目竣工后，经相关部门验收合格的，方可交付使用。
第九条 公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调，不得建设有碍景观的建筑物和其他设施。
第十条 在公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
第十一条 公园内水、电、通讯、燃气等各类管线应当隐蔽布置，不得破坏公园景观，不得影响树木生长，不得危及人民群众人身和财产安全。
第十二条 鼓励公民、法人和其他组织通过投资、资助、捐赠等方式参与公园建设。
第三章 保护和管理
第十三条 公园管理机构履行下列职责：
（一）保持公园环境整洁、设施完好；
（二）保持水体清洁、水面无漂浮物；
（三）按时开闭夜景灯饰、喷泉、音影等设施；
（四）落实安全防范措施，保障游客安全；
（五）在公园明显位置设置游客须知、引导标牌、警示标志等设施。
第十四条 公园内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：
（一）随意摆摊设点；
（二）在建筑物、构筑物、雕塑以及其他公共设施上擅自涂写、划刻、张贴；
（三）随地吐痰、便溺，乱丢皮壳、纸屑、烟蒂等废弃物；
（四）随处吊挂、晾晒物品；
（五）堆放物料，倾倒垃圾；
（六）毁坏和盗窃环卫设施；
（七）在喷泉、水池中洗涤、投掷物品；
（八）其他有碍市容和环境卫生管理的行为。
第十五条 公园内禁止下列毁损绿地和绿化设施的行为：
（一）践踏、挖掘绿地；
（二）攀折、划刻树木，采摘花卉和果实；
（三）损坏花坛、绿篱、栏杆和草坪；
（四）在绿地上堆放物料或倾倒垃圾、化学物品；
（五）盗窃、毁损绿化设施；
（六）其他毁损绿化和绿化设施的行为。
第十六条 公园内禁止下列破坏市政设施的行为：
（一）擅自占用、挖掘广场场地；
（二）偷盗、损坏供水、排水、照明设施；
（三）擅自占压、拆改供水、排水、照明设施；
（四）污染地面和水体；
（五）其他破坏市政设施的行为。
第十七条 公园内禁止下列违反社会治安秩序的行为:
（一）聚众赌博；
（二）非法集会、游行；
（三）打架斗殴、寻衅滋事或煽动闹事；
（四）其他扰乱社会治安秩序的行为。
第十八条 公园内禁止下列其他行为：
（一）露宿、乞讨；
（二）焚烧枯枝落叶，燃烧物品；
（三）携带易燃易爆等危险物品；
（四）在非指定区域内垂钓、游泳；
（五）看相算命或其他封建迷信活动；
（六）跨越围墙、栏杆，移动座椅、环卫设施，攀爬公园建筑和雕塑。
第十九条 公园内设置游乐设施不得有损公园绿化环境，并须符合下列要求：
（一）设置游乐设施应当在规划确定的区域内，并与公园景观相协调；
（二）设置游乐设施应当符合国家有关技术、安全标准和规定，未经有关部门检验合格不得运营；
（三）各类游乐设施应当公示安全须知，并定期维修保养。
第二十条 在公园内设置大型宣传牌、广告牌等设施的，须经市容部门批准。
第二十一条 公园内除老、弱、病、残者专用代步车辆和确需入园执行公务的车辆外，其他车辆未经公园管理机构同意，不得进入。
第二十二条 在公园内举办展览、表演等商业活动和社会公益活动的，应依法向有关部门办理有关手续，并征得公园管理部门同意。举办活动应健康、文明，不得损害公园绿化和公共设施。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法规定，公园建设设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由有关部门责令停止施工、限期改正或采取其他补救措施。
第二十四条 游人违反本办法规定的，有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 公园管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或其所在单位追究责任，给予行政处分；造成财产损失的，依法予以赔偿。
第二十六条 游乐设施的规划、建设、质量和安全管理违反建设部、国家质量技术监督局《游乐园管理规定》的，由有关部门依法予以处罚。
第五章 附 则
第二十七条 本办法由市建委负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。
民政部、财政部关于民政部门建房经费问题的函
民政部 财政部
民政部、财政部关于民政部门建房经费问题的函
民政部、财政部
各省、市、自治区人民政府：
全国政协五届二次会议第883号提案，国务院办公室交由我们研究处理。
该提案称：“民政部门建房经费，应当明文规定由行政经费解决，不能动用民政事业费，因为民政事业费是国家给民政对象的抚恤金、养老费和救灾款，是有固定开支对象和有限金额的。职工建房要用大量经费，这样动用民政事业费，不仅违反财经政策和党的民政工作政策，直接影响
民政对象生活和利益，而且也不能解决民政部门职工急需解决的住房问题。”
我们认为各级民政部门所需建房经费，应当按照国家计委、国家建委、财政部一九七八年四月二十二日计计［1978］234 号“关于基本建设投资和各项费用划分的规定”办理，按规定应由基建投资解决的，今后不得再用行政费、民政事业费开支。请转达所属各级人民政府及其计划、民
政、财政部门。
1980年1月9日
个体工商户条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第596号
《个体工商户条例》已经2011年3月30日国务院第149次常务会议通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。
总理 温家宝
二○一一年四月十六日
个体工商户条例
第一条 为了保护个体工商户的合法权益，鼓励、支持和引导个体工商户健康发展，加强对个体工商户的监督、管理，发挥其在经济社会发展和扩大就业中的重要作用，制定本条例。
第二条 有经营能力的公民，依照本条例规定经工商行政管理部门登记，从事工商业经营的，为个体工商户。
个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营。
个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区工商行政管理部门为个体工商户的登记机关（以下简称登记机关）。登记机关按照国务院工商行政管理部门的规定，可以委托其下属工商行政管理所办理个体工商户登记。
第四条 国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。
申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。
第五条 工商行政管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。
个体工商户从事经营活动，应当遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府及其有关部门依法实施的监督。
第六条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。
第七条 依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。
个体工商户自愿加入个体劳动者协会。
第八条 申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。
个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
第九条 登记机关对申请材料依法审查后，按照下列规定办理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以登记；申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的，当场告知申请人需要补正的全部内容；
（二）需要对申请材料的实质性内容进行核实的，依法进行核查，并自受理申请之日起15日内作出是否予以登记的决定；
（三）不符合个体工商户登记条件的，不予登记并书面告知申请人，说明理由，告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。
予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。
第十条 个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。
个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。
第十一条 申请注册登记或者变更登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明。
第十二条 个体工商户不再从事经营活动的，应当到登记机关办理注销登记。
第十三条 个体工商户办理登记，应当按照国家有关规定缴纳登记费。
第十四条 个体工商户应当在每年规定的时间内向登记机关申请办理年度验照，由登记机关依法对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。
登记机关办理年度验照不得收取任何费用。
第十五条 登记机关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场所，以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许可的条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录和收费标准等事项。
登记机关和有关行政机关应当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服务。
第十六条 个体工商户在领取营业执照后，应当依法办理税务登记。
个体工商户税务登记内容发生变化的，应当依法办理变更或者注销税务登记。
第十七条 任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。
第十八条 地方各级人民政府应当将个体工商户所需生产经营场地纳入城乡建设规划，统筹安排。
个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占。
第十九条 个体工商户可以凭营业执照及税务登记证明，依法在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款。
金融机构应当改进和完善金融服务，为个体工商户申请贷款提供便利。
第二十条 个体工商户可以根据经营需要招用从业人员。
个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。
第二十一条 个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。
第二十二条 个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
个体工商户未办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期未改正的，经税务机关提请，由登记机关吊销营业执照。
第二十三条 个体工商户未在规定期限内申请办理年度验照的，由登记机关责令限期改正；逾期未改正的，吊销营业执照。
第二十四条 在个体工商户营业执照有效期内，有关行政机关依法吊销、撤销个体工商户的行政许可，或者行政许可有效期届满的，应当自吊销、撤销行政许可或者行政许可有效期届满之日起5个工作日内通知登记机关，由登记机关撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
第二十五条 工商行政管理部门以及其他有关部门应当加强个体工商户管理工作的信息交流，逐步建立个体工商户管理信息系统。
第二十六条 工商行政管理部门以及其他有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害个体工商户合法权益的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。
第二十八条 个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利。
第二十九条 无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
第三十条 本条例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》同时废止。
