漳州市人民政府办公室印发《漳州市区廉租住房保障申请审核细则》的通知
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漳州市人民政府办公室印发《漳州市区廉租住房保障申请审核细则》的通知
福建省漳州市人民政府办公室
漳州市人民政府办公室印发《漳州市区廉租住房保障申请审核细则》的通知
漳政办〔2010〕91号
芗城区、龙文区人民政府，市直各单位：
《漳州市区廉租住房保障申请审核细则》已经市政府研究同意，现予印发施行。
漳州市人民政府办公室
二○一○年六月三日
漳州市区廉租住房保障申请审核细则
第一条 根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加快廉租住房建设的指导意见》（闽政办〔2009〕87号）和《漳州市区城市低收入家庭廉租住房管理规定》（漳政综〔2009〕129号）的精神，制定本审核细则。
第二条 本细则所称廉租住房保障是指采取发放租赁补贴、租住公房租金减免和出租廉租住房的方式对城市低收入住房困难家庭实施住房保障。
第三条 同时具备以下条件的家庭，可以申请廉租住房保障:
（一）市区城镇常住居民户口且满1周年以上；
（二）人均收入低于市区城镇居民最低生活保障标准3倍；
（三）人均住房建筑面积不足13平方米；
（四）家庭成员之间有法定赡养或抚养关系。
第四条 同时具备以下条件的个人可以申请廉租住房保障。本条所称个人是指未婚或离婚但婚生子女归属对方抚养的个人。
（一）市区城镇常住居民户口且满1周年以上；
（二）收入低于市区城镇居民最低生活保障标准3倍；
（三）无房；
（四）男满55周岁、女满50周岁以上。民政部门认定的年满18周岁以上的低保人员、残联部门认定的无劳动能力的残疾人不受此限。
第五条 申请人应当在规定时间内向户籍所在地社区领取申请表、提出书面申请并提交以下有关材料及有效证明：
（一）申请表；
（二）申请人及家庭各成员的身份证、户口本、结婚证原件及复印件（未婚的，需提供民政部门出具的未婚证明；离婚的，需提供离婚证或法院生效判决书）；
（三）申请人及家庭各成员所在单位（或原单位）出具的收入状况证明，无固定职业的由户籍所在地街道办事处（镇政府）或居委会出具收入状况证明；低保家庭或个人的，需提供低保证明，残疾人需提供残疾证明；
（四）申请人住房情况证明；
（五）其他有关证明。
第六条 审核事项
（一）住房困难户的认定。
1、住房困难户的住房建筑面积以房屋所有权证标明的面积为准。有两处或两处以上住房的，应合并计算面积；共有产权的，按共有产权人分享的面积确定。下列房屋应当认定为申请人的现有住房：
①申请人及家庭成员的私有住房；
②申请人及家庭成员在申请之前5年内已转让的私有住房；
③申请人及家庭成员待入住的拆迁安置住房。
2、申请人或家庭成员名下有非住宅房屋或在申请之前5年内已转让的非住宅房屋的，不予保障。
（二）计算住房困难户家庭人口。申请家庭中的未婚成年子女（年满18周岁以上）不予保障；未婚成年子女仍为在校生或无劳动能力的残疾人，可给予保障。申请家庭中的已婚子女不予保障，若已婚子女需申请的，应独立提出申请。
（三）符合条件的申请人居住在直管公房或单位公房的，实行租金减免方式给予保障。居住的直管公房或单位公房面积达不到保障标准的，不足部分发放租赁补贴给予保障。
（四）按房改政策以成本价购买公有住房、已领取住房货币补贴、参加集资建房或购买过经济适用住房（包括安居工程住房、解困房）的家庭或个人，不得申请廉租住房保障。
第七条 廉租住房配租事项
（一）廉租住房配租先后顺序以摇号方式确定。
（二）低保无房户予以优先解决。经残联部门、民政部门认定的无劳动能力残疾人、优抚对象的家庭或个人给予优先解决。
（三）对已摇号确定顺序的实物配租的申请人，由市住房保障办发给编有序号的《漳州市区廉租住房选（租）房通知书》，按序号实行轮候。
第八条 年度审核制度
（一）轮候家庭或个人在每年规定的时间向受理机关如实申报收入、人口和住房变动等情况。经户籍所在地办事处（镇政府）、区民政部门、市住房保障办按规定程序分别审核后，对享受廉租住房保障资格、方式、额度等进行调整，并书面通知当事人。经年审符合条件的，在轮候期间采取发放租赁补贴方式予以保障；经年审不符合条件的，取消其保障资格。
（二）轮候家庭或个人未在规定的时间向受理机关如实申报收入、人口和住房变动等情况接受年度审核的，视同放弃轮候资格，取消保障。
（三）轮候家庭或个人接到选租房通知后，应持本人身份证和选（租）房通知书在规定的时间和地点参加选（租）房，在规定时间内未到场的，视同自动放弃选（租）资格。委托他人代理的，必须提前办理授权委托书并向市住房保障办备案，选（租）房时应提交轮候申请人身份证及复印件、选（租）房通知书、授权委托书、代理人身份证及复印件。
第九条 已准予实物配租的家庭或个人，应当与廉租住房产权人或管理单位签订廉租住房租赁合同，并在每年的三至四月间向市住房保障办如实申报收入、人口和住房变动等情况。经户籍所在地办事处（镇政府）、区民政部门、市住房保障办按规定程序分别审核后，对享受廉租住房保障资格、额度等进行调整，并书面通知当事人。
第十条 本细则自颁布之日起实施，有效期为五年。
惠州市人才引进若干规定
广东省惠州市人事局
惠州市人才引进若干规定
2002-04-30
（惠府[2002]37号）
第一条 为了实施“科技兴市”战略，“抓住新机遇，掀起惠州新发展潮”，吸纳各方面的人才来惠州工作，依靠科技进步促进惠州经济和各项事业的发展，特制定本规定。
第二条 凡具有本科以上学历或具有中级以上专业技术职称的男45岁、女40岁以内，具有硕士学位或高级职称的男55岁、女50岁以内的人才，均可调入我市工作；凡我市专业紧缺或用人单位急需的其他人才也可调入。
第三条 凡具有本科以上学历、列入国家计划派遣、愿意来惠工作的应届毕业生均可接收，暂未落实单位的，可由市人才交流服务中心代为接收，并办理户口和人事关系落户手续；凡我市专业紧缺或用人单位急需的应届大专以下毕业生也可接收；允许毕业生见习期在本市范围内合理流动；毕业生如暂未落实单位，在两年内找到单位时，可与应届毕业生同等对待。
第四条 人事关系已调入惠州并在我市单位工作的院士、著名专家和博士，每月由市政府分别发给津贴10000元、5000元和1000元；被评为市级管理的拔尖人才，每月由市政府发给津贴200元。院士和著名专家由市政府按厅级干部待遇安排住房。博士由用人单位按处级干部待遇安排住房，并由市政府分别发给安家费50000元、20000元和10000元。
第五条 引进具有硕士学位或高级职称的人才，没有随迁人员的，由用人单位发给3000元以上安置费；有随迁人员的，由用人单位发给5000元以上的安家费。用人单位要采取多种形式帮助解决各类人才住房问题，保证具有本科以上学历或中级以上职称的人才家庭能住上80平方米以上的居室。
第六条 具有硕士以上学位或高级职称的人才及其配偶、子女可在本市范围内选择落户地点；其配偶、子女符合就业条件而未就业的，原则上由用人单位安排就业或负责联系安排就业。如用人单位确实无法安排，可报人事、劳动部门推荐安排就业；其子女需转入本市中、小学读书的，由教育部门优先安排到较好的学校就读；农村户口的配偶及子女，按特殊情况优先办理“农转非”手续。
第七条 实行柔性引才。人才既可行政关系与户籍一并迁入我市，也可仅迁行政关系，不迁户籍，或仅迁户籍，不迁行政关系。对户籍不在惠州而在本市工作的具有本科以上学历或中级职称以上的人才，由市政府人事部门发给《人才工作证》，此证具有与户籍同等效用，其本人、配偶及子女享受本市市民待遇。
第八条 调入人员的档案中只要能证明其干部身份或人才身份的主要材料齐全，其余材料能补齐则补齐，不能补齐的由人事部门在档案中注明并经认证后，可办理调动手续。
第九条 凡在我市登记、注册无主管部门的企事业单位，在与市人才交流服务中心签订“人事代理合同”后，均可办理人才交流手续。
第十条 建立人才使用责任制。对各级领导班子和领导干部的年度考核，要增加人才使用方面的内容，对压制人才、浪费人才的班子和领导干部要提出批评，单位主要领导和有直接责任的分管领导不能评为称职等次；对关心和爱护人才，充分发挥人才作用的单位和领导干部，要给予表彰和奖励。
第十一条 引进的人才需出国（境）参加学术交流，进行商务活动的，审批部门给予简化手续，特事特办。
第十二条 用人单位要关心人才的身体健康，尤其对为中年以上的中、高级人才，要定期组织他们进行身体检查，提供医疗保健服务。用人单位必须为人才购买国家规定的各项保险，提倡用人单位为人才购买大额保险。院士、著名专家、博士、享受政府特殊津贴人才和市拔尖人才由卫生部门发给特诊证，凭证到本市各人民医院可优先就诊。
第十三条 行政机关引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，可按录用特殊岗位公务员有关规定办理；事业单位引进具有硕士以上学位或高级职称的人才，不受单位编制、增人指标、工资总额等限制。属财政拨款单位的，其经费由财政核拨。
第十四条 企事业单位引进有杰出成就的年轻科技人才，可破格晋升专业技术职务。
第十五条 携带科技成果来惠州工作并取得显著经济效益的，由受益单位从实施该科技成果头两年新增税后利润中提取20%给予奖励。与受益单位有协议的，按协议执行。
鼓励人才以技术入股形式与企业合作，技术股份所占比例，由其与企业商定。
第十六条 本市现有的和今后培养的各类人才与市外引进的人才享受同等待遇(安家费除外)。
第十七条 市政府设立人才队伍建设基金，专门用于人才引进、培训，以及解决人才在工作和生活中遇到的特殊问题。
人才队伍建设基金管理办法另行规定。
第十八条 鼓励各县（市、区）和用人单位制定更加优惠的吸引人才、稳定人才的政策和措施，以局部的优势弥补地区整体经济实力的不足。
第十九条 鼓励社会各界人士参与人才引进工作。从市外引进著名专家等或携带科技项目的人才来惠州工作，并取得显著社会效益或经济效益的有功人员，由市政府或用人单位给予1万元奖金。
第二十条 在市内各新闻媒体刊播引进（招聘）具有硕士以上学位和高级职称的人才信息，视同公益广告减免收费。
第二十一条 本规定自公布之日起实行，以往文件政策与本规定有抵触的，以本规定为准。本规定由市人事局负责解释。
内务部、劳动部、财政部对于有关精减安置巩固工作几个问题的解答意见
内务部 劳动部 财政部
内务部、劳动部、财政部对于有关精减安置巩固工作几个问题的解答意见
内务部、劳动部、财政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），劳动厅（局），财政厅（局）（不发西藏）：
今年二月一日中共中央，国务院批转《五省精减安置巩固工作座谈会纪要》以来，有些地区提出了几个问题要求解释。经我们会同有关部门研究，现解答如下：
一、《五省会议纪要》中几个具体问题的第五项规定：“所有关于被精减职工的各项待遇规定，应当只适用于从一九六一年起至一九六五年六月九日为止，这一期间所精减的职工。”这是否说，所有在这期间精减的职工，同等条件下，都享受同样的待遇？
答：这项规定的意思是，各项精减待遇，只适用于从一九六一年一月一日起至一九六五年六月九日为止这一期间内精减的职工；在这个时期以前和以后精减、辞退职工的待遇，另按精减、辞退当时的有关规定办理。在处理一九六一年一月一日至一九六五年六月九日期间精减的职工的待
遇问题时，各项待遇仍应按照当时有关规定的标准和执行期限办理。例如，安家补助费，应从一九六二年六月一日国务院发布“关于精减职工安置办法的若干规定”之日起按该规定的标准执行，等等。
二、《五省会议纪要》中几个具体问题的第七项规定，被精减职工工伤复发的治疗费用，由安置地区负责。系指安置地区的哪个部门负责？
答：这是指由当地民政部门负责，包括给予工伤复发治疗费和治疗期间的生活困难救济。这项规定适用于自一九六一年一月一日起至一九六五年六月九日期间被精减的固定职工和临时职工。
三、《五省会议纪要》中几个具体问题的第四项规定：“对于合乎享受退休待遇的和按月发给本人工资百分之四十救济费的条件的被精减职工（包括固定职工和一九五七年年底以前参加工作的临时工），现有还没有享受这种待遇的，经过审查核实后，即给予他们应得的待遇”。这里所
说的固定职工，是否包括一九五八年以来参加工作的因工负伤、全部或大部丧失劳动能力的固定职工和因工负伤、部分丧失劳动能力的固定职工在内？
答：包括一九五八年以来参加工作的因工负伤，全部或大部丧失劳动能力的固定职工和因工负伤、部分丧失劳动能力的固定职工在内，但是不包括一九五八年以来参加工作的非因工致残的固定职工。
四、一九五八年以来参加工作、因工致残的临时工，能否享受本人工资百分之四十的长期救济的待遇？
答：考虑到这个问题牵涉面比较广，对这部分人还不宜给予这种长期救济待遇。对其中生活有困难的，可以由当地民政部门给予适当救济。
1966年4月12日
