广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
广东省广州市人大常委会
广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
（2004年6月15日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2004年8月6日广州市人民代表大会常务委员会公告第10号公布）
根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条“本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理”的规定，广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了主任会议提请审议的关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的议案，决定取消广州市地方性法规中的68项行政许可事项。市人民政府及其各有关部门要认真做好有关行政许可事项取消以后的监督管理工作，防止出现管理脱节。本决定报请广东省人民代表大会常务委员会批准后予以公布。
附件：广州市人民代表大会常务委员会决定取消的广州市地方性法规中的部分行政许可事项（68项）
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│ │ 地方性法规 │取消的│ │ │ │
│ ├──┬────┬────┤ │ 取消的许可 │ │ │
│类别│法规│ │ │许可事│ 事项名称 │ 规定许可事项的法规条文 │ 备注 │
│ │ │法规标题│通过时间│ │ │ │ │
│ │序号│ │ │项序号│ │ │ │
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│ 公 │ │ │ │ │ │ │ 在广州市举行集│
│ │ │ │ │ │ │ │会、游行、示威的许│
│ │ │ │ │ │ │ │可手续，依照《中华│
│ 安 │ │广州市集│ │ │ 市人民政府对在中│ 第九条 申请在中山纪念堂、广州起义烈士陵园、英│人民共和国集会游行│
│ │ 1 │会游行示│1990年 │ 1 │山纪念堂等特定场所举│雄广场、黄花岗烈士墓园、天河体育中心、中国出口商品│示威法》、《广东省│
│ │ │威若干规│4月20日 │ │行集会、游行、示威的│交易会和海珠广场举行集会、游行、示威的，须经主管机│实施〈中华人民共和│
│ 民 │ │定 │ │ │批准 │关审核后报市人民政府批准。 │国集会游行示威法〉│
│ │ │ │ │ │ │ │办法》和《广州市集│
│ │ │ │ │ │ │ │会游行示威若干规定│
│ 政 │ │ │ │ │ │ │》的有关规定办理。│
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │广州市养│ │ │ 市公安局对在非限│ 第十七条 在非限养区开设犬只养殖场、销售店（档│ │
│ 类 │ │犬管理规│1995年 │ 2 │养区开设犬只养殖场、│）的，须申请市畜牧兽医部门对其卫生设施、防疫设备是│ │
│ │ │定 │11月30日│ │销售店（档）的批准 │否合格进行审查并报经市公安局批准后，到工商行政管理│ │
│ │ │ │ │ │ │部门办理有关手续。 │ │
│ │ 2 ├────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第十八条 从事犬只诊疗服务的单位和个人，须报经│ 动物诊疗许可证│
│ │ │ │ │ 3 │ 市畜牧兽医部门对│市畜牧兽医部门批准后，到工商行政管理部门办理有关手│依照《中华人民共和│
│ │ │ │ │ │犬只诊疗服务的批准 │续。 │国动物防疫法》第四│
│ │ │ │ │ │ │ │十五条的规定申领。│
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│ │ │ │ │ │ 市、县级市民政部│ 第二十三条 生产、销售殡仪丧葬用品的单位和个人│ │
│ │ │ │ │ 4 │门对生产、销售殡仪丧│，须经市、县级市民政部门审查批准并到工商行政管理部│ │
│ │ │ │ │ │葬用品的单位和个人的│门登记注册后，方可经营。 │ │
│ │ │广州市殡│1998年 │ │审查批准 │ │ │
│ │ 3 │葬管理规│2月18日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │定 │ │ │ 民政部门对公墓、│ │ │
│ │ │ │ │ 5 │骨灰堂（楼）的经营者│ 第二十四条 未经民政部门同意，公墓、骨灰堂（楼│ │
│ │ │ │ │ │发布经营性骨灰堂（楼│）的经营者不得发布经营性骨灰堂（楼）、公墓广告。 │ │
│ │ │ │ │ │）、公墓广告的同意 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ 水上公安部门对在│ 第二十一条 在水上从事旅馆、娱乐业的，必须经所│ │
│ │ │ │ │ 6 │当地水上从事娱乐业的│在地水上公安部门审核同意。 │ │
│ │ │ │ │ │审核同意 │ │ │
│ │ │广州市水│1999年 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ 4 │上治安管│8月6日 │ │ 水上公安部门对在│ 第二十二条 在水上开办收购生产性废旧金属业的，│ │
│ │ │理条例 │ │ │当地水上开办收购生产│必须向所在地水上公安部门报请核发《特种行业经营许可│ │
│ │ │ │ │ 7 │性废旧金属业的《特种│证》，并应当在固定的水上经营场所从事收购业务，不得│ │
│ │ │ │ │ │行业经营许可证》的核│利用船舶在水上设置流动收购点。 │ │
│ │ │ │ │ │发 │ │ │
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│ 财 │ │ │ │ │ │ 第十三条 下列行为必须报公路路政管理机构批准：│ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在│ │
│ │ │ │ │ │ │公路上行驶； │ │
│ 经 │ │ │ │ │ │ （二）超过限高、限宽、限长、限载标准的车辆通过│ 砍伐路树的许可│
│ │ │广州市公│1994年 │ │ 公路路政管理机构│公路、桥梁、隧道和渡口码头； │手续依照《中华人民│
│ │ 5 │路路政管│1月20日 │ 8 │对砍伐路树、铲除花草│ （三）在公路及公路用地范围内设置各种灯饰、标志│共和国公路法》第四│
│ 类 │ │理条例 │ │ │的批准 │、牌坊、牌架以及信号灯等设施； │十二条第二款的规定│
│ │ │ │ │ │ │ （四）砍伐路树、铲除花草； │办理。 │
│ │ │ │ │ │ │ （五）开设与公路连接的交叉道口。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ 上款第（二）、（五）项规定的行为，在批准前应征│ │
│ │ │ │ │ │ │询公安交通管理部门的意见。 │ │
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│ │ │ │ │ │ │ 第十五条 县级市以上的邮政部门可根据需要，委托│ │
│ │ │ │ │ │ │其他单位、个人经营或代办邮政业务。 │ │
│ │ │ │ │ │ 邮政部门对经营邮│ 经营邮票、集邮品或者代办速递文件业务的，应向县│ │
│ │ │广州市邮│ │ 9 │票、集邮品或者代办速│级市以上邮政部门申请，经批准后，到工商行政管理部门│ │
│ │ 6 │政管理条│1994年 │ │递文件业务的审批 │申请营业执照。 │ │
│ │ │例 │5月20曰 │ │ │ 代办其他邮政业务的，应经邮政部门批准，签订代办│ │
│ │ │ │ │ │ │合同。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ 10 │ 邮政部门对经营其│ 第十五条 第三款 代办其他邮政业务的，应经邮政│ │
│ │ │ │ │ │他邮政业务的批准 │部门批准，签订代办合同。 │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │广州市城│ │ │ │ │ │
│ │ │乡农副产│1995年 │ │ 市商业管理部门对│ 第十条 开办集贸市场必须按国家有关规定向工商行│ │
│ │ 7 │品集贸市│1月12日 │ 11 │开办地方批发市场的核│政管理部门办理注册登记。申请开办地方批发市场的，需│ │
│ │ │场管理条│ │ │准 │经市政府商业管理部门核准后方可办理注册登记。 │ │
│ │ │例 │ │ │ │ │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │广州市牲│ │ │ │ 第九条 第一款 凡经批准设置的屠宰厂（场），凭│ 定点屠宰的许可│
│ │ 8 │畜屠宰和│1996年 │ 12 │ 市人民政府对《屠│市人民政府发给的《屠宰许可证》，办理有关证照，领取│手续依照国务院《生│
│ │ │肉品销售│8月29日 │ │宰许可证》的核发 │《营业执照》后方可经营牲畜屠宰。 │猪屠宰管理条例》第│
│ │ │管理条例│ │ │ │ │五条的规定办理。 │
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│ │ │ │ │ │ │ │ 危险物品的生产│
│ │ │ │ │ │ │ │、经营、储存单位以│
│ │ │广州市生│ │ │ 安全生产行政主管│ │及矿山、建筑施工单│
│ │ 9 │产安全监│1999年 │ 13 │部门对安全生产管理专│ 第十四条 第三款 安全生产管理专职人员必须接受│位的安全生产管理人│
│ │ │察条例 │6月9日 │ │职人员资格证书的核发│相应的专门培训，取得资格证书才能上岗。 │员的从业许可，依照│
│ │ │ │ │ │ │ │《中华人民共和国安│
│ │ │ │ │ │ │ │全生产法》第二十条│
│ │ │ │ │ │ │ │第二款的规定办理。│
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ 第九条 用人单位委托中介服务机构招聘劳动者，双│ │
│ │ │ │ │ 14 │对用人单位招用流动人│方应签订合同书；招用流动人员的，应同时出示劳动保障│ │
│ │ │ │ │ │员许可证的核发 │行政部门核发的招用流动人员许可证。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ 第十条 用人单位公布招聘劳动者的简章、启事中本│ │
│ │ │ │ │ 15 │对用人单位公布招聘劳│单位基本情况、岗位类别、用人条件和数量、劳动者工资│ │
│ │ │ │ │ │动者的简章、启事的审│和福利待遇等内容应当真实，并须经县级以上劳动保障行│ │
│ │ │广州市劳│1999年 │ │核 │政部门审核。 │ │
│ │ 10 │动力市场│8月6日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │管理条例│ │ │ │ 第十三条 申办中介服务机构应当具备下列条件： │ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）有机构章程； │ │
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ （二）有与经营规模相适应的固定经营场所； │ │
│ │ │ │ │ 16 │对中介服务机构的负责│ （三）有不少于十万元的注册资金； │ │
│ │ │ │ │ │人应是本市城镇居民的│ （四）机构负责人应是本市城镇居民； │ │
│ │ │ │ │ │条件限制 │ （五）有三名以上经市以上劳动保障行政部门培训并│ │
│ │ │ │ │ │ │取得劳动力中介服务资格证的专职从业人员； │ │
│ │ │ │ │ │ │ （六）法律、法规规定的其他条件。 │ │
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│ │ │ │ │ │ 区、县级市旅游行│ 第二十三条 旅行社需设立分支机构的，应经拟设地│ │
│ │ │ │ │ 17 │政管理部门对旅行社在│的区、县级市旅游行政管理部门审核同意后，报市旅游行│ │
│ │ │ │ │ │其辖区内设立分支机构│政管理部门备案。 │ │
│ │ │广州市旅│1999年 │ │的审核同意 │ │ │
│ │ 11 │游管理条│12月16日├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │例 │ │ │ 市旅游行政管理部│ 第三十二条 本市旅游景区（景点）内部从事导游业│ │
│ │ │ │ │ 18 │门对旅游景区（景点）│务的人员，须经导游业务培训，取得导游上岗证方能上岗│ │
│ │ │ │ │ │内部从事导游业务的人│。 │ │
│ │ │ │ │ │员导游上岗证的核发 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ 第十五条 从事公共汽车电车客运及其所属车辆的配│ │
│ │ │ │ │ │ 公用事业管理部门│套保修业务的，应当向公用事业管理部门提出申请。公用│ │
│ │ │ │ │ │对从事公共汽车电车客│事业管理部门自收到申请书之日起二十日内对申请者进行│ │
│ │ │ │ │ 19 │运及其所属车辆的配套│资质审查，对符合第十四条规定的条件的，发给公共客运│ │
│ │ │广州市公│ │ │保修业务的公共客运资│资质证书。申请者凭资质证书分别向工商、公安等行政管│ │
│ │ │共汽车电│2000年 │ │质证书的核发。 │理部门办理有关开业手续。 │ │
│ │ 12 │车客运管│1月14日 │ │ │ 未取得资质证书的，不得从事公共汽车电车客运及其│ │
│ │ │理条例 │ │ │ │配套保修业务。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 公用事业管理部门│ 第二十三条 公共汽车电车从业人员，应当接受上岗│ │
│ │ │ │ │ 20 │对公共汽车电车从业人│培训，经公用事业管理部门考核合格的发给上岗证件。 │ │
│ │ │ │ │ │员上岗证的核发 │ 经营者不得安排未取得上岗证件的人员从事公共汽车│ │
│ │ │ │ │ │ │电车经营服务。 │ │
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│ 城 │ │ │ │ │ 地质矿产管理部门│ │ │
│ │ │ │ │ │对在地下水源保护区内│ 第二十条 第二款 在地下水源保护区内建设生产设│ │
│ │ │ │ │ 21 │建设生产设施或者设置│施；或者设置堆放场所的，其环境影响报告书（表），应│ │
│ 乡 │ │广州市饮│ │ │堆放场所的环境影响报│当先征得地质矿产管理部门同意。 │ │
│ │ │用水源污│1987年 │ │告书（表）的同意 │ │ │
│ │ 13 │染防治条│1月17日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ 建 │ │例 │ │ │ 环境保护行政主管│ 第三十二条 直接或者间接向水体排放污染物的建设│ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │部门对直接或者间接向│项目，其定址、施工、投产，应按规定报经环境保护部门│共和国水污染防治法│
│ │ │ │ │ 22 │水体排放污染物的建设│审查同意。防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计│》第十三条的规定办│
│ 设 │ │ │ │ │项目的定址、施工的审│、同时施工、同时运转。各项有害物质的排放，必须符合│理建设项目环境影响│
│ │ │ │ │ │查同意 │国家和省规定的标准。 │报告书的审批手续。│
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ 环 │ │ │ │ │ │ │ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的建│共和国大气污染防治│
│ │ │ │ │ 23 │部门对新建、扩建、改│设项目，必须遵守国家和省、市有关建设项目环境保护管│法》第十一条的规定│
│ 境 │ │ │ │ │建向大气排放污染物的│理的规定，并报环境保护行政主管部门审查批准。 │办理建设项目环境影│
│ │ │广州市大│ │ │建设项目的审查批准 │ │响报告书的审批手续│
│ │ 14 │气污染防│1991年 │ │ │ │。 │
│ 保 │ │治规定 │10月16日├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第十三条 环境保护行政主管部门根据保护大气环境│ 主要大气污染物│
│ │ │ │ │ │部门对向大气排放污染│质量的需要，对向大气排放污染物的单位和个体工商户实│排放许可证依照《中│
│ 护 │ │ │ │ 24 │物的单位和个体工商户│行污染物排放总量控制，核发大气污染物限量排放许可证│华人民共和国大气污│
│ │ │ │ │ │大气污染物限量排放许│。 │染防治法》第十五条│
│ │ │ │ │ │可证的核发 │ │的规定办理。 │
│ 类 ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第七条 产生环境噪声的建设项目，其选址、动工建│共和国环境保护法》│
│ │ │ │ │ 25 │部门对产生环境噪声的│设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意│第十三条和第二十六│
│ │ │ │ │ │建设项目的选址、动工│。 │条的规定，办理建设│
│ │ │ │ │ │建设的审查同意 │ │项目环境影响报告书│
│ │ │ │ │ │ │ │的审批手续。 │
│ │ │广州市环│ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │境噪声污│1994年 │ │ 环境保护行政主管│ 第十六条 因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保│ │
│ │ 15 │染防治规│5月20日 │ │部门对建筑或者市政工│证工程质量、技术需要的桩基冲孔、钻孔桩成型等作业或│ 保留建设行政管│
│ │ │定 │ │ 26 │程需延长作业时间、在│者市政工程，需要延长作业时间、在夜间连续施工的，应│理部门的“证明”。│
│ │ │ │ │ │夜间连续施工的批准 │当经建设行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部│ │
│ │ │ │ │ │ │门批准，并公告附近居民。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 公安部门对在市区│ 第三十一条 在市区行政街和城镇范围内，未经批准│ │
│ │ │ │ │ 27 │行政街和城镇范围内使│不得使用高音广播喇叭和广播宣传车；确需使用的，应当│ │
│ │ │ │ │ │用高音广播喇叭和广播│经公安部门批准。 │ │
│ │ │ │ │ │宣传车的批准 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ │ │
│ │ │ │ │ │政主管部门对建设项目│ 第十八条 建设项目需要配套建设化粪池和垃圾槽的│ │
│ │ │ │ │ 28 │配套建设的化粪池和垃│，其设计方案须经市市容环境卫生行政主管部门审查批准│ │
│ │ │ │ │ │圾槽设计方案的审批和│。竣工后，经原审批部门验收合格方可投入使用。 │ │
│ │ │ │ │ │验收 │ │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ 第十九条 建设机动车辆清洗站的技术设计方案，必│ │
│ │ │广州市城│ │ │政主管部门对建设机动│须先经市市容环境卫生行政主管部门审核后，再按有关规│ │
│ │ │市市容和│1995年 │ 29 │车辆清洗站的技术设计│定办理审批手续。 │ │
│ │ 16 │环境卫生│9月1日 │ │方案的审核 │ 一切单位和个人，不得在道路上经营机动车辆清洗业│ │
│ │ │管理规定│ │ │ │务。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ │ │
│ │ │ │ │ │政主管部门对从事生活│ │ │
│ │ │ │ │ │废弃物、余泥渣土有偿│ 第三十三条 凡从事生活废弃物、余泥渣土有偿清运│ │
│ │ │ │ │ 30 │清运和公共厕所收费服│和公共厕所收费服务等业务的单位和个人，必须报经市市│ │
│ │ │ │ │ │务等业务的单位和个人│容环境卫生行政主管部门审核同意并发给环境卫生服务资│ │
│ │ │ │ │ │的审核同意和环境卫生│质合格证书后，方可向有关部门办理证照。 │ │
│ │ │ │ │ │服务资质合格证书的发│ │ │
│ │ │ │ │ │放 │ │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市城市规划行政主│ 第十四条 在本市从事城市规划设计的单位，必须具│ │
│ │ │ │ │ 31 │管部门对非本市的设计│备相应等级的城市规划设计资格证书；非本市的设计单位│ │
│ │ │ │ │ │单位在本市从事城市规│应当经市城市规划行政主管部门核准。 │ │
│ │ │ │ │ │划设计的核准 │ │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第三十条 建设工程规划许可证，按下列权限核发：│ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）市区内中央、省、市属单位及部队、外地驻穗│ │
│ │ │ │ │ │ │单位除原状维修、装修外的各类建设工程，位于国道、省│ │
│ │ │ │ │ │ │道、铁路、规划宽度为30米以上的城市道路临街建设工程│ │
│ │ │ │ │ │ │，珠江广州河段两侧、风景名胜区、文物古迹保护区、传│ │
│ │ │ │ │ │ │统民居和近现代建筑保护区、一级水源保护区等区域的各│ │
│ │ │ │ │ │ │类建设工程，区属30层以上或高度超过100米的建设工程 │ │
│ │ │ │ │ │ │，由市城市规划行政主管部门核发。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （二）本条第（一）项外的区属30层以下建设工程，│ │
│ │ │ │ │ │ │城市居民和农村居民住宅建设工程，经市城市规划行政主│ │
│ │ │ │ │ │ │管部门批准的区属综合开发小区和村镇详细规划内村镇建│ │
│ │ │广州市城│1996年 │ │ │设工程，各辖区内中央、省、市属单位不改变建筑物使用│ │
│ │ 17 │市规划条│1月12日 │ │ 市城市规划行政主│性质和不增加建筑物高度、层数、面积的原状维修工程，│ │
│ │ │例 │ │ │管部门或者其委托的区│以及经市城市规划行政主管部门审定在控制的高度和允许│ │
│ │ │ │ │ 32 │城市规划部门对经营性│的容积率内的扩建及加层建设工程、经营性建筑的装修工│ │
│ │ │ │ │ │建筑装修工程的建设工│程，市城市规划行政主管部门可以委托区城市规划部门核│ │
│ │ │ │ │ │程规划许可证的核发 │发。其中15层以上、30层以下的单位建设工程，还须经市│ │
│ │ │ │ │ │ │城市规划行政主管部门审核。区城市规划部门核发建设工│ │
│ │ │ │ │ │ │程规划许可证后，应在法定工作日7日内报市城市规划行 │ │
│ │ │ │ │ │ │政主管部门备案，如有违反城市规划或有关管理规定的，│ │
│ │ │ │ │ │ │市城市规划行政主管部门有权在收到批准文件法定工作日│ │
│ │ │ │ │ │ │15日内予以否决。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （三）特定管理区内的建设工程，在修建性详细规划│ │
│ │ │ │ │ │ │批准后，可以由市城市规划行政主管部门委托特定管理区│ │
│ │ │ │ │ │ │城市规划部门核发，其中与区外相衔接的城市基础设施的│ │
│ │ │ │ │ │ │建设工程规划许可证，在核发前应先报市城市规划行政主│ │
│ │ │ │ │ │ │管部门审核同意。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （四）县级市内（不含特定管理区）的建设工程，由│ │
│ │ │ │ │ │ │其城市规划部门核发，其中在市总体规划重要控制区内的│ │
│ │ │ │ │ │ │，在核发前应先报市城市规划行政主管部门审核同意。 │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第十二条 城市绿地的修建性详细规划和工程设计，│ │
│ │ │ │ │ │ │按下列权限审批： │ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）公共绿地，属市、市辖各区管理的，由市城市│ │
│ │ │ │ │ │ │绿化行政主管部门审批；属建制镇管理的和单位、个人出│ │
│ │ │ │ │ │ │资的，由所在区城市绿化管理部门审批。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （二）风景林地、防护绿地和生产绿地，属市管理的│ │
│ │ │ │ │ │ │，由市城市绿化行政主管部门审批；属市辖各区、建制镇│ │
│ │ │ │ │ │ │管理，或者单位和个人出资的，由所在区城市绿化管理部│ │
│ │ │ │ │ │ │门审批。 │ │
│ │ │ │ │ │ 城市绿化行政主管│ （三）居住区绿地和单位附属绿地，经市城市规划行│ │
│ │ │ │ │ │部门对城市绿地的工程│政主管部门批准的建设工程项目，由市城市绿化行政主管│ │
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北京市财政局、北京市水利局关于印发北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市水利局
北京市财政局、北京市水利局关于印发北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市水利局
各郊区（县）财政局、水利局：
为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强农田水利建设资金的使用和管理，进一步调动各方面水利建设的积极性，结合财政体制改革和支农专项资金转移支付制度的实施，我们修订了《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇
有问题，请及时函告。
第一章 总则
第一条 为了加强北京市郊区水利建设，进一步管好用好农田水利建设资金，调动市、区（县）、乡（镇）等各级水利建设的积极性，推动郊区水利为郊区农业服务向为全市国民经济和社会发展服务转变，以及工程水利向环境水利和资源水利的转变，结合财政支农专项资金转移支付制
度的实施，制定本办法。
第二条 小型农田水利和水土保持补助费（以下简称“农村水利建设资金”）是国家预算安排用于农田水利、水土保持、小水电和抗旱的专项资金，任何部门和单位都不能以任何理由挤占挪用。
第三条 郊区水利建设应坚持统一规划，按事权分级管理的原则，实现经济、生态、社会效益的统一；年度计划要以总体规划为依据，实行市、区（县）两级分别编制的办法。
第四条 市安排的农村水利建设资金主要支持跨流域、跨区（县）、关系全市水资源可持续利用的重点工程。对政府出资100万元以上重点项目，其资金使用和项目建设要实行项目法人管理责任制，并逐步采取公开论证制度、招投标制度、报帐制度。
第二章 工程管理和资金使用范围
第五条 市管理工程范围主要包括：重点农业节水灌溉和两田建设工程；重点地区水土保持生态环境建设、乡村水环境综合治理、水资源（雨洪再生水）综合利用工程；小（二）型水库重大险情的除险加固、小水电重大技改工程；特大抗旱；实用高新技术的推广和市农田水利发展规划
。
第六条 区（县）管理工程范围主要包括：水利富民五小工程、蓄水保墒工程、井站塘坝（机井、塘坝、排灌站、扬水站）工程、万亩以下灌区工程、跨乡（镇）骨干排水工程、一般抗旱工程、人畜饮水工程、打井、达标小（二）型水库的日常维护、小水电日常维护及其他田间一般节
水、除涝水利工程和水利服务体系建设等。
第七条 市、区（县）管理的农田水利工程，其补助费开支范围依照京财农（1996）1244号《北京市小型农田水利和水土保持补助费使用管理办法》第二章执行。
第八条 属区（县）管理工程范围内的水利工程建设和维护，市财政不再安排资金。市财政在其管理范围内支持的项目是各区县的重点工程，各区（县）要保证其配套资金的安排。项目建成后，其经营管理责任在区（县）。
第三章 项目资金管理
第九条 区（县）管理范围内工程项目和资金，要根据市政府水利发展规划及发展重点及本区（县）区域经济特色来确定和编制预算，要确保预算安排的逐年增长。每年9月30日前由区（县）财政局、水利局将下一年度的预算安排和重点工程项目安排情况联合上报市财政局、市水利
局审查备案。
第十条 市管理工程项目和资金的确定：
区（县）财政、水利部门根据市政府有关部门发布的农村水利发展规划、目标、重点及本区（县）实际情况，编制农田水利重点项目资金实施计划和项目可行性报告，并对项目配套资金作出承诺，于9月底前上报市财政局、市水利局。
对较大或骨干工程的审核和立项，市财政局、市水利局将请有关部门专家，对项目进行论证，确定工程量、投资规模和市补资金数额、匹配资金等，做到择优立项。市具体补助比例，视工程建设规模、效益等情况而定。
项目立项后，按照属地管理的原则，由区（县）负责完成，继续实行项目合同管理。重点工程市还要签定项目建设责任书，明确项目建设、管理责任人，实行项目法人责任制，并建立责任追究制度。
项目建设责任书签定后，其项目资金由市财政局按照资金的不同使用方式进行拨付，一般先拨付补助资金的80％，区（县）财政按工程进度拨款。工程竣工后，市财政局、市水利局等有关部门根据工程责任书和合同内容联合验收，或委托有资质的技术部门对工程进行检查验收，验收
合格后拨付剩余的20％资金。
第十一条 财政支持安排的农田水利建设投资材料、设备批量总价在30万元以上，要按照《北京市政府采购办法》采取招投标方式进行设备材料购置；不适宜招标采购的，要实行报帐制管理。
第十二条 项目建成后要明确管护主体、职责，建立良性循环的管理体制和经营机制。
第四章 项目资金的监督与检查
第十三条 区（县）财政、水利部门要严格项目资金管理，建立定期检查报告制度。区（县）本级安排和市里安排的项目，其工程进度和资金使用情况于每年5月30日、9月20日以前分别报市财政局、市水利局。对签定项目责任书的工程，竣工后要把审计部门对资金使用情况的审
计报告报市财政局、市水利局备案。
第十四条 市财政局和市水利局及其他有关部门依据有关规定，对各区（县）郊区水利建设工程完成的数量、质量和发挥的效益，随时抽查，抽查结果向社会公布，接受群众和社会的监督。年底发布全年测评结果。
第十五条 各区（县）工程项目建设完成情况及资金安排、落实、到位情况要自觉接受人大、审计部门以及财政部门和主管部门的监督检查。凡不按要求及时拨付资金、截留挪用资金、配套资金不落实等，除按有关规定处理外，市财政除收回违纪资金，并在全市进行通报。对项目建成
后管理主体不明确，机制不健全的区（县），市里不再安排重点工程。
第五章 附则
第十六条 本办法由市财政局、市水利局负责解释。各区县可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则，并报市财政局、市水利局备案。
第十七条 本办法自发布之日起执行。与本办法不一致的，按本办法执行。
2000年4月30日
