财政部关于颁发国营企业奖金税暂行规定施行细则的通知
财政部
财政部关于颁发国营企业奖金税暂行规定施行细则的通知
1985年9月12日，财政部
根据国务院国发〔1985〕86号文件修订发布的《国营企业奖金税暂行规定》，现将《国营企业奖金税暂行规定施行细则》发给你们，请布置执行。
附：国营企业奖金税暂行规定施行细则
第一条 根据《国营企业奖金税暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第十七条制定本施行细则。
第二条 《暂行规定》第二条所称“凡未实行工资总额随经济效益挂钩浮动的国营企业”，是指按国务院国发〔1985〕2号文件规定，不实行工资总额随上缴税利挂钩浮动的国营工业、商业、交通、铁道、民航、邮电、医药、地质、建筑安装、农牧、林业、森工、劳改、物资供销、城市公用、粮食、饮食服务、文教卫生、军工、军队办企业以及其他行业的企业。
第三条 下列企业、单位照征奖金税：
一、实行财务包干的军工、农口企业和其它实行上缴利润递增包干办法的企业。
二、实行同产量挂钩计奖的企业。
三、实行标准工资或奖金同上缴税利挂钩浮动的企业和实行工资总额同其他经济指标挂钩浮动的企业。
四、实行“全民所有、集体经营、照章纳税，自负盈亏”的小型企业。
五、全民所有制性质的预算外企业（包括事业单位所属从事生产经营、独立核算的国营企业和各种类型的校办企业）。
六、国营与集体或个体联营的经济实体。
七、向所属企业提取管理费的各级企业主管部门。
八、企业所办的事业单位。
第四条 《暂行规定》第二条所称“发放的各种形式的奖金”，是指从职工奖励基金或其他资金渠道发放的各种奖金以及超过国家统一规定标准所发各种奖金性质的工资、津贴、补贴、实物奖励等（包括来源于上级主管部门、外单位和所属单位给予的各种奖金）。
按国家统一规定标准允许发放的各种津贴以及副食品补贴，价格补贴等，不计征奖金税。
纳税人违反财务制度规定，将奖金（包括奖金性质的工资、津贴、补贴、实物奖励等）在成本、费用和其他专用基金中列支，除按违反财经纪律处理外，并应计入奖金总额征收奖金税。
第五条 《暂行规定》第三条所称“奖金税以企业为纳税人”，一般是指实行独立经济核算的国营企业。对实行以局、公司统一核算的国营企业，凡由局、公司统一提取职工奖励基金，统一发放奖金的，以局、公司为纳税人；由局、公司和所属单位分别提取职工奖励基金、发放奖金的，分别以局、公司和所属单位为纳税人。
对下列企业，可根据其不同情况，分别处理：
一、铁道系统运营企业，分别按铁路局、铁路局直属工附业和铁路分局各自发放给本单位职工的奖金，计算缴纳奖金税。
二、民航系统运输企业，分别按大区管理局和省管理局各自发给本单位职工的奖金，计算缴纳奖金税。
三、水电部所属电力企业，分别按电管局、电力局，供电局、电厂各自发给本单位职工的奖金，计算缴纳奖金税。
四、邮电部邮电通信企业，以省、自治区、直辖市邮电管理局为单位，计算缴纳奖金税；北京市邮政企业、重庆市所属邮电企业，以北京市邮政局和重庆市邮电局为单位，计算缴纳奖金税。
五、煤炭企业，凡以矿务局为独立核算单位的，由矿务局计算缴纳奖金税；以矿（厂）为独立经济核算单位的，由矿（厂）计算缴纳奖金税。
第六条 奖金税征收的计算公式如下：
应纳奖金税额＝全年发放奖金总额×适用税率
－速算扣除系数×月标准工资总额。
全年发放奖金总额相当于标准工资月数＝全年发放奖金总额÷月标准工资总额。
企业应纳奖金税的分档计算公式如下：
一、全年发放奖金总额超过标准工资四个月至五个月的：
应纳奖金税额＝全年发放奖金总额×30％－1．2×月标准工资总额。
二、全年发放奖金总额超过标准工资五个月至六个月的：
应纳奖金税额＝全年发放奖金总额×100％－4．7×月标准工资总额。
三、全年发放奖金总额超过标准工资六个月的；
应纳奖金税额＝全年发放奖金总额×300％16．7×月标准工资总税。
第七条 《暂行规定》第四条所称“按年计征是”，指纳税人缴纳奖金税，应按全年发放奖金总额和月平均标准工资总额确定适用税率，计算缴纳。
第八条 年度内新办的或从原有企业划出的国营企业，缴纳奖金税时，应按当年实际发放的奖金总额和年度标准工资实际发生额，换算全年发放奖金总额和月平均标准工资来确定适用税率，计算缴纳。计算公式如下：
一、适用税率的确定
年度标准工资
实际发放额
（一）月平均标准工资＝－－－－－－－
开办月数
（二）全年发放奖金总额＝当年实际发
全年月份
放奖金额×－－－－
开办月数
（三）全年发放奖金总额相当于标准工
全年发放奖金总额
资月数＝－－－－－－－－
月平均标准工资
二、应纳奖金税的计算
（一）全年应纳奖金税额＝全年发放奖
金总额×适用税率－速算扣除系数×月标准工资总额
（二）企业年度实际应纳奖金税额＝全
开办月数
年应纳奖金税额×－－－－
全年月份
第九条 《暂行规定》第五条所称“标准工资”，应以纳税人在年度会计报表中填列的标准工资总额和有关报表材料，经过审查核实后的数额进行计算。
按劳动人事部制定的新拟企业职工工资标准，从企业奖励基金中开支的标准工资部分，不作为计税的标准工资，应计入奖金总额，计征奖金税。
第十条 《暂行规定》第六条所称发给矿山采掘工人、搬运工人、建筑工人、石油和天然气开采工人的奖金，免缴奖金税。其中，矿山采掘工人，是指直接从事矿山采掘的工人和常年在矿山井下工作的辅助工人；搬运工人，是指铁道、交通行业中直接从事搬运的工人和其他企业的专业搬运队伍中直接从事搬运的工人；建筑工人，是指建筑行业以及其他行业专业建筑队伍中，在施工现场从事建筑安装和直接为施工过程服务的工人；石油和天然气开采工人，是指石油和天然气开采业中从事钻井、井下作业、地震、原油、天然气采输队伍的工人和油田建设施计队伍中的工人。
第十一条 《暂行规定》第六条所称“外轮速遣奖”，是指港务局与外国轮船在所签合同规定的限期内，因加快装卸速度，提前完成装卸任务，缩短泊港时间而由船方支付给港务局的奖金。
第十二条 从事农牧业生产，对职工实行大包干联产计酬或家庭承包的农牧企业（包括农垦、农业、林业、畜牧、水产及劳改、劳教企业）免缴奖金税。
第十三条 《暂行规定》第九条所称企业在年度内先缴税后发奖金，是指纳税人在年度内累计发放奖金达到四个月标准工资后，再继续发放奖金时，每发放一次，都要先行完税。即依照规定由纳税人向当地税务机关填报纳税申报表，税务机关审查核实并填发纳税缴款书，限期将税款入库后再发奖金。具体缴纳期限，由当地税务机关确定。
纳税人年度内按次缴纳奖金税的计算公式如下：
一、年度内累计发放奖金占月标准工资月数的计算：
（一）月平均标准工资
年度内累计发放的标准工资总额
＝－－－－－－－－－－－－－－－
当 月 月 份
（二）年度内累计发放奖金相当于月标
年度内累计发放的奖金总额
准工资月数＝－－－－－－－－－－－－
月平均标准工资
二、应纳奖金税的计算：
年度内每次应纳奖金税额＝年度内累计
发放的奖金总额×适用税率－速算扣除系
数×月标准工资总额－累计已缴纳的奖金税额
或：年度内每次应纳奖金税额＝月标准工资总额×
（年度内累计发放的奖金总额相当于标准工资月数×
适用税率－速算扣除系数）－累计已缴纳的奖金税额
第十四条 纳税人全年发放的奖金总额，无论是否达到应征奖金税的规定金额，在年度终了后三十五日内均应按规定向当地税务机关报送纳税申报表。税务机关对纳税人年度月标准工资总额和缴纳的奖金税审查核实。纳税人少缴的税款，应限期补交入库；多缴纳的税款，由当地税务机关办理退库手续或冲抵次年应纳奖金税额。
第十五条 奖金税的纳税年度，是指公历每年一月一日起，至十二月三十一日止。
第十六条 《暂行规定》第十二条规定加收滞纳金，其起讫时间的计算，应当从税务机关规定缴纳税款的期限届满之次日起，到缴税的当天止，不扣除节假日。
第十七条 《暂行规定》第十五条所称“偷税”、“抗税”的解释如下：
偷税，是指纳税人有意违反税法规定，伪造、涂改、销毁帐册、票据或记帐凭证，擅自扩大标准工资基数，少报奖金发放总额，逃避纳税等违法行为。
抗税，是指纳税人违抗税法规定，拒不办理纳税申报和提供纳税的证明文件、单据、凭证、拒绝税务机关对财务会计和纳税情况进行检查，拒不依法缴纳税款、罚款、滞纳金等违法行为。
第十八条 根据《暂行规定》第十六条规定，纳税人对纳税事项申请复议时，应在当地税务机关规定的纳税期限内缴纳税款后十日内，向上级税务机关提出。纳税人对上级税务机关复议不服时，应在接到答复的次日起三十日内，向人民法院起诉；超过期限的，视为纳税人放弃起诉权利，税务机关应即依照复议决定执行。
第十九条 纳税人主动自查，补报错漏税款的，只补税，不处以罚款，不加收滞纳金。
第二十条 外贸、金融、保险行业的企业征收奖金税，另行规定。
第二十一条 本施行细则的解释权。属于中华人民共和国财政部。
第二十二条 本施行细则，从《暂行规定》实施之日起实行。
江门市区余泥渣土运输管理暂行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市区余泥渣土运输管理暂行办法的通知 江府办［2004］24号
蓬江区、江海区、新会区人民政府，市直有关单位：
《江门市区余泥渣土运输管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
江门市人民政府办公室
二○○四年二月二十七日
江门市区余泥渣土运输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对余泥渣土的运输管理，维护城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的余泥渣土，是指建筑单位、施工单位和个人在建设和修缮各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥和其它废弃物等。
第三条 本办法适用于在蓬江区、江海区和新会区建成区范围内运输余泥渣土和排放、受纳余泥渣土的单位和个人。
第四条 市市容环境卫生行政部门主管市区余泥渣土运输管理工作，组织实施本办法；区市容环境卫生行政部门依照本办法规定，负责本辖区的余泥渣土运输管理工作。市、区余泥渣土排放管理机构，具体负责余泥渣土排放、运输、受纳的管理工作。
建设、国土、市政、公安、规划、环保、交通、公路等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政部门实施本办法。
第二章 余泥渣土排放与受纳管理
第五条 建设单位需要排放余泥渣土的，应在排放前到工程所在区的余泥渣土排放管理机构申办排放手续。需受纳余泥渣土或建立余泥渣土受纳场的，应在受纳前向所在区余泥渣土管理机构申办受纳手续。
店铺或房屋装修的单位或个人，其装修垃圾排放量在5立方米（含5立方米）以下的，可直接到有余泥渣土运输经营资质的营运公司申请有偿清运或向市、区市容环境卫生主管部门咨询处理办法。
余泥渣土管理机构自受理申办排放手续或受纳手续之日起，应当在5个工作日内办结。
第六条 申办排放手续应当提交计算排放量的有关图纸资料；申办受纳手续应当提交建设用地批文（或土地使用证）及计算受纳容量的图纸资料。
第七条 各类工程产生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范围内。工程竣工交付使用单位之前，必须把余泥渣土清理完毕。
第八条 禁止将科研机构、医院、疗养院、屠宰场、生物制品生产的废弃物，工业固体废弃物和危险废物或生活垃圾混入建筑垃圾中运输或填埋。
第九条建设单位或个人不得擅自倾倒余泥渣土，应当委托所在地有营运资格的营运公司清运。
第十条 从事余泥渣土清扫、收集、运输的单位，必须将余泥渣土运往经批准的受纳场，不得任意倾倒。
第十一条 余泥渣土受纳场的使用，由市、区余泥渣土管理机构统筹安排。余泥渣土排放者可在已登记的受纳场中选择受纳场，并应由市、区余泥渣土管理机构确认。
余泥渣土受纳场，应有完备的排水设施和道路，并配备必要的机械设备和照明设施。入场的余泥渣土应及时推平辗压。
第十二条 余泥渣土受纳场无法继续受纳时，应在停止受纳前10个工作日内报原发证单位，原发证单位应当及时调整受纳场，并通知排放单位。
受纳场遇特殊情况暂不能使用时，应及时向原发证单位报告，未经同意不得关闭受纳场或拒绝受纳余泥渣土。
第三章 余泥渣土运输管理
第十三条 经营余泥渣土运输的单位，必须通过公开招投标，中标单位在取得余泥渣土运输经营权后，向市交通、工商、税务部门申领有关证照和办理登记手续，领取营业执照后方可经营。
经营余泥渣土运输服务的单位，应当具备以下条件：
（一）运输车辆必须符合市运输余泥渣土专用车辆的统一标准。1、符合交通安全系数标准，具备交通营运资格；2、车厢底板、侧板、尾板齐全无缺损；3、车厢顶部必须有封盖装置。
（二）专用车辆的总核定载重吨位应在100吨以上。
专用车辆由市市容环境卫生行政部门会同市公安交管部门审验后，发给准运证和专用车辆标志牌。专用车辆标志牌，应当放在指定位置。
第十四条 对取得余泥渣土运输经营权单位，每年就专用车辆和运输情况审查一次。专用车辆审验不合格或一年内运输余泥渣土造成道路污染被处理5次以上的（含警告、处罚），收回专用车辆标志牌，并由市市容环境卫生行政部门向有关部门提请予以暂停运营直至取销经营权。
第十五条 禁止下列行为：
（一）使用无余泥渣土专用车辆标志牌的车辆运输余泥渣土；
（二）雇请无余泥渣土运输经营权的单位运输余泥渣土；
（三）涂改、伪造、转借、租赁、买卖专用车辆标志牌及余泥渣土排放和受纳手续；
（四）不按指定位置倒卸或运输过程漏洒余泥渣土；
（五）运输车辆在运输余泥渣土过程中扬撒、遗漏余泥渣土。
第十六条 余泥渣土运输单位不再经营余泥渣土运输业务时，应到所在地的余泥渣土管理部门办理注销手续。
第四章 法律责任
第十七条 根据广东省人大常委会批准实施的《广东省城市垃圾管理条例》的规定，由市市容环境卫生行政主管部门或者受委托的执法单位行使本办法规定的行政处罚权。
违反本办法的行为，由执法机关按下列规定给予行政处罚：
（一）违反第五条规定，未经批准擅自排放余泥渣土或擅自在建筑工地以外堆放余泥渣土，影响市容环境卫生的，按照《广东省城市垃圾管理条例》第三十二条第（七）、（八）款的规定，责令其承担清运费用，并处以每立方米500元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，但罚款总额最高不得超过50000元；对受纳者责令其补办手续，并处以受纳余泥渣土每立方米50元罚款，但罚款总额最高不得超过50000元。
委托未经核准的单位或者个人清运余泥渣土的，处500元以上5000元以下罚款。
（二）违反第八条规定，将科研机构、医院、疗养院、屠宰场、生物制品生产的废弃物，工业固体废弃物和危险废物或生活垃圾混入建筑垃圾中运输或填埋的，责令其停止违法行为，限期改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。
（三）违反第十五条第（一）项规定，未领取准运证或专用车辆标志牌运输余泥渣土的，对车主处以每车次2000元罚款。
（四）违反第十五条第（二）项规定，委托未经核准的单位或者个人运输余泥渣土的，处以500元以上5000元以下罚款；对进行运输的责令其停止经营行为，没收清运工具，并处以5000元以上20000元以下罚款。
（五）违反第十五条第（五）项规定，运输车辆不加封闭，沿途扬撒、遗漏余泥渣土造成道路污染的，由公安交管部门暂扣驾驶证；市、区市容环境卫生部门责令其清扫干净，并对车主处以污染道路面积每平方米50元罚款。
第十八条 主管部门和有关执法部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十九条 建筑工地需要运输施工使用的砂、石、灰、浆的，参照本办法执行。
第二十条 本办法自2004年5月1日起施行，由市市容环境卫生行政主管部门负责解释并制定具体实施细则。
