哈尔滨市土地登记管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市土地登记管理办法
哈尔滨市人民政府令
第40号
《哈尔滨市土地登记管理办法》，已经市人民政府1999年12月22日第54次常务会议通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。
哈尔滨市土地登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强土地登记管理，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内土地登记管理。
第三条 本办法所称土地登记，是指市、县(市)人民政府对土地所有权、使用权以及土地他项权利(以下简称土地权属)进行设定、变更、注销和核发土地证书的行为。
本办法所称土地权利人，是指国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者以及他项权利拥有者。
本办法所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地使用权租赁、抵押等法律、法规规定的其他权利。
第四条 土地权利人应当按照本办法规定申请土地登记。
依法登记的土地所有权、使用权和土地他项权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 依法办理土地登记的，依法享有征地补偿与安置、房屋拆迁安置和房屋上市交易等权利。
第六条 市人民政府土地行政主管部门负责组织实施本办法。
市人民政府土地行政主管部门负责市区内土地登记工作；县(市)人民政府土地行政主管部门负责辖区内的土地登记工作(市、县(市)人民政府土地行政主管部门以下简称登记机关)。
第二章 登记一般规定
第七条 土地登记以宗地为基本单元。
拥有或者使用两宗以上土地的土地所有者或者土地使用者，应当分宗申请登记。两个以上土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别申请登记。
跨市、县(市)行政区使用土地的，应当分别向土地所在地登记机关申请登记。
第八条 土地登记依照下列程序进行：
(一)土地登记申请；
(二)地籍调查；
(三)权属审核；
(四)注册登记；
(五)颁发、换发或者注销土地证书。
第九条 国有土地使用权，应当由依法使用该国有土地的单位、个人申请登记。
集体土地所有权，应当由依法拥有该集体土地的村集体经济组织或者村民委员会申请登记；分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组申请登记；属于乡(镇)农民集体所有的土地，由乡(镇)农村集体经济组织申请登记。
集体土地使用权，应当由依法使用该集体土地的单位、个人申请登记。
土地他项权利，应当由土地他项权利享有人和他项权利义务人共同申请登记。
申请土地登记可以委托代理人办理。
第十条 申请土地登记应当提交下列资料：
(一)土地登记申请书；
(二)法人和法定代表人证明、个人身份证明；
(三)土地权属来源证明；
(四)宗地图；
(五)地上建筑物、其它附着物权属证明；
(六)需要申报地价的，提交经过确认的土地估价资料；
(七)法律、法规规定的其它资料。
委托代理人申请土地登记的，代理人还应当提交授权委托书和本人身份证明。
第十一条 有下列情形之一的，登记机关暂缓登记：
(一)土地权属争议尚未解决的；
(二)违法用地或者地上附着物属违章建筑未经处理的；
(三)未经批准改变土地用途的；
(四)依法限制土地权利的；
(五)法律、法规规定的其他暂缓登记的。
第十二条 有下列情形之一的，登记机关不予登记：
(一)申请登记的土地不在本行政区域的；
(二)不能提供完备的土地登记资料的；
(三)出让土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让期限的；
(四)其他依法不予登记的。
第十三条 登记机关受理土地登记申请后，经地籍调查和权属审核，符合登记条件的宗地，由登记机关报经同级人民政府批准后，予以注册，颁发、换发或者注销土地证书。
土地证书是土地权利人依法拥有土地所有权、使用权和他项权利的法律凭证，由土地权利人持有。
任何单位和个人不得采取欺骗手段申请土地登记；不得伪造、涂改和复制土地证书。
第十四条 土地登记的宗地划分、用途确定、面积测量，按照国家和省有关规定执行。
第十五条 土地证书实行检验制度，经本级政府批准后发布公告，土地权利人应当按照公告规定到登记机关办理检验手续。
第十六条 土地证书遗失的，土地权利人应当登报公开声明作废，并向原登记机关提出补发申请。对自登报声明作废后30日内未有提出异议的，登记机关予以补发土地证书。
土地证书破损影响使用的，权利人可以申请换发土地证书。
第三章 初始登记
第十七条 初始登记又称总登记，是指在一定时间内，登记机关根据市、县(市)人民政府决定，对辖区全部土地或者特定地域的土地进行的普遍登记。
第十八条 初始登记，由市、县(市)人民政府发布公告。土地权利人应当按照公告要求到登记机关办理土地登记。
第十九条 尚未确定土地所有权、使用权的土地，由登记机关统一进行登记。
第四章 变更登记
第二十条 有下列情形之一的，土地权利人应当向登记机关申请变更土地登记：
(一)土地所有权、使用权和土地他项权利发生变化的；
(二)土地权利人名称、地址更改的；
(三)土地用途改变的。
第二十一条 依法取得国有土地使用权的单位和个人，应当按照下列规定申请登记：
(一)以划拨方式取得国有土地使用权的，土地权利人应当自取得用地批准文件之日起30日内，持用地批准文件申请国有土地使用权登记。其中，新开工的一般建设项目，先按批准建设时限办理有期限的土地登记，待竣工验地后，换发正式土地证书；新开工的大中型建设项目，先办理预登记，待竣工验地合格后办理正式土地登记。
(二)以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当自按出让合同约定支付全部土地使用权出让金之日起30日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请土地登记。
(三)国有土地租赁、国有土地使用权作价出资或者入股的，使用权人应当自取得批准文件或合同签订之日起30日内，持批准文件或者合同等有关资料申请土地登记。
(四)国有土地使用权转让的(包括转让地上建筑物，企业改制、兼并、破产等涉及国有土地使用权转移)，当事人应当在转让合同或者协议签订之日起30日内，持用地批准文件等有关资料申请土地登记。
第二十二条 使用集体土地进行建设的，土地使用权人应当自取得用地批准文件之日起30日内，持用地批准文件申请集体土地使用权变更登记。
集体土地依法转为国有土地后，原集体土地使用者继续使用该国有土地的，应当在土地所有权性质变更之日起30日内，持有关资料申请土地登记。
第二十三条 商品房预售，预售人应当在预售合同签订之日起30日内，将预售合同报登记机关登记备案；商品房竣工正式签订销售合同后，购房者应当自销售合同签订之日起30日内，到房产行政管理部门办理产权登记和到土地登记机关办理土地登记。
第二十四条 依法享有土地他项权利的，应当按照下列规定申请登记：
(一)土地使用权抵押的，申请人应当自抵押合同签订之日起15日内，持抵押合同及有关资料申请土地登记。其中，划拨土地使用权抵押的，还应当提交土地行政主管部门的批准文件；集体土地使用权抵押的，还应当提交土地行政主管部门批准文件及集体土地所有者按有关规定出具同意抵押的证明。
(二)土地使用权出租的，租赁双方应当自租赁合同签订之日起15日内，持租赁合同及其他有关文件申请土地登记。
第二十五条 土地用途发生改变的，土地权利人应当自取得批准文件之日起30日内，持批准文件和原土地证书申请土地登记。
第二十六条 土地权利人名称、地址更改的，应当自更改之日起30日内，持有关文件申请土地登记。
第五章 注销登记
第二十七条 土地使用权出让期满，未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地权利人应当在土地权利终止前15日内，持原土地证书申请注销土地登记。逾期未申请的，由登记机关直接注销土地登记。土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之日起15日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。逾期未申请的，由登记机关直接注销土地登记。
第二十八条 集体所有的土地依法被全部征用或者集体土地所有者依法全部转为城镇居民的，由登记机关直接注销原集体土地登记。
第二十九条 有下列情形之一的，在依法收回土地使用权的同时，由登记机关直接注销土地登记：
(一)为公共利益需要使用土地的；
(二)为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的；
(三)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
(四)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
第三十条 因不可抗力造成土地权利灭失的，由土地所有者或者使用者提出申请注销土地登记，也可以由登记机关直接注销土地登记。
第六章 法律责任
第三十一条 违反本办法下列规定的，由市、县(市)登记机关按照下列规定处罚：
(一)违反本办法规定，未办理初始登记或者变更登记的，责令其限期办理土地登记，逾期不办的，按照国家、省的有关规定处罚。
(二)违反本办法规定，未办理土地证书检验的，责令限期补办，逾期不办的，土地证书停止使用，登记机关可以报经人民政府批准注销其土地登记，并公告土地使用证书作废。
(三)违反本办法规定，采取欺骗手段获取土地登记或者伪造、涂改和复制土地证书的，由登记机关收回土地证书，处500元以上1000元以下罚款。
第三十二条 登记机关工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊。
违反前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第七章 附 则
第三十五条 办理土地登记和土地证书检验缴纳的费用，应当按照国家和省有关规定执行。
第三十六条 确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
第三十七条 本办法自2000年1月1日起施行。
重庆市建设工程勘察设计管理条例
重庆市人大常委会
重庆市建设工程勘察设计管理条例
（２００５年９月２９日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对建设工程勘察、设计活动的管理，规范勘察、设计市场，保证勘察、设计质量，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的建设工程勘察、设计活动及其监督管理适用本条例。
第三条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，严格执行建设工程强制性标准，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。
第四条 市、区县（自治县、市）建设行政主管部门对本行政区域内建设工程勘察、设计活动实施监督管理。
市、区县（自治县、市）交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计活动的监督管理。
第二章 资质管理
第五条 建设工程勘察、设计业务由依法取得相应资质等级的单位承担，其他任何单位和个人不得承接建设工程勘察、设计业务。
建设工程勘察、设计单位的资质标准、资质审批和承接工程业务的范围，按国务院建设行政主管部门的有关规定执行。
第六条 申请建设工程勘察、设计资质的单位，应当向市建设行政主管部门提交下列材料：
（一）资质申报表；
（二）营业执照；
（三）技术负责人聘任文件以及其他技术人员的劳动合同；
（四）技术人员的职称证、身份证；
（五）注册执业人员的执业资格证书；
（六）法律、行政法规规定的其他材料。
申请晋升资质等级、增加其他勘察、设计资质或临时资质转正的，还应提供原资质证书正、副本和勘察、设计业绩证明等材料。
申请人应当对上述材料的真实性负责。
第七条 市建设行政主管部门应当自接到申请之日起五个工作日内进行审查，材料齐全、符合法定形式的应予受理；材料不齐全，或不符合法定形式的，应当场或自接到申请之日起五个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料。
市建设行政主管部门应当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。符合条件的，核发资质证书；不符合条件的，不予许可，退回全部材料并书面说明理由。
依法应由国务院建设行政主管部门审批的资质，市建设行政主管部门应当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成审核工作，按有关规定转报国务院建设行政主管部门审批，并告知申请人。
第八条 禁止建设工程勘察、设计单位超越资质许可范围或以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。
禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。
第九条 建设行政主管部门应当依法对建设工程勘察、设计单位资质实行监督检查，发现资质条件达不到资质标准的，重新核定资质。
第三章 资格管理
第十条 建设工程勘察、设计专业技术人员应受聘于建设工程勘察、设计单位，并经省级以上建设行政主管部门注册后，方可以注册执业人员的名义，在执业资格范围内从事勘察、设计活动。
注册执业人员及其他专业技术人员只能受聘于一个勘察、设计单位。
第十一条 在本市申请执业资格注册的建设工程勘察、设计专业技术人员，应当向市建设行政主管部门提交下列材料：
（一）注册申请表；
（二）执业资格证；
（三）劳动合同；
（四）法律、行政法规规定的其他材料。
申请变更注册的，还应提供原注册执业专用章；注册期满继续注册的，还应提供注册期内工作业绩情况和达到继续教育标准的证明材料。
第十二条 市建设行政主管部门应当自收到注册申请之日起五个工作日内进行审查，材料齐全、符合法定形式的，应予受理；材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料。
市建设行政主管部门应当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。符合条件的，核发注册证书、注册执业印章；不符合条件的，不予注册，退回全部材料并书面说明理由。
依法应由国务院建设行政主管部门注册的，市建设行政主管部门应当自决定受理申请之日起二十个工作日内完成审核工作，按有关规定转报国务院建设行政主管部门审批，并告知申请人。
第四章 发包与承包
第十三条 建设工程勘察、设计依法实行招标发包或者直接发包。
招标发包分为公开招标发包和邀请招标发包。
第十四条 下列建设工程勘察、设计应当实行招标发包：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的。
第十五条 应当实行招标发包的下列建设工程勘察、设计应当实行公开招标发包：
（一）全部使用国有资金投资或者国有资金投资控股或占主导地位的建设工程；
（二）市重点建设工程。
第十六条 应当实行公开招标发包的下列建设工程勘察、设计，经有关主管部门核准，可以实行邀请招标发包：
（一）技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊的；
（二）建设条件受自然因素限制，若采用公开招标发包，将影响建设工程实施时机的。
采用邀请招标发包的，应当保证有三个及以上符合条件的建设工程勘察、设计投标单位。
第十七条 下列建设工程勘察、设计可以直接发包：
（一）本条例第十四条规定以外的其他建设工程勘察、设计。
（二）应当招标发包，但单项勘察、设计合同估算价在五十万元以下，且项目总投资额在三千万元以下的建设工程。
（三）应当招标发包，但符合下列条件之一，并经有关主管部门核准的：
１．采用特定专利技术或者专有技术的；
２．建筑艺术造型有特殊要求的；
３．涉及国家安全、秘密、应急、抢险救灾等建设工程的；
４．技术特别复杂或专业性特别强，符合条件的勘察、设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；
５．改建、扩建工程由其他单位承担设计，影响项目功能配套性的。
第十八条 应当招标发包申请直接发包，或者应当公开招标发包申请邀请招标发包的，应当在建设工程勘察、设计招标和发包前，向有关行政主管部门提供下列材料：
（一）发包方式核准申请表或招标方式核准申请书；
（二）建设工程选址意见书及附件；
（三）法律、法规规定的其他材料。
第十九条 有关行政主管部门应当自接到招标方式和发包方式核准申报材料之日起五个工作日内进行审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应予受理；申报材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或自收到申请之日五个工作日内一次性告知需补正的全部材料。
有关行政主管部门应当自受理申请之日起十个工作日内完成审查工作。对符合条件的，核发核准通知书；不符合条件的，不予核准，退回全部材料并书面说明理由。
第二十条 发包方应当在发出招标文件之前将招标文件送有关行政主管部门进行备案，并在确定中标人之日起十五日内，将招标情况书面报送有关行政主管部门备案。
第二十一条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会中的专家成员应当由招标人在建设工程勘察、设计专家库中随机抽取。
建设工程勘察、设计专家库由市建设行政主管部门会同交通、水利、发展改革等部门按有关规定组建并予以公示。
第二十二条 发包方应当将建设工程勘察、设计业务发包给具有相应勘察、设计资质的单位。
依法应当实行招标的建设工程勘察、设计，招标投标应当在有形建筑市场公开进行。
第二十三条 承包方不得转包建设工程勘察、设计业务；经发包方书面同意，可以将主体工程以外的勘察、设计业务分包给具有相应资质的单位；分包方不得再行分包建设工程勘察、设计业务。
承包方对勘察、设计质量负责；分包方对分包范围内的勘察、设计质量负责，承包方负连带责任。
第二十四条 建设工程勘察、设计收费应当符合国家的规定；国家没有规定的，由工程勘察、设计单位同发包方协商确定。
第五章 文件编制
第二十五条 编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：
（一）项目审批文件；
（二）经批准的城市规划；
（三）工程建设强制性标准；
（四）国家及本市的建设工程勘察、设计深度规定；
（五）经批准的上一阶段勘察、设计文件；
（六）国家有关法律、法规。
交通、水利等专业建设工程，还应当以批准的专业规划为依据。
编制勘察、设计文件应当准确、真实。
第二十六条 建设工程勘察文件的编制，一般按选址勘察、初步勘察、详细勘察三个阶段进行，地质情况、工程结构简单的，可以适当合并。
建设工程设计文件的编制，一般按方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段进行。国家另有规定的，从其规定。
第二十七条 设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准，不得选用国家和本市禁止或淘汰使用的产品。
设计单位不得指定生产厂家或供应商，但建筑材料、专用设备、工艺生产线等有特殊要求的除外。
第二十八条 鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。
建设工程勘察、设计采用新技术、新工艺、新材料，或采用国际、国外标准，按国务院建设行政主管部门的有关规定办理。
本市建设工程勘察、设计的地方标准和标准设计，由市建设行政主管部门商交通、水利等主管部门制定并发布。
第六章 监督管理
第二十九条 重大市政公用建设工程的初步设计，应当在其方案设计经市规划行政主管部门会同市建设行政等有关部门依法审查合格后，方可开展。
第三十条 国有资金投资的建设工程以及非国有资金投资的大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程的初步设计，应当经建设行政主管部门或交通、水利等主管部门批准后，方可开展施工图设计。
大、中型建设工程和技术复杂的小型建设工程的范围按国务院建设行政主管部门的有关规定执行。
城镇房屋建筑及其附属设施和市政工程的初步设计由建设行政主管部门审批，交通、水利等专业工程的初步设计由交通、水利等主管部门审批。建设行政主管部门或交通、水利等主管部门审批初步设计之前，应当征求相关部门的意见或组织有关专家进行技术评审。
第三十一条 申请建设工程初步设计审批的单位，应向建设行政主管部门或交通、水利等主管部门提交下列材料：
（一）初步设计审批申报表；
（二）方案设计或可行性研究报告的审查意见及附图；
（三）工程勘察报告及其质量审查合格意见；
（四）初步设计文件；
（五）勘察、设计合同；
（六）法律、法规规定的其他材料。
涉及高切坡、深开挖的项目，还应提交可行性评估报告。
第三十二条 建设行政主管部门或交通、水利等主管部门应当自收到初步设计审批申请之日起五个工作日内进行审查，材料齐全、符合法定形式的，应予受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料。
建设行政主管部门或交通、水利等主管部门应当自受理申请之日起三十个工作日（含并联审批时间）内完成审查工作。符合条件的，予以批准；不符合条件的，不予批准，退回全部材料并书面说明理由。
第三十三条 超限高层建筑工程抗震设防的设计，应当经市建设行政主管部门组织专家委员会评审。
第三十四条 申请超限高层建筑工程抗震设防设计专项审查的单位，应当向市建设行政主管部门提交下列材料：
（一）申请表；
（二）工程勘察报告；
（三）设计的主要内容、技术依据、可行性论证及主要抗震措施；
（四）结构设计计算的主要结果；
（五）结构抗震薄弱部位的分析和相应措施；
（六）初步设计文件；
（七）设计时参照采用的国外抗震设计标准、工程和震害资料及计算机程序；
应当进行模型抗震性能实验研究的，还应提供抗震实验研究报告。
第三十五条 市建设行政主管部门应当自收到超限高层建筑工程抗震设防设计专项审查申请之日起五个工作日内进行审查，材料齐全、符合法定形式的，应予受理；材料不齐全或不符合法定形式的，应当场或自收到申请之日起五个工作日内一次性告知申请人需补正的全部材料。
市建设行政主管部门应当自受理申请之日起十个工作日内组成专家评审委员会，并将申请材料送交评审委员会评审。评审委员会认为合格的，市建设行政主管部门应当在十日内核发核准通知书；评审委员会认为不合格的，市建设行政主管部门应当在十日内作出不予核准的决定，退回全部材料并书面说明理由。
第三十六条 城镇房屋建筑及其附属设施和市政工程施工图设计文件的审查，按国务院建设行政主管部门的有关规定执行。建设单位应将施工图审查合格报告报建设行政主管部门备案。交通、水利建设工程施工图设计文件的审查，按国务院有关部门的规定执行。
第三十七条 任何单位或个人不得擅自修改经审查批准的建设工程勘察、设计文件。
确需修改的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改，或经其书面同意，由建设单位委托其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位修改；重大修改后的勘察、设计文件应当按原审批程序重新审查批准后方可实施。
第三十八条 建设工程勘察、设计单位应当按规定时间向建设行政主管部门报送季度和年度报表，并对报表的真实性负责。
第三十九条 市外的建设工程勘察、设计单位来本市从事建设工程勘察、设计活动，应当到市建设行政主管部门备案。
第四十条 市建设行政主管部门和交通、水利等主管部门可以委托建设工程勘察、设计质量监督管理机构实施具体的技术管理职能。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定；法律、法规未规定的，依照本条例规定处罚。
第四十二条 建设工程设计单位不依据经审查合格的勘察、设计文件进行设计并交付使用的，责令改正，并处五千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 建设工程勘察、设计单位有以下行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，并根据情节轻重给予降低资质等级或吊销资质证书的处罚；造成损失的，还应依法承担赔偿责任：
（一）选用国家和本市禁止、淘汰的技术或产品的；
（二）采用国际标准或国外标准，未按规定备案的；
（三）伪造建设工程勘察、设计文件的。
第四十四条 建设单位伪造、涂改勘察、设计文件并交付使用的，责令改正，并处一万元以上十万元以下罚款。
第四十五条 降低资质等级、吊销资质、资格证书的处罚，由发证部门决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或交通、水利等主管部门在法定职权范围内决定。
第四十六条 依法作出对单位处十万元以上、对个人处一万元以上罚款的行政处罚前，建设行政主管部门或交通、水利等主管部门应当告知当事人有要求听证的权利。
第四十七条 建设行政主管部门或交通、水利等主管部门及其工作人员，在建设工程勘察、设计监督管理工作中有下列行为之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的许可申请不予受理或不予许可的；
（二）对不符合法定条件的许可申请予以许可的；
（三）未在规定时间内作出许可决定，或未依法说明不受理许可申请或不予许可的理由的；
（四）违法实施行政处罚的；
（五）徇私枉法、以权谋私、贪污受贿的；
（六）其他违法行政行为。
第八章 附 则
第四十八条 军事建设工程、抢险救灾及其它临时性建筑和农民自建两层以下住宅的建设工程勘察、设计活动，不适用本条例。
地质灾害防治工程的勘察、设计管理，按有关法律、法规的规定执行。
第四十九条 本条例自２００５年１２月１日起施行。
