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国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 00:35:35  浏览:8821   来源:法律资料网
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国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知

国务院


国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知

国发〔2001〕25号



各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
  国务院同意文化部提出的第五批全国重点文物保护单位(共计518处)和与现有全国重点文物保护单位合并项目(共计23处),现予公布。
  各地区、各有关部门要依照《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,进一步贯彻落实“保护为主,抢救第一”和“有效保护,合理利用,加强管理”的文物工作方针和原则,正确处理文物保护与利用的辩证关系,认真做好全国重点文物保护单位的保护、管理工作,为促进社会主义精神文明建设,弘扬爱国主义精神,增强民族自豪感和凝聚力,实现中华民族的伟大复兴做出新的贡献。



国 务 院
二○○一年六月二十五日



第五批全国重点文物保护单位名单(共计518处)

(一)古遗址(共144处)

序号  分类号  名称         时代        地址
1   1    金中都水关遗址    金         北京市丰台区
2   2    泥河湾遗址群     旧石器时代     河北省阳原县
3   3    南庄头遗址      新石器时代     河北省徐水县
4   4    西寨遗址       新石器时代     河北省迁西县
5   5    代王城遗址      春秋至汉      河北省蔚县
6   6    井陉窑遗址      隋至清       河北省井陉县
7   7    元中都遗址      元         河北省张北县
8   8    柿子滩遗址      旧石器时代     山西省吉县
9   9    东下冯遗址      新石器时代至商   山西省夏县
10  10    晋阳古城遗址     春秋至五代     山西省太原市
11  11    蒲津渡与蒲州故城遗址 唐至明       山西省永济市
12  12    曲回寺石像冢     唐         山西省灵丘县
13  13    萨拉乌苏遗址     旧石器时代     内蒙古自治区乌审旗
14  14    岱海遗址群      新石器时代     内蒙古自治区凉城县
15  15    庙子沟遗址      新石器时代     内蒙古自治区察哈尔右翼前旗
16  16    架子山遗址群     青铜时代      内蒙古自治区喀喇沁旗
17  17    大井古铜矿遗址    青铜时代      内蒙古自治区林西县
18  18    城子山遗址      青铜时代      内蒙古自治区敖汉旗
19  19    和林格尔土城子遗址  汉至唐       内蒙古自治区和林格尔县
20  20    黑山头城址      金、元       内蒙古自治区额尔古纳市
21  21    金界壕遗址      金         内蒙古自治区呼伦贝
                              尔盟、兴安盟、通辽
                              市、赤峰市、乌兰察
                              布盟、包头市,黑龙
                              江省甘南县、龙江县
                              、齐齐哈尔市
22  22    应昌路故城遗址    元         内蒙古自治区克什克腾旗
23  23    海城仙人洞遗址    旧石器时代     辽宁省海城市
24  24    新乐遗址       新石器时代     辽宁省沈阳市
25  25    东山嘴遗址      新石器时代     辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县
26  26    汉书遗址       青铜时代      吉林省大安市
27  27    西团山遗址      青铜时代      吉林省吉林市
28  28    万发拨子遗址     战国至晋      吉林省通化市
29  29    龙湖古城遗址     战国        吉林省梨树县
30  30    罗通山城       汉至魏、晋     吉林省柳河县
31  31    八连城遗址      唐、五代      吉林省珲春市
32  32    宝山一六道沟冶铜   唐、五代      吉林省临江市遗址
33  33    塔虎城        辽、金       吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县

34  34    三江平原汉魏时期   汉、魏       黑龙江省佳木斯市、双鸭山市、友谊县、宝清县、富锦市
         遗址                 

35  35    奥里米城址      金         黑龙扛省绥滨县
36  36    八里城遗址      金         黑龙江省肇东市
37  37    福泉山遗址      新石器时代     上海市青浦区
38  38    龙虬庄遗址      新石器时代     扛苏省高邮市
39  39    罗家角遗址      新石器时代     浙江省桐乡市
40  40    马家浜遗址      新石器时代     浙江省嘉兴市
41  41    下菰城遗址      春秋        浙江省湖州市
42  42    临安城遗址      南宋        浙江省杭州市
43  43    铁店窑遗址      宋、元       浙江省金华市
44  44    陈山遗址       旧石器时代     安徽省宣城市
45  45    凌家滩遗址      新石器时代     安徽省含山县
46  46    尉迟寺遗址      新石器时代     安徽省蒙城县
47  47    寿春城遗址      战国        安徽省寿县
48  48    寿州窑遗址      南朝至唐      安徽省淮南市
49  49    柳孜运河码头遗址   唐至宋       安徽省濉溪县
50  50    繁昌窑遗址      宋         安徽省繁昌县
51  51    万寿岩遗址      旧石器时代     福建省三明市
52  52    昙石山遗址      新石器时代至商、周 福建省闽侯县
53  53    建窑遗址       唐至宋       福建省建阳市
54  54    仙人洞、吊桶环遗址  新石器时代     江西省万年县
55  55    筑卫城遗址      新石器时代至东周  江西省樟树市
56  56    铜岭铜矿遗址     商、周       江西省瑞昌市
57  57    吉州窑遗址      宋、元       江西省吉安县
58  58    西河遗址       新石器时代     山东省章丘市
59  59    桐林遗址       新石器时代     山东省淄博市
60  60    丁公遗址       新石器时代     山东省邹平县
61  61    景阳岗遗址      新石器时代     山东省阳谷县
62  62    安邱固堆遗址     新石器时代至商   山东省菏泽市
63  63    即墨故城遗址     东周至北齐     山东省平度市
64  64    裴李岗遗址      新石器时代     河南省新郑市
65  65    贾湖遗址       新石器时代     河南省舞阳县
66  66    八里岗遗址      新石器时代     河南省邓州市
67  67    北阳平遗址      新石器时代     河南省灵宝市
68  68    庙底沟遗址      新石器时代     河南省三门峡市
69  69    大河村遗址      新石器时代     河南省郑州市
70  70    孟庄遗址       新石器时代至商、周 河南省辉县市
71  71    古城寨城址      新石器时代     河南省新密市
72  72    府城遗址       商         河南省焦作市
73  73    番国故城遗址     东周        河南省固始县
74  74    城阳城址       东周        河南省信阳市
75  75    古荥冶铁遗址     汉         河南省郑州市
76  76    黄冶三彩窑址     唐         河南省巩义市
77  77    清凉寺汝官窑遗址   宋         河南省宝丰县
78  78    鹿邑太清宫遗址    宋、金       河南省鹿邑县
79  79    学堂梁子遗址     旧石器时代     湖北省郧县
80  80    关庙山遗址      新石器时代     湖北省枝江市
81  81    门板湾遗址      新石器时代     湖北省应城市
82  82    走马岭遗址      新石器时代     湖北省石首市
83  83    阴湘城遗址      新石器时代     湖北省荆州市
84  84    磨盘山遗址      东周        湖北省当阳市
85  85    龙湾遗址       东周        湖北省潜江市
86  86    鄂王城城址      东周        湖北省大冶市
87  87    季家湖城址      东周        湖北省宜昌市
88  88    楚皇城城址      东周至秦、汉    湖北省宜城市
89  89    湖泗瓷窑址群     五代至明      湖北省武汉市
90  90    玉虚宫遗址      明         湖北省丹江口市
91  91    玉蟾岩遗址      新石器时代     湖南省道县
92  92    彭头山遗址      新石器时代     湖南省澧县
93  93    八十档遗址      新石器时代     湖南省澧县
94  94    老司城遗址      五代至清      湖南省永顺县
95  95    石峡遗址       新石器时代     广东省曲江县
96  96    莲花山古采石场    西汉至清      广东省广州市
97  97    笔架山潮州窑遗址   宋         广东省潮州市
98  98    落笔洞遗址      旧石器时代     海南省三亚市
99  99    百谷和高岭坡遗址   旧石器时代     广西壮族自治区百色市、田东县
100 100   甑皮岩遗址      新石器时代     广西壮族自治区桂林市
101 101   顶蛳山遗址      新石器时代     广西壮族自治区邕宁县
102 102   高家镇遗址      旧石器时代     重庆市丰都县
103 103   罗家坝遗址      新石器时代至东汉  四川省宣汉县
104 104   成都平原史前城址   新石器时代     四川省新津县、郫县、温江县、都江堰市、崇州市
105 105   十二桥遗址      商至西周      四川省成都市
106 106   汉庄城址       汉         云南省保山市
107 107   黔西观音洞遗址    旧石器时代     贵州省黔西县
108 108   可乐遗址       战国至汉      贵州省赫章县
109 109   拉加里王宫遗址    13世纪至18世纪  西藏自治区曲松县
110 110   甜水沟遗址      旧石器时代     陕西省大荔县
111 111   花石浪遗址      旧石器时代     陕西省洛南县
112 112   元君庙--泉护村遗址 新石器时代     陕西省华县
113 113   康家遗址       新石器时代     陕西省西安市
114 114   老牛坡遗址      新石器时代至商   陕西省西安市
115 115   栎阳城遗址      战国至汉      陕西省西安市
116 116   京师仓遗址      西汉        陕西省华阴市
117 117   良周遗址       秦、汉       陕西省澄城县
118 118   东渭桥遗址      唐         陕西省高陵县
119 119   玉华宫遗址      唐         陕西省铜川市
120 120   南佐遗址       新石器时代     甘肃省西峰市
121 121   大堡子山遗址及墓群  西周至春秋     甘肃省礼县
122 122   黑水国遗址      汉至魏、晋     甘肃省张掖市
123 123   悬泉置遗址      汉至魏、晋     甘肃省敦煌市
124 124   许三湾城及墓群    汉至唐       甘肃省高台县
125 125   白塔寺遗址      元         甘肃省武威市
126 126   喇家遗址       新石器时代     青海省民和回族土族自治县
127 127   塔温搭里哈遗址    青铜时代      青海省都兰县
128 128   开城遗址       元         宁夏回族自治区固原县
129 129   奴拉赛铜矿遗址    青铜时代      新疆维吾尔自治区尼勒克县
130 130   圆沙古城       汉         新疆维吾尔自治区于田县
131 131   克孜尔尕哈烽燧    汉         新疆维吾尔自治区库车县
132 132   孔雀河烽燧群     汉至晋       新疆维吾尔自治区尉犁县
133 133   罗布泊南古城遗址   汉至晋       新疆维吾尔自治区若羌县
134 134   莫尔寺遗址      汉至唐       新疆维吾尔自治区疏附县
135 135   托库孜萨来遗址    汉至唐       新疆维吾尔自治区巴楚县
136 136   米兰遗址       汉至唐       新疆维吾尔自治区若羌县
137 137   安迪尔古城遗址    汉至唐       新疆维吾尔自治区民丰县
138 138   石头城遗址      晋至清       新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县
139 139   七个星佛寺遗址    晋至宋       新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县
140 140   热瓦克佛寺遗址    南北朝       新疆维吾尔自治区洛浦县
141 141   白杨沟佛寺遗址    唐         新疆维吾尔自治区哈密市
142 142   大河古城       唐         新疆维吾尔自治区巴里坤哈萨克自治县
143 143   乌拉泊古城      唐至元       新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县
144 144   台藏塔遗址      唐至宋       新疆维吾尔自治区吐鲁番市


(二)古墓葬(共50处)

序号  分类号  名称         时代        地址
145 1    景泰陵        明         北京市海淀区
146 2    赵王陵        战国        河北省邯郸县、永年县
147 3    汉中山王墓      汉         河北省定州市
148 4    逯家庄壁画墓     东汉        河北省安平县
149 5    北齐高氏墓群     北朝至隋      河北省景县
150 6    梳妆楼元墓      元         河北省沽源县
151 7    马茂庄墓群      东汉        山西省离石市
152 8    方山永固陵      北魏        山西省大同市
153 9    马村砖雕墓      宋、金       山西省稷山县
154 10   宝山、罕苏木墓群   辽         内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗

155 11   析木城石棚      青铜时代      辽宁省海城市
156 12   叶茂台辽墓      辽         辽宁省法库县
157 13   干沟子墓群      战国至西汉     吉林省长白朝鲜族自治县
158 14   完颜希尹家族墓地   金         吉林省舒兰市
159 15   普哈丁墓       宋         江苏省扬州市
160 16   淳泥国王墓      明         江苏省南京市
161 17   浙南石棚墓群     商、周       浙江省瑞安市、平阳县、苍南县
162 18   印山越国王陵     春秋、战国     浙江省绍兴县
163 19   临安吴越国王陵    五代        浙江省临安市
164 20   皖南土墩墓群     西周至春秋     安徽省南陵县、繁昌县
165 21   曹氏家族墓群     东汉、三国     安徽省亳州市
166 22   朱然家族墓地     三国        安徽省马鞍山市
167 23   仙水岩崖墓群     春秋、战国     江西省鹰潭市
168 24   汉济北王墓      西汉        山东省济南市
169 25   北寨墓群       东汉        山东省沂南县
170 26   汉鲁王墓       西汉        山东省曲阜市、邹城市
171 27   邙山陵墓群      汉至北魏      河南省洛阳市、孟津县
172 28   恭陵         唐         河南省偃师市
173 29   后周皇陵       五代        河南省新郑市
174 30   朱载育墓       明         河南省沁阳市
175 31   明楚王墓       明         湖北省武汉市
176 32   成都古蜀船棺合葬墓  东周        四川省成都市
177 33   江口崖墓       汉         四川省彭山县
178 34   安丙家族墓地     南宋        四川省华蓥市
179 35   石寨山占墓群     战国至汉      云南省晋宁县
180 36   李家山古墓群     战国至汉      云南省江川县
181 37   烈山墓地       唐         西藏自治区朗县
182 38   吉堆吐蕃墓群     唐         西藏自治区洛扎县
183 39   西汉帝陵       西汉        陕西省咸阳市、西安市

184 40   唐代帝陵       唐         陕西省富平县、蒲城县、三原县、泾阳县、礼泉县、乾县

185 41   果园--新城墓群   魏至唐        甘肃省酒泉市、嘉峪关市
186 42   汪氏家族墓地     元至明       甘肃省漳县
187 43   雷台汉墓       东汉        甘肃省武威市
188 44   三海子墓葬及鹿石   青铜时代      新疆维吾尔自治区青河县
189 45   焉不拉克古墓群    青铜时代      新疆维吾尔自治区哈密市
190 46   察吾乎古墓群     青铜时代至春秋   新疆维吾尔自治区和静县
191 47   切木尔切克石人及石棺 青铜时代至汉、魏  新疆维吾尔自区阿勒泰市
         墓群                   
192 48   扎滚鲁克古墓群    青铜时代至魏、晋  新疆维吾尔自治区且末县
193 49   山普拉古墓群     汉至晋       新疆维吾尔自治区洛浦县
194 50   吐虎鲁克·铁木尔   元         新疆维吾尔自治区霍城县
         汗麻扎                  



(三)古建筑(共248处)

序号  分类号  名称         时代        地址
195  1   潭柘寺        清         北京市门头沟区
196  2   可园         清         北京市东城区
197  3   孚王府        清         北京市朝阳区
198  4   景山         明、清       北京市西城区
199  5   白云观        清         北京市西城区
200  6   万佛堂、孔水洞石刻及 隋、唐至明     北京市房山区
         塔
201  7   法源寺        清         北京市宣武区
202  8   先农坛        明、清       北京市宣武区
203  9   碧云寺        明、清       北京市海淀区
204 10   大慧寺        明         北京市海淀区
205 11   十方普觉寺      清         北京市海淀区
206 12   清净化城塔      清         北京市朝阳区
207 13   天津广东会馆     清         天津市南开区
208 14   临济寺澄灵塔     金         河北省正定县
209 15   药王庙        明、清       河北省安国市
210 16   昭化寺        明         河北省怀安县
211 17   鸡鸣驿城       明         河北省怀来县
212 18   幽居寺塔       唐         河北省灵寿县
213 19   定州贡院       清         河北省定州市
214 20   溥仁寺        清         河北省承德市
215 21   源影寺塔       金         河北省昌黎县
216 22   泊头清真寺      明         河北省泊头市
217 23   普利寺塔       北宋        河北省临城县
218 24   涿州双塔       辽         河北省涿州市
219 25   南安寺塔       辽         河北省蔚县
220 26   释迦寺        元、明       河北省蔚县
221 27   腰山王氏庄园     清         河北省顺平县
222 28   古莲花池       金至清       河北省保定市
223 29   庆化寺花塔      辽         河北省涞水县
224 30   万荣稷王庙      金         山西省万荣县
225 31   大同九龙壁      明         山西省大同市
226 32   广济寺大雄宝殿    元         山西省五台县
227 33   介休后土庙      明、清       山西省介休市
228 34   正觉寺        金至明       山西省长治县
229 35   龙岩寺        金、明       山西省陵川县
230 36   荆庄大云寺大雄宝殿  金         山西省浑源县
231 37   窦大夫祠       元至清       山西省太原市
232 38   观音堂        明         山西省长治市
233 39   潞安府城隍庙     元至清       山西省长治市
234 40   阿育王塔       元         山西省代县
235 41   边靖楼        明         山西省代县
236 42   淳化寺        金         山西省平顺县
237 43   明惠大师塔      五代        山西省平顺县
238 44   九天圣母庙      北宋至清      山西省平顺县
239 45   慈相寺        北宋至清      山西省平遥县
240 46   平遥文庙       金至清       山西省平遥县
241 47   兴东垣东岳庙     金至清       山西省石楼县
242 48   大悲院        宋、金       山西省曲沃县
243 49   太符观        金至清       山西省汾阳市
244 50   沁县大云院      宋至清       山西省沁县
245 51   觉山寺塔       辽         山西省灵丘县
246 52   资寿寺        明         山西省灵石县
247 53   清凉寺        元         山西省芮城县
248 54   广仁王庙       唐         山西省芮城县
249 55   芮城城隍庙      北宋至清      山西省芮城县
250 56   泛舟禅师塔      唐         山西省运城市
251 57   洪福寺        金         山西省定襄县
252 58   洪济院        金至清       山西省武乡县
253 59   武乡县大云寺     宋至清       山西省武乡县
254 60   会仙观        金至清       山西省武乡县
255 61   大王庙        金至明       山西省盂县
256 62   临晋县衙       元至近代      山西省临猗县
257 63   香严寺        金至明       山西省柳林县
258 64   洪洞玉皇庙      元         山西省洪洞县
259 65   浑源永安寺      元         山西省浑源县
260 66   太阴寺        金         山西省绛县
261 67   三峻庙        金至清       山西省壶关县
262 68   乔家大院       清         山西省祁县
263 69   泽州岱庙       宋至明       山西省泽州县
264 70   安国寺        明         山西省离石市
265 71   小会岭二仙庙     北宋至清      山西省陵川县
266 72   崔府君庙       金至清       山西省陵川县
267 73   西溪二仙庙      金至清       山西省陵川县
268 74   崇明寺        北宋至明      山西省高平市
269 75   开化寺        北宋至清      山西省高平市
270 76   游仙寺        北宋至清      山西省高平市
271 77   定林寺        元至清       山西省高平市
272 78   福胜寺        元、明       山西省新绛县
273 79   稷益庙        明         山西省新绛县
274 80   柏山东岳庙      元至清       山西省蒲县
275 81   青龙寺        元         山西省稷山县
276 82   原起寺        宋         山西省潞城市
277 83   汇宗寺        清         内蒙古自治区多伦县
278 84   福会寺        清         内蒙古自治区喀喇沁旗
279 85   喀喇沁亲王府及家庙  清         内蒙古自治区喀喇沁旗
280 86   和硕恪靖公主府    清         内蒙古自治区呼和浩特市
281 87   开鲁县佛塔      元         内蒙古自治区开鲁县
282 88   广济寺古建筑群    辽至清       辽宁省锦州市
283 89   徐霞客故居及晴山堂石刻 明         江苏省江阴市
284 90   退思园        清         江苏省吴江市
285 91   宝带桥        明         江苏省苏州市
286 92   耦园         清         江苏省苏州市
287 93   龙王庙行宫      清         江苏省宿豫县
288 94   水绘园        清         江苏省如皋市
289 95   古月桥        宋         浙江省义乌市
290 96   黄山八面厅      清         浙江省义乌市
291 97   国清寺        清         浙江省天台县
292 98   刘基庙及墓      明         浙江省文成县
293 99   南阁牌楼群      明         浙江省乐清市
294 100   庆安会馆       清         浙江省宁波市
295 101   湖镇舍利塔      宋         浙江省龙游县
296 102   如龙桥        明         浙江省庆元县
297 103   通济堰        南朝至清      浙江省丽水市
298 104   凤凰寺        元至清       浙江省杭州市
299 105   文澜阁        清         浙江省杭州市
300 106   俞源村古建筑群    元至清       浙江省武义县
301 107   八字桥        宋         浙江省绍兴市
302 108   吕府         明         浙江省绍兴市
303 109   功臣塔        五代        浙江省临安市
304 110   台州府城墙      宋至清       浙江省临海市
305 111   桃渚城        明、清       浙江省临海市
306 112   郑义门古建筑群    清         浙江省浦江县
307 113   盐官海塘及海神庙   清         浙江省海宁市
308 114   绮园         清         浙江省海盐县
309 115   斯氏古民居建筑群   清         浙江省诸暨市
310 116   时思寺        元至清       浙江省景宁畲族自治县
311 117   永昌堡        明         浙江省温州市
312 118   嘉业堂藏书楼及小莲庄 清         浙江省湖州市
313 119   庙沟后、横省石牌坊  宋、元       浙江省鄞县
314 120   水西双塔       宋         安徽省泾县
315 121   亳州古地道      宋、元       安徽省亳州市
316 122   白崖寨        元至清       安徽省宿松县
317 123   程氏三宅       明         安徽省黄山市
318 124   呈坎村古建筑群    明、清       安徽省黄山市
319 125   渔梁坝        唐至清       安徽省歙县
320 126   宏村古建筑群     明、清       安徽省黟县
321 127   西递村古建筑群    明、清       安徽省黟县
322 128   寿县古城墙      宋至清       安徽省寿县
323 129   查济古建筑群     元至清       安徽省泾县
324 130   天中万寿塔      宋         福建省仙游县
325 131   安贞堡        清         福建省永安市
326 132   陈太尉宫       宋至清       福建省罗源县
327 133   蔡氏古民居建筑群   清         福建省南安市
328 134   泉州府文庙      宋至清       福建省泉州市
329 135   宝山寺大殿      元         福建省顺昌县
330 136   崇妙保圣坚牢塔    五代        福建省福州市
331 137   漳州府文庙大成殿   明         福建省漳州市
332 138   江东桥        宋         福建省漳州市
333 139   赵家堡--诒安堡   明、清       福建省漳浦县
334 140   流坑村古建筑群    明、清       江西省乐安县
335 141   关西新围、燕翼围   清         江西省龙南县
336 142   颜庙         元至清       山东省曲阜市
337 143   临清运河钞关     明、清       山东省临清市
338 144   宝轮寺塔       金         河南省三门峡市
339 145   山陕甘会馆      清         河南省开封市
340 146   康百万庄园      清         河南省巩义市
341 147   天宁寺三圣塔     金         河南省沁阳市
342 148   妙乐寺塔       五代        河南省武陟县
343 149   嘉应观        清         河南省武陟县
344 150   小商桥        宋         河南省临颍县
345 151   南阳知府衙门     清         河南省南阳市
346 152   潞泽会馆       清         河南省洛阳市
347 153   大明寺        元至清       河南省济源市
348 154   奉仙观        金至清       河南省济源市
349 155   荆紫关古建筑群    清         河南省浙川县
350 156   慈胜寺        元         河南省温县
351 157   汤阴岳飞庙      明         河南省汤阴县
352 158   安阳天宁寺塔     五代至清      河南省安阳市
353 159   明福寺塔       宋         河南省滑县
354 160   会善寺        元至清       河南省登封市
355 161   永泰寺塔       唐         河南省登封市
356 162   法王寺塔       唐         河南省登封市
357 163   中岳庙        清         河南省登封市
358 164   百泉         明、清       河南省辉县市
359 165   四祖寺塔       唐、宋、元     湖北省黄梅县
360 166   大水井古建筑群    清         湖北省利川市
361 167   襄阳城墙       明         湖北省襄樊市
362 168   襄阳王府绿影壁    明         湖北省襄樊市
363 169   柳子庙        清         湖南省永州市
364 170   屈子祠        清         湖南省汨罗市
365 171   邵阳北塔       明         湖南省邵阳市
366 172   岳阳文庙       宋至清       湖南省岳阳市
367 173   张谷英村古建筑群   明、清       湖南省岳阳县
368 174   芋头侗寨古建筑群   明、清       湖南省通道侗族自治县
369 175   东莞可园       清         广东省东莞市
370 176   南华寺        明、清       广东省曲江县
371 177   东华里古建筑群    清、民国      广东省佛山市
372 178   元山寺        明、清       广东省陆丰市
373 179   大鹏所城       明、清       广东省深圳市
374 180   悦城龙母祖庙     清         广东省德庆县
375 181   肇庆古城墙      宋至清       广东省肇庆市
376 182   潮州开元寺      唐至清       广东省潮州市
377 183   已略黄公祠      清         广东省潮州市
378 184   岜团桥        清         广西壮族自治区三江侗族自治县
379 185   临贺故城       汉至清       广西壮族自治区贺州市
380 186   张桓侯庙       清         重庆市云阳县
381 187   石宝寨        明、清       重庆市忠县
382 188   丁房阙--无铭阙   东汉        重庆市忠县
383 189   宝光寺        清         四川省新都县
384 190   直波碉楼       清         四川省马尔康县
385 191   石塔寺石塔      宋         四川省邛崃市
386 192   松潘古城墙      明         四川省松潘县
387 193   觉苑寺        明         四川省剑阁县
388 194   阆中永安寺      元至清       四川省阆中市
389 195   五龙庙文昌阁     元         四川省阆中市
390 196   隆昌石牌坊      清         四川省隆昌县
391 197   富顺文庙       清         四川省富顺县
392 198   观音寺        明         四川省新津县
393 199   德阳文庙       清         四川省德阳市
394 200   棒托寺        明、清       四川省壤塘县
395 201   罨画池        清         四川省崇州市
396 202   天台山伍龙寺     明、清       贵州省平坝县
397 203   石阡万寿宫      明         贵州省石阡县
398 204   云山屯古建筑群    明         贵州省安顺市
399 205   福泉城墙       明         贵州省福泉市
400 206   郎德上寨古建筑群   明、清       贵州省雷山县
401 207   海龙屯        宋至明       贵州省遵义县
402 208   地坪风雨桥      清         贵州省黎平县
403 209   安顺文庙       明         贵州省安顺市
404 210   喜洲白族古建筑群   明、清       云南省大理市
405 211   建水文庙       明、清       云南省建水县
406 212   筇竹寺        清         云南省昆明市
407 213   朗色林庄园      明         西藏自治区扎囊县
408 214   曲德寺、       10世纪       西藏自治区吉隆县
          卓玛拉康、      1274年
         大唐天竺使出铭    658年
409 215   色喀古托寺      1080年      西藏自治区洛扎县
410 216   科迦寺        996年       西藏自治区普兰县
411 217   小昭寺        641年       西藏自治区拉萨市
412 218   吉如拉康       唐至清       西藏自治区乃东县
413 219   三原城隍庙      明         陕西省三原县
414 220   鸠摩罗什舍利塔    唐         陕西省户县
415 221   公输堂        明         陕西省户县
416 222   仓颉墓与庙      明、清       陕西省白水县
417 223   泰塔         北宋        陕西省旬邑县
418 224   香积寺善导塔     唐         陕西省长安县
419 225   西安城隍庙      明、清       陕西省西安市
420 226   白云山庙       明、清       陕西省佳县
421 227   八云塔        唐         陕西省周至县
422 228   泾阳崇文塔      明         陕西省泾阳县
423 229   彬县开元寺塔     北宋        陕西省彬县
424 230   韩城普照寺      元         陕西省韩城市
425 231   韩城文庙       明         陕西省韩城市
426 232   韩城城隍庙      明         陕西省韩城市
427 233   党家村古建筑群    明、清       陕西省韩城市
428 234   耀县文庙       明         陕西省耀县
429 235   澄城城隍庙神楼    明         陕西省澄城县
430 236   伏羲庙        明、清       甘肃省天水市
431 237   胡氏古民居建筑    明、清       甘肃省天水市
432 238   凝寿寺塔       五代、宋      甘肃省宁县
433 239   圆通寺塔       明、清       甘肃省民乐县
434 240   圣容寺塔       唐         甘肃省永昌县
435 241   东华池塔       北宋        甘肃省华池县
436 242   武康王庙       明、清       甘肃省崇信县
437 243   贵德文庙及玉皇阁   明、清       青海省贵德县
438 244   藏娘佛塔及桑周寺   北宋至清      青海省玉树县
439 245   昭苏圣佑庙      清         新疆维吾尔自治区昭苏县
440 246   艾提尕尔清真寺    明         新疆维吾尔自治区喀什市
441 247   五公祠        宋至清       海南省海口市
442 248   长城         春秋至明      北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、陕西省、山东省、
                               
                              宁夏回族自治区、辽宁省
                              
    (1)  齐长城遗址      春秋、战国     山东省济南市、章丘
                              市、肥城市、泰安市
                              、莱芜市、淄博市、
                              沂源县、临朐县、安
                              丘市、诸城市、沂水
                              县、莒县、五莲县、

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死刑在预防经济犯罪中的价值分析

孟琳


  【摘要】死刑是以剥夺罪犯生命为内容的最严厉的刑罚方法。死刑这一法律概念在理论上的称谓是生命刑,两者在通常情况下可以互称。例如日本学者指出:死刑是剥夺受刑者的生命,永远消除其社会存在的刑罚,因为它使生命丧失,所以也称之为生命刑。生命一旦被剥夺即无可挽回。因此,我国现有刑事政策采取了严格限制死刑适用的政策,对于经济犯罪中的死刑规定尤为如此。然而,死刑的负价值和经济犯罪的负价值能否比较、能否相当,现行刑法对经济犯罪是否有适用死刑的必要?着名的刑罚学家贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中说:“滥施极刑从来没有使人改恶从善。这促使我去研究,在一个组织优良的社会里,死刑是否真的有益和公正。”这值得我们重新加以评析。
  死刑是以剥夺罪犯生命为内容的最严厉的刑罚方法。死刑这一法律概念在理论上的称谓是生命刑,两者在通常情况下可以互称。例如日本学者指出:死刑是剥夺受刑者的生命,永远消除其社会存在的刑罚,因为它使生命丧失,所以也称之为生命刑。 生命一旦被剥夺即无可挽回。因此,我国现有刑事政策采取了严格限制死刑适用的政策,对于经济犯罪中的死刑规定尤为如此。然而,死刑的负价值和经济犯罪的负价值能否比较、能否相当,现行刑法对经济犯罪是否有适用死刑的必要?着名的刑罚学家贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中说:“滥施极刑从来没有使人改恶从善。这促使我去研究,在一个组织优良的社会里,死刑是否真的有益和公正。”这值得我们重新加以评析。

  (一)我国经济犯罪适用死刑立法回顾与评价

  我国刑法第43条明确规定:“死刑只适用于罪大恶极的犯罪分子。”根据这一死刑适用条件,我国刑法分则仅在15个条文中规定了28种死刑罪名,所涉罪名集中于危害国家安全、公共安全和公民基本人身权利的犯罪和贪污罪,并且摒弃了将死刑作为绝对确定法定刑的作法,除故意杀人罪外,只是将死刑作为最后适用的制裁手段。这些规定较好地体现了保留死刑但又严格限制死刑的政策,也符合当今世界限制和废除死刑的国际潮流。
 
  但是,刑法典颁布实施不到两年,面对日益猖獗的犯罪浪潮的冲击,我国开展了依法从重从快打击严重刑事犯罪的专项斗争,不久又将打击锋芒指向严重经济犯罪。为贯彻“依法从重从快”的方针,全国人大常委会自1981年起,不断通过制定单行刑法(条例、决定、补充规定),对刑法分则进行重大修改和补充,不但增设了许多新罪名,而且加重了对许多犯罪的处罚,其中最为引人注目的莫过于对许多犯罪增设了死刑。据统计,自1981年6月至1995年10月,全国人大常委会先后通过了24部单行刑法,其中规定有死刑的条文有37条,新增死刑罪名48个。这些新增死刑罪名,除军人违反职责罪外,主要集中在严重刑事犯罪和严重经济犯罪。如果将这些新增死刑罪名和刑法典规定的死刑罪名相加,我国现行刑法实际挂有死刑的罪名多达76个,近乎占现行刑法全部罪名的三分之一。较之刑法典仅在15个条文规定28种死刑罪名。不可否认,在改革开放初期,刑法如此规定是与我国的国情相适应的。然而,随着社会的不断进步,在当今社会条件下,当我们再次审视经济犯罪死刑的适用时,我们会发现它存在着诸多的不合理性。

  (二)经济犯罪刑罚体系中适用死刑的评析

  从我们所界定的经济犯罪的范围来看,现行刑法对上述十三种经济犯罪的最高刑均规定了死刑,而死刑所剥夺的生命权是个人至高无上的权利,对于个人基本权利的保护应当优先于社会权益的保护,特别是个人的生命权更应当置于优先位置,无论是经济秩序、公私财产所有权还是公共职务的廉洁性都不能优于个人的生命权利,它们在和人的生命权益相比较,不具有等价性,且犯罪行为所直接侵犯的客体是整个社会的经济秩序或一定经济制度,而非人身权或国家安全等其它客体。如果对经济犯罪科以死刑,有贬低人的生命价值之嫌。基于以下理由:

  1.从刑罚的作用看经济犯罪死刑的价值分析

  (1)从罪行均衡原则分析

  我国现行刑法典第5条规定:“刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”即刑罚一方面要与罪行(由犯罪的主客观事实决定)相适应,另一方面要与刑事责任(由犯罪的主客观事实和犯罪人的人身危险性决定)相适应。也就是说,刑罚既要与犯罪本身的社会危害性相适应,另一方面要与犯罪人的人身危险性相适应。前一相适应是报应刑的要求,后一相适应是目的刑的要求这就是罪行均衡原则在刑法中的具体体现。这一原则要求刑罚的配置必须符合正当性。即要求刑法所剥夺的犯罪人的权益与犯罪行为所侵犯的权益大致相当。因此,死刑只有适用于所侵犯的权益与死刑所剥夺的权益相似的犯罪才具有合理性与正当性。 邱兴隆教授也提出:“中国刑法应将死刑的适用范围限于所侵犯的权益的价值不低于人的生命价值的犯罪的范围内。具体地说,中国现行刑法中的死刑罪名应该缩减到只限于有致死的结果的暴力犯罪、具有直接导致国家分裂或颠覆的现实危险的危害国家安全罪以及导致战役失败的严重军事犯罪的范围之内。除此以外的死刑都应废除。”

  (2)从功利主义立场分析

  功利主义认为对罪犯适用刑罚的着眼点不应是罪犯过去的行为,而应是预防未来犯罪的需要。例如贝卡利亚主张,保护既存的公共利益的需要就是对罪犯适用刑罚的正当根据,国家预防既存公共利益免遭未来犯罪侵害所需要的量,就是适用刑罚的合理限度。这就是说在刑罚上坚持尽可能以“最低的代价”来预防犯罪。经济型犯罪的犯罪意图是获取财产。因此,由经济犯罪的特征所决定,对之适用死刑难以实现刑罚的功利目标。

  (3)从刑罚的谦抑思想分析

  刑罚的谦抑性,可以概括为为两方面属性——刑罚的必要性和经济性。刑罚的必要性是指,刑罚作为预防犯罪的阶段,和其他社会调控手段相比是处于消极地位。只有在道德、行政、或经济等手段都不能有效的防止犯罪时,才不得已用之;刑罚的经济性是指立法者应当力求以最小的支出,少用甚至不用刑罚,获得最大的社会效益——有效的预防和控制犯罪。根据这一思想,在目前存在多元化的责任方法体系中,刑罚只具有“最后”的价值意义。 理性的立法者首先应考虑的是用刑罚以外的手段(如民事的,行政的)对社会关系进行调整。刑法是保护法益的最后手段。只有当其它手段不能保护法益时,才适用刑法保护。 目前我国的经济犯罪主要是由于不完善的经济政治体制和法律监督体制引起的。因此,与其对此类犯罪主体处以死刑,不如加大力度完善经济政治体制和法律监督体制。

  (4)经济犯罪适用死刑的经济分析

  从提出这一论据的学者指出:一个国家的死刑成本必须大于或等于这个国家从死刑中所获得的收入。这时才能体现这个国家对人的生命的尊重;当一个国家死刑成本的投入小于这个国家从死刑中获得的收益时,意味着这个国家对民众赋予国家的刑罚权的滥用。例如在美国,判处一个死刑罪犯政府平均要花费500万美元。从开始起诉到最后判决,平均是10年。 在我国,这种投入是远远不够的。这也从侧面反映了我们对经济犯罪死刑适用的不足。

  (5)从人道主义分析

  刑罚的人道性产生于刑罚与法律价值之一的个人自由的实现关系之中,作为法律价值的个人自由是广义上的个人权利实现的自由,刑罚不能剥夺人最基本的权利,由此死刑不具有人道性。“我们手中操宰着生杀予夺的大权,我们经常都被迫需要对这些莫名其妙的东西行使权力。财产、自由乃至生命是我们要求行为人为其行为所付出的代价。我们不仅要扪心自问,许许多多性质模糊、结论两可甚至多可的案件经过专家学者门许许多多的争论仍无法求取共识,我们又是凭什么一锤定音而对之生杀予夺呢?细细想来良心上会不寒而栗!” 陈兴良教授曾指出,从应然性上来说,我们应当提出死刑废止的问题,并大力加以弘扬。在进入21世纪的今天,作为一名刑法学者,我们应当进行死刑废止论的启蒙。社会文明发展到今天,人道主义已经不允许通过残酷的刑法去追求刑罚的威慑效果,否则就是不正当的

  2.从实践角度看经济犯罪中的死刑刑罚

  (1)对经济犯罪适用死刑遏制作用不强

  我国从1979 年刑法以后的补充刑事立法大幅度、高速度地增设死刑是重刑主义、死刑万能思想的体现,而以死刑为手段的重刑化立法,虽然在短期内可以遏制犯罪,但最终必然削弱其遏制力。近十余年来,尽管死刑立法一直在增加,但破坏社会主义市场经济秩序罪,贪污贿赂罪等各类经济犯罪的案发率始终高居不下,新型经济犯罪不断出现,重大经济犯罪案件不断发生,涉案数额也不断增大。各类经济犯罪案件不但没有明显下降,反而在总体上有所上升,这种刑罚量与犯罪量同步增长的“两高”局面,就足以证明死刑在预防经济犯罪方面的作用并不明显,设置死刑并没有实现我国遏制经济犯罪的初衷。

  (2)经济犯罪适用死刑不符合死刑的发展趋势及国际人权公约的基本精神。

  从外国刑法的规定来看,据统计,目前世界上已有11个国家在法律或事实上废除死刑,保留死刑的国家一般都把刑法中的死刑条款限定于危害国家安全和剥夺他人生命的犯罪。我国是世界上唯一一个对经济犯罪实行死刑的国家。 那些废除死刑的国家经济犯罪并不比我国突出。且在起初废除死刑的时候,犯罪率并没有出现明显的上升趋势。

黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》的决定

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》的决定



黑龙江省人民政府令(第12号)

《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定〉的决定》业经2000年9月28日省人民政府第五十九次常务会议讨论通过,现予发布,自2000年10月1日起施行。

                           省长 宋法棠
                      二000年九月二十八日
           

黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》作如下修改:

 一、第一条中“《中华人民共和国劳动法》”后增加“、社会保险费征缴暂行条例》”字样。

 二、删去第二条第(五)项、第十三条、第二十九条、第三十九条。

 三、第七条修改为:“劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构),依照本规定具体承办基本养老保险工作。
  地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。农垦、森工系统(不含伊春林业管理局和已参加当地基本养老保险社会统筹的单位)基本养老保险费的征收和管理,按照国家和省有关规定执行。”

 四、第七条后增加一条,作为第八条:“基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理,按照国家和省有关规定执行。”

 五、第十条改为第十一条,修改为:“破产企业应当按照法定程序清偿欠缴的基本养老保险费,并一次性支付相当于其离退休人员10年基本养老金的费用。”

 六、第十一条改为第十二条,第一款修改为:“职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资(以下简称缴费工资)的一定比例缴纳基本养老保险费,具体比例由省人民政府逐年确定,最高不超过8%。”
  第三款修改为:“职工缴纳基本养老保险费至规定退休年龄为止,职工离退休、退职后不再缴纳基本养老保险费。”

 七、第十二条改为第十三条,将“本人”字样删去,并增加两款,作为第一款、第三款:
  第一款:“企业和职工应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费,不得减免。”
  第三款,“职工应当缴纳的基本养老保险费,由所在单位从其本人工资中代扣代缴。”

 八、第十四条、第十五条合并为一条,作为第十四条,修改为:“征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
  存入银行的基本养老保险基金,按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金”。

 九、第十七条改为第十六条,第一款修改为:“基本养老保险基金的预算、决算,由社会保险经办机构编制,经同级劳动保障行政部门复核,同级财政部门审核,本级人民政府审批后,报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。”

 十、第十八条改为第十七条,修改为:“劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对企业缴纳基本养老保险费情况进行检查时,被检查人应当提供有关资料,如实反映情况,不得拒绝检查,不得谎报、瞒报。
  劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时,应当出示执行公务证件。”

 十一、第十七条后增加三条,作为第十八条、第十九条、第二十条:
  1、“第十八条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查基本养老保险费征缴违法案件时,有关部门、单位应当给予支持、协助。”
  2、“第十九条 社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托,可以进行与基本养老保险费征缴有关的检查、调查工作。”
  3、“第二十条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为,有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查,按照规定处理,并为举报人保密。”

 十二、第二十条改为第二十二条,将其中“国家质量技术监督部门公布的社会保障号码”改为“公民身份号码”。

 十三、第二十三条改为第二十五条,在“定期向职工公布个人帐户储存额”后增加“,并提供查询服务”字样。

 十四、第二十五条改为第二十七条,在“并补缴间断期间的基本养老保险费”后增加“及其利息”字样。

 十五、第二十六条后增加一条,作为第二十九条:“职工达到退休年龄时,缴纳基本养老保险费年限不满15年的,应当一次性支付个人帐户储存额,并终止基本养老保险关系。不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限,以享受基本养老保险待遇。
  实行社会统筹与个人帐户相结合前参加工作,实行社会统筹与个人帐户相结合后达到退休年龄的,除按照规定支付个人帐上,视同缴纳基本养老保险费年限每满1年,支付一个半月的职工本人指数化月平均工资。”

 十六、第二十七条改为第三十条,并将第二款中“实行省级社会统筹前,调节金的数额由市人民政府(行署)规定。”的内容删去。

 十七、第三十条改为第三十二条,修改为:“本规定施行前已经离退休、退职人员的基本养老金的计发标准按照国家和省有关规定执行。”

 十八、第三十二条后增加一条,作为第三十五条:“职工退休前欠缴的基本养老保险费,未按照规定补缴的,其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。”

 十九、第三十五条改为第三十八条,第一款、第二款合并为一款,作为第一款,修改为:“离退休、退职人员的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。”

 二十、第三十八条改为两条,作为第四十一条、第四十二条:
  1、“第四十一条 企业未按照规定缴纳或者代扣代缴基本养老保险费的,由地方税务机关责令限期缴纳;逾期仍未缴纳的,除补缴欠缴数额外,自欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金,并处欠缴额20%以下罚款。”
  2、“第四十二条 违反本规定骗取基本养老金的,由劳动保障行政部门责令改正,收缴骗取的基本养老金,并处骗取额2倍以上5倍以下罚款。”

 二十一、第四十一条改为第四十三条,修改为:“劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,造成基本养老保险费流失的,由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老费;尚未构成犯罪的,依法给予行政处分。”

 二十二、第四十二条改为第四十五条,修改为:“当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
  逾期不申请行政复议,又不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”

 二十三、第四十四条改为第四十七条,将其中“第二十七条”字样删去,并增加一款作为第二款:“本规定所称视同缴纳基本养老保险费年限,是指职工全部工作年限中,其实际缴纳基本养老保险费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。”

 二十四、第四十四条后增加一条,作为第四十八条:“实行企业化管理的事业单位及其职工的基本养老保险参照本规定执行。”

 二十五、第四十五条改为第四十九条,修改为:“本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。”
  此外,有关条款中“基本养老免除行政主管部门”改为“劳动保障行政部门”,“社会保险机构”改为“社会保险经办机构”,“实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合”改为“实行社会统筹与个人帐户相结合”,并对部分条款的顺序作相应的调整。
  本决定自2000年10月1日起施行。
  《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》根据本决定作相应的修正,重新发布。