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湖南省株洲市人民政府办公室


株政办发［2004］7号



株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市档案管理办法》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各局、委、办，各企事业单位：
《株洲市档案管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二OO四年三月十五日

株洲市档案管理办法

第一条 为维护档案的完整与安全，有效开发档案信息资源，更好地为全面建设小康社会服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《湖南省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他社会组织以及个人从事档案活动，适用于本办法。
第三条 本办法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 县级以上人民政府档案行政管理部门依法主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他社会组织的档案工作实行监督和指导，查处档案违法行为。
乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
各级组织、人事、劳动、建设等部门要做好分管范围内的档案工作，接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第五条 各级人民政府必须加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入本级国民经济和社会发展计划及财政预算。每年至少召开一次政府常务会或联席会，研究档案工作或听取工作汇报。
机关、团体、企业、事业单位和其他社会组织应当加强对本单位档案工作的领导，建立相应档案机构，配备相应档案人员，把档案工作列入工作计划和目标管理，依法保障档案工作的开展。
提倡建立家庭档案和私人档案。
第六条 市、县（市）区国家综合档案馆，依法接收本行政区域范围内对国家和社会有保存价值的档案材料；征集与本行政区域有关的重要档案资料；突出抓好著名人物、地方特色、重大活动等重要档案的文字材料、声相实物等的收集。
第七条 为确保重大活动档案完整齐全，及时进馆，活动主办（承办）单位要接受当地档案行政管理部门业务监督和指导，在活动结束后60天内将整理规范的全部档案依法向档案部门移交。
本办法所指的重大活动档案是指市、县（市）区重大的政治、经济、科技、文化、体育、外事等活动形成的档案，具体包括：
1、市、县（市）区领导机关召开的全体会议，在当地召开的全国、全省、全市性会议；
2、党和国家领导人及上级党政主要领导视察工作，国内外代表团、知名人士来访和较大规模的当地代表团外出考察；
3、当地举行的重要庆典、纪念、展销、公祭、竞赛等活动；
4、县级以上人民政府确定的重点建设项目的奠基、竣工；
5、当地重大事故、自然灾害抢险救灾；
6、其它具有重大社会影响和历史影响的活动。
第八条 各机关、团体、企业、事业单位编印出版的各种载体的志书、年鉴、大事记、组织史及重要的报刊、专题资料、文件汇编等，应及时向当地国家综合档案馆移交两套，并定期报送重要档案资料目录、统计报表。
市、县（市）区所属各部、委、办、局及有关机构在实施领导、履行职能过程中制定的与人民群众工作和生活密切相关的政策性、规范性文件要及时向当地国家综合档案馆发送一份。
第九条 机构改革中撤、并、转单位必须认真做好档案的收集、整理、交接工作，任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。
第十条 凡个人在公务活动中形成的或因职务行为形成的档案资料，必须及时交本单位档案机构或当地国家综合档案馆，任何个人不得据为己有、丢失或自行销毁。
第十一条 县级以上人民政府确定的重点建设项目、重大科研项目实行档案登记制度，其项目的竣工验收和鉴定必须包括同级档案行政管理部门对档案的验收。
第十二条 企业改制、兼并、拍卖、出售、破产时各有关单位必须依法做好档案的鉴定、整理、移交或寄存、保管、保护工作，防止档案的流失和损毁。企业破产清算组应将档案处置纳入破产程序，当地档案行政管理部门应协助做好各项档案处置工作。
第十三条 档案馆（室）建设应当符合国家规范要求。必须配备防盗、防火等安全防护及现代化管理的设施设备。
第十四条 各级各类档案馆（室）要建立完善的档案安全制度，如实做好档案保管保护工作记录，及时排查消除档案安全隐患。
第十五条 市、县（市）区财政应将档案保护费纳入财政预算，确保档案保管、抢救经费的需要。各级国家综合档案馆可按有关规定收取寄存单位或个人的寄存费。
第十六条 各级各类档案馆（室）应当加强对电子档案保管保护技术的研究。
第十七条 各级档案部门应当按照国家法律规定，大力开发档案信息资源，为社会提供快捷方便的档案信息服务。
第十八条 国家综合档案馆应当根据馆藏特点和地方实际，采取举办档案展览、传媒宣传、资料及现行文件阅览等多种形式把档案馆建成爱国主义教育基地和现行文件服务中心。
第十九条 国家综合档案馆应当建立地方重要档案数据库，逐步实现档案信息的网上查询、交流。
第二十条 对开发利用档案信息资源成效显著的，各级政府及所在单位可按所创效益的大小奖励提供档案信息部门。
第二十一条 各单位应当把好进人关、用人关。档案人员必须持证上岗，不断更新知识。晋升档案专业技术职务必须参加继续教育。
第二十二条 档案人员可享受档案保健津贴。档案工作成绩显著的，单位对档案人员可给予奖励。
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人依法给予行政处分：
（一）将国家所有的公务活动中形成的应归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案人员归档的；
（二）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（三）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；
（四）未依法建立档案机构，配备档案人员的；
（五）未依法对各门类和各种载体档案实行统一管理，造成档案管理混乱的；
（六）未按规定配备防盗、防火等安全防护设施设备的；
（七）未按规定办理档案登记、进行档案统计的；
（八）违反本办法第七条、第八条不及时移交、报送档案资料、目录的；
（九）重点建设项目竣工验收或重大科研项目鉴定时，其档案未验收的。
第二十四条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门和有关主管部门对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的。
第二十五条 档案行政管理部门和其他相关职能部门应当严格执法，对档案违法行为依法进行查处。
第二十六条 本办法由株洲市档案局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实行。




浙江省台州市人民政府办公室


关于印发台州市区生活垃圾处理收费实施办法（试行）的通知

台政办发〔2010〕69号

　　
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《台州市区生活垃圾处理收费实施办法（试行）》已经市政府2010年第2次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年六月二日


台州市区生活垃圾处理收费实施办法（试行）

第一条 为加强生活垃圾无害化处理，改善城乡生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）、《关于印发〈垃圾处理收费方式改革试点工作指导意见〉的通知》（发改价格〔2009〕1729号）和《关于积极运用价格杠杆促进我省环境保护意见的通知》（浙政办发〔2007〕47 号）等有关规定，结合台州市区实际，制定本办法。
第二条 台州市区行政区域范围内的所有单位和个人（含常住人口、流动人口），应当按照本办法规定缴纳生活垃圾处理费。
第三条 本办法所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中产生或者为日常生活提供服务活动中产生的固体废弃物，不包括工业固体废物、医疗废物、危险废物和建筑垃圾、工程渣土、餐厨垃圾。
生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）由生活垃圾清扫收集费、运输（中转）费和处置费组成。
第四条 垃圾处理费为公益服务性收费，实行政府定价。各区具体收费标准由各区人民政府价格行政主管部门会同环卫行政主管部门制定，报市人民政府价格行政主管部门和市建设行政主管部门核准后执行。台州经济开发区范围内的垃圾处理费收费标准按照椒江区垃圾处理费收费标准执行。
价格行政主管部门制定、调整垃圾处理费收费标准，应当举行价格听证。
垃圾处理费由国家和单位（集体）共同负担、个人适当负担。收费标准应当按照补偿生活垃圾清扫收集、运输（中转）、处置成本，兼顾个人和单位（集体）、政府承受能力的原则核定。
有物业管理的小区，垃圾处理费收费标准只包括生活垃圾运输（中转）费和处置费，清扫收集费纳入物业管理费。
第五条 垃圾处理费收费主体为区环卫管理部门。台州经济开发区范围内由椒江区环卫管理部门收取。
第六条 垃圾处理费采取区环卫管理部门收取或者委托乡镇人民政府（街道办事处）收取的方式。
（一）个人的垃圾处理费由所在地乡镇人民政府（街道办事处）收取或者委托代收。具体由各区人民政府研究确定。
（二）城市建成区内单位的垃圾处理费由区环卫管理部门收取；城市建成区外单位的垃圾处理费由所在地乡镇人民政府（街道办事处）收取。
（三）城市建成区内水果餐饮等流动摊点的垃圾处理费由区环卫管理部门收取；城市建成区外水果餐饮等流动摊点的垃圾处理费委托乡镇（街道）城管（环卫）机构代收，未设立城管（环卫）机构的，委托乡镇人民政府（街道办事处）收取。
第七条 垃圾处理费实行定额收费与按量收费相结合的收费原则。
个人以户为单位，按实住人数和户籍登记人数相结合的办法，按月定额收费；国家机关、事业单位、社会团体、中直（省直）驻台单位、驻台部队、服务性企业按在册人数按月定额收费；生产加工性企业、市场、商场、个体工商户、餐饮娱乐业及其他商业网点、客运单位等按经营面积或者生活垃圾产生量为主按月收费；水果餐饮等流动摊点按摊位按月收费。
按在册人数定额收费的单位，以上一年度末在册职工人数为基数核定当年收费额；按经营面积收费的单位，以实际营业面积为基数核定收费额；按生活垃圾产生量收费的单位，以上一年度生活垃圾产生量为基数核定当年收费额。
城市建成区内个人垃圾处理费基数由街道办事处和区环卫管理部门负责核定，单位垃圾处理费基数由区环卫管理部门负责核定。城市建成区外个人和单位的垃圾处理费基数由乡镇人民政府（街道办事处）负责核定。
第八条 下列个人免收垃圾处理费：
（一）烈属、五保户、孤寡老人、残疾人；
（二）享受抚恤补助的人员；
（三）享受最低生活保障待遇的人员；
（四）福利院、养老院职工。 烈属持《烈属证》，五保户、孤寡老人持《社区居委会（村委会）证明》，残疾人持《残疾证》，享受抚恤补助人员持《抚恤证》，享受最低生活保障待遇人员持《城市居民最低生活保障救济金领取证》，到乡镇人民政府（街道办事处）办理垃圾处理费减免证。垃圾处理费减免证每年审定一次。
第九条 区环卫管理部门应当到价格行政主管部门申领收费许可证，并同受委托单位签订委托收费协议书。 收费（代收）单位应当在收费场所公布收费项目和收费标准，实行亮证收费。
第十条 垃圾处理费实行收支两条线管理，专户存储，专项用于生活垃圾的清扫收集、运输（中转）和处置，任何单位和个人不得截留和挪用。
用于环卫事业的财政经费应当稳定增长，继续加大对环卫事业的投入力度。
第十一条 市、区建设（环卫）行政主管部门和财政部门负责垃圾处理费收取和使用的监督管理工作，保证垃圾处理费按时足额收取，防止重复收费、乱收费。市发改、税务、监察、审计、工商、交通、卫生、城管（行政执法）等部门及区相关部门要各司其职，协同做好垃圾处理费的监管工作。
第十二条 垃圾处理费开始收取后，取消现行的“门前三包费”、卫生费等有偿服务收费项目中包括的生活垃圾清扫收集、运输（中转）、处置相关收费。
第十三条 各县（市）可参照本办法制定具体办法。
第十四条 本办法自2010年7月1日起施行。现行有关收费文件与本办法不一致的，以本办法为准。