国家开发银行技术援助贷款管理暂行办法
国家开发银行
国家开发银行技术援助贷款管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对技术援助贷款（下称技援贷款）的管理，确保技援贷款达到预期的目的，根据国家开发银行（以下简称开发银行）章程和有关规章制度，参照世界银行、亚洲开发银行的成功做法，制订本办法。
第二条 开发银行技援贷款是为贯彻落实中央关于实施西部大开发战略，支持西部地区的经济和社会发展，充分发挥政策性金融的导向作用，帮助受援对象为项目开发的前期费用提供贷款支持，通过技援贷款增强项目开发水平，提高项目开发质量，加快项目前期工作。
第三条 开发银行技援贷款适用的地域主要是我国西部地区的有关省、自治区、直辖市。
第四条 技援贷款重点支持的开发项目主要是：综合开发规划，基础设施建设项目、环保及资源开发利用项目、重大技术改造项目以及高新技术产业化等项目。
第二章 技援贷款的用途
第五条 技援贷款是开发银行为项目开发前期工作费用提供的贷款，该项贷款为零利率。在发放贷款时一次收取贷款发放额0.5%的手续费。
第六条 技援贷款主要用于项目发起阶段，包括与项目开发有关的综合开发规划、项目筹划、项目论证、技术和市场等专题研究、编制预可行性研究报告等相关费用的支出。
第七条 技援贷款资金的用途限定为：选择设计院、咨询公司等中介机构的费用；中介机构咨询人员的服务费和其它相关费用；用款单位为项目开发举办的专题研讨会、论证会等会议费；相关人员的培训费用；使用单位为改善工作手段，用于办公自动化、电子化等小型设备的采购费用（此项支出不得超过10%）。第八条 技援贷款纳入开发银行信贷总规模，其规模在年度信贷计划中安排。申请开发银行技术贷款的单个项目所获得的技援贷款额度一般不超过100万元。
第三章 技援贷款的借款人及申请
第九条 技援贷款的借款人为省、地（市）政府的计委、经委或具备法人资格的项目发起人。
第十条 申请技援贷款的借款人应向所在省、区、市开发银行分行提出申请，未设分行的省、区、市可向管辖该地区业务的分行申请。
第十一条 借款人申请技援贷款时应提交申请贷款书面报告，并提供以下文件、材料：
一、申请技援贷款的用途的书面说明；
二、关于开发项目初步设想的书面报告。报告内容应包括项目建设的必要性、可行性、技术先进性及市场前景、项目估算总投资、预期效益和对社会的贡献等；
三、国家有关产业政策、行业发展状况的资料；
四、地（市）计委、经委申请项目开发技援贷款时还需提供省计委、经委的推荐意见。
第四章 技援贷款项目的受理与审批
第十二条 技援贷款受理主体是项目所在省、区、市的开发银行各分行。各有关分行受理技援贷款的申请报告后，对其内容进行初审，认为基本符合技援贷款条件，即上报总行审批。负责填写《国家开发银行技术援助贷款申报、审批表》（表式附后），并附借款人的申报材料送总行综合计划局。
第十三条 总行综合计划局将《国家开发银行技术援助贷款申报、审批表》以及借款人的申请报告和有关材料送总行有关评审局审核。
第十四条 总行有关评审局经审核提出审查意见后，总行综合计划局复审，并将评审局和分行的意见汇总后报送主管行长、行长审批。
第十五条 经批准同意使用技援贷款的项目，由总行综合计划局负责通知有关分行，并据此下达技援贷款计划。
第十六条 技援贷款审查的主要内容：项目的必要性和可行性；是否符合国家宏观经济政策和国家产业政策；是否符合开发银行的信贷政策；市场前景和社会、经济效益等。有关分行、评审局主要就以上内容进行分析判断，提出初审、审查意见，在《国家开发银行技术援助贷款申报、审批表》的相关栏中填写意见。
第五章 技援贷款协议的签订及担保
第十七条 经批准使用技援贷款的项目，由所在地分行通知借款人根据《国家开发银行技术援助贷款申报、审批表》（复印件），签订开发银行技援贷款协议。
第十八条 技援贷款协议应包括以下内容:项目初步名称、项目开发目标、申请（借款）单位、用款单位（可为中介机构）、借款金额、资金用途、用款计划、完成期限、违约责任、借贷双方商定的其它事宜。
第十九条 技援贷款协议按总承诺额一次签订，贷款分年、分期支付使用。
第二十条 技援贷款的借款期限一般不超过5年。
第二十一条 开发银行提供的技援贷款可免于担保。
第二十二条 《国家开发银行技术援助贷款协议》的文本框架由开发银行总行法律事务局负责统一制定。
第六章 技援贷款的发放及回收
第二十三条 各有关分行应为借款设立技援贷款专户，资金的请领、调拨、汇划，按照《国家开发银行信贷资金调拨管理暂行办法》（开行发[2000]14号）执行。
第二十四条贷款发放与结算原则上采取直接支付的办法，由借款单位根据《国家开发银行技术援助贷款协议》中的用款计划，提出“用款申请单”，经有关分行审单确认后，据以发放贷款并将贷款资金直接支付给用款单位。
第二十五条技援贷款项目开发成功，经批准开工建设，该笔技援贷款即纳入项目建设总投资中，项目建设的第一笔资金到位后即应一次偿清技援贷款，技援贷款项目结束。用于综合开发规划的技援贷款由当地政府计划、经济管理部门在以后年度自身掌握的经费中一次偿还。
第二十六条技援贷款项目未开发成功，且借款单位确实无力偿还，则由申请（借款）单位提出报告，说明项目开发失败情况与原因，并经有关分行签署意见，经总行相关部门审核报主管行长、行长审批同意后，该笔贷款用开发银行财务费用冲抵代还，技援贷款项目结束。
第二十七条 对技援贷款的发放、使用、回收情况要单列统计科目统计、考核。
第七章 技援贷款的管理与监督
第二十八条 总行综合计划局负责技援贷款的总量控制，编制技援贷款计划，统计分析技援贷款执行情况，提出技援贷款指导意见。
第二十九条 有关分行负责对技援贷款项目组织实施，加强对技援贷款的管理，并对以下情况进行监督：
一、监督借款人选择设计院、咨询机构等中介机构的情况，是否采取国际金融组织通常的做法，实行招投标公开竞争方式，确保符合资质等级。
二、派专人参与技援贷款项目的开发培育工作。
三、监督专户资金的变动情况，保证技援贷款专款专用。
四、按统计要求定期向总行综合计划局报送有关技援贷款项目执行情况。
五、对重要技援贷款项目可不定期进行延伸稽核。
六、贷款项目完成后，应提出执行情况书面报告（包括成功的项目和不成功的项目），连同与项目有关的其它材料一并报送总行。
第三十条 技援贷款的使用如违背双方签订的协议，有关分行有权停止发放贷款，提前回收已发放的贷款，并按同期同档次基本建设贷款利率收取利息，并应及时通报总行。
第八章 附 则
第三十一条 本办法由国家开发银行综合计划局负责解释。
第三十二条 本办法自2000年3月30日起施行。
农业部办公厅关于印发《渔业船用调频无线电话机（27.5-39.5MHz）通用技术规范（试行）》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《渔业船用调频无线电话机（27.5-39.5MHz）通用技术规范（试行）》的通知
农办渔［2007］41号
沿海各省、自治区、直辖市计划单列市渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：
为统一“全国近海渔业安全救助通信网”（以下简称“通信网”）新型船用调频无线电话机技术指标，提高产品性能，发挥通信网各项功能，我部组织制订了《渔业船用调频无线电话机（27.5-39.5MHz）通用技术规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
农业部办公厅
二○○七年五月二十二日
渔业船用调频无线电话机（27.5—39.5MHz）
通用技术规范（试 行）
（2007年4月）
目 录
1 主题内容与适用范围…………………………………………………………………......2
2 引用标准…………………………………………………………………………………….2
3 术 语……………………………………………………………………………………. ….3
4 标准试验条件………………………………………………………………………………4
5 技术要求…………………………………………………………………………………….5
5. 1 一般要求 ………………………………………………………………………………..5
5. 2 功能要求…………………………………………………………………………………7
5.3 电性能要求…………………………………………………………………………… …8
5. 4 对环境的要求…………………………………………………………………………10
5. 5 结构工艺的一般要求…………………………………………………………………11
5. 6 安全要求…………………………………………………………………………………11
5. 7 环境实验要求……………………………………………………………………………11
5. 8 可靠性要求 …………………………………………………………………………….12
6．信 令…………………………………………………………………………………………13
6. 1 DSC的编码………………………………………………………………………………13
6. 2 纠错与检错编码………………………………………………………………………….13
6. 3 DSC呼叫序列的组成……………………………………………………………………14
6. 4 调制方式………………………………………………………………………………….21
6. 5 通信信道………………………………………………………………………………….21
6. 6 工作过程………………………………………………………………………………….21
7．实验方法…………………………………………………………………………………….21
8．质量评估规则……………………………………………………………………………… 22
9．检验规则…………………………………………………………………………………. ..22
10．标志、包装、运输、储存……………………………………………………………….. 22
附录1 信道划分………………………………………………………………………………..23
附录2 .DSC 编码表……………………………………………………………………………23
1．主题内容与适用范围
本规范规定了渔业船用调频无线电话机（27.5—39.5MHz）的术语、功能、性能、技术要求、试验方法、质量评定规则及包装运输等。
2．引用标准
GB/T 15844.1 移动通信调频无线电话机 通用技术条件
GB/T 12192 移动通信调频无线电话发射机测量方法
GB/T 12193 移动通信调频无线电话接收机 测量方法
GB/T 15844.4 移动通信调频无线电话机质量评定规则
GB/T 15842 移动通信设备安全要求和试验方法
GB/T 9410 移动通信天线通用技术规范
SC/T 7002.2 船用电子设备环境试验条件和方法 高温
SC/T 7002.3 船用电子设备环境试验条件和方法 低温
SC/T 7002.5 船用电子设备环境试验条件和方法 恒定湿热
SC/T 7002.7 船用电子设备环境试验条件和方法 盐雾
SC/T 7002.8 船用电子设备环境试验条件和方法 正弦振动
SC/T 7002.9 船用电子设备环境试验条件和方法 碰撞
SC/T 7002.10 船用电子设备环境试验条件和方法 外壳防护
SC/T 7002.12 船用电子设备环境试验条件和方法 长霉
GB/T 14013 移动通信设备运输包装
GB/T2260-1995国家行政区划代码
渔业船舶法定检验规则
3．术语
3.1基站式无线电话机
近海渔业安全救助通信网中，作为无人值守基站固定使用的无线电话机，简称基站电台。
3.2基地式无线电话机
近海渔业安全救助通信网中，作为通信站使用的无线电话机，简称基地台。
3.3 固定式无线电话机
近海渔业安全救助通信网中，供室内外用户固定使用的无线电话机，简称固定台。
3.4移动式无线电话机
近海渔业安全救助通信网中 ，供用户在行进中或随意地点停留时使用的无线电话机，简称移动台。
3.5渔业船用无线电话机
安装在渔业船舶（渔船、运输船、冷冻船、渔业执法船、渔业公务船等）上，并由船上电源供电和使用船上天线的移动式无线电话机，简称船台。
3.6便携式无线电话机
一种便于个人携带（手提或佩带），并由机内电源供电和使用本机自配天线的移动式无线电话机，简称便携台。
3.7单工无线电话机
一种发射和接收只能交替工作的无线电话机，此时发射和接收可以工作在同一频率，也可以分别工作在不同频率，简称单工台。
3.8双工无线电话机
一种发射和接收能同时工作的无线电话机，简称双工台。
3.9多信道值守
在接收状态，能同时监示遇险呼叫信道和工作信道，当遇险呼叫信道上有遇险呼叫信号时就自动接收遇险信息。
3.10只收信道
通过技术手段实现，能正常接收，但不能进行发射的信道。
3.11不可控信道
操作者无法选择，而只有在话机根据信令要求自动选择的信道。
3.12特许授权用户信道
经农业部渔业无线电管理部门授权的用户使用的信道。
3.13信令
控制各项功能的数字命令。
3.14 渔船识别码
用于区别每艘渔船而规定的每搜渔船特有的数字编码。
4．标准试验条件
4.1大气条件
4.1.1标准大气试验条件
标准大气试验条件按GB 12192 第3.3.1条。
4.1.2标准基准条件
标准大气基准条件按GB 12192 第3.3.2条。
4.1.3标准大气仲裁条件
标准大气仲裁条件按GB 12192 第3.3.3条。
4.2标准试验信号
4.2.1最大允许频偏
本标准规定25KHz信道间隔为±5KHz。
4.2.2发射机标准试验信号
发射机标准试验信号按GB 12192第4.1.1～4.1.4条。
4.2.3接收机标准试验信号
接收机标准试验信号按GB 12193第4.2～4.6条。
4.3标准日工作循环条件
标准日工作循环按GB 12192第3.4条。
4.4基本电源的标准条件
基本电源的标准条件按GB 12192第3.2条。
4. 5标准设备端口负荷条件
4. 5. 1发射和接收其设备射频端口阻抗应为50Ω。
4. 5. 2配有连接天线端口的发射机的输出信号测量配置，按GB 12192第4.2条。
4. 5. 3配有连接天线端口的接收机与输入信号源的馈接，按GB 12193第4.1条。
4. 5. 4汇接多个射频输入信号源的匹配汇接网络，按GB 12193第4.7条。
4.6标准预加重和去加重条件
4.6.1发射预加重条件
发射预加重条件按GB 12192第4.1.6条，本标准规定25KHz信道间隔发射预加重特性为每倍频程增加6dB(在300～3000Hz频带内)。
4.6.2接收去加重条件
接收去加重条件按GB 12193第4.12条，本标准规定25kHz信道间隔接收去加重特性为每倍频程减少6dB(在300～3000Hz频带内)。
4.7标准静噪条件
标准静噪条件按GB 12193 第4.11条。
4.8有效电池寿命
4.8.1本标准中所用的“有效电池寿命”和“终止电压”只适用于便携式无线电话机。它们是为某种电池组用于某种无线电话机时定义的，其数值可能与电池制造厂所定义的电池终止电压和电池寿命不相同。
4.8.2终止电压，是指无线电话机性能降低到下列规定值之一时的电池加载电压值：
a.发射机载波输出功率比额定值降低3dB;
b.接收机参考灵敏度比额定值恶化6dB;
c.载波频率容差超过规定的容许值。
（注：终止电压不得低于电池制造厂规定的电池终止电压值）
4.8.3有效电池寿命，是指无线电话机以新的或充足电的无线电话机产品标准中规定配用的电池组供电，按标准日工作循环进行工作，到达终止电压的工作时间。
（注：通常有效电池寿命的“一天”（即1d）是指按标准日工作循环工作的时间）
5．技术要求
5.1一般要求
5.1.1渔业船用无线电话机的载波频率应遵守国家有关频率配置的规定:
a.频率覆盖范围
话机的频率覆盖范围为27.5－39.5MHz，信道间隔为25KHz。
b.频率与信道号的对应关系
从27.5－39.5MHz按25kHz信道间隔划分为480个信道，信道号依次为1至480。（见附录一）
其中：221号信道（33.000MHz）为ASK调制信令信道；
223号信道（33.050MHz）为遇险求救话音通信信道；
225号信道（33.100MHz）为气象与海况只收信道；
231号信道（33.250MHz）为MSK调制紧急呼叫信令信道；
236号信道（33.375MHz）为MSK调制非紧急呼叫信令信道；
238号信道（33.425MHz）为MSK调制非紧急呼叫信令信道。
渔船用话机在221号信道至240号信道共２0个信道，除了221号信道、223号信道、225号信道、231号信道、236号信道、238号信道外其余信道为用户不可控信道，225号信道为只收信道。
5.1.2调制方式
本话机话音通信采用模拟调频制式，信道间隔25KHz；信令通信采用两种方式：第一种为兼容原信令的300BPS的ASK调制方式，第二种为1200BPS的MSK调制方式；即应符合１６K０F3E－300F2D（ASK）/1K2F2D（MSK）。
5.1.3无线电话机音频范围规定为300～3000Hz。
5.1.4无线电话机的供电方式和电源标称电压应遵守如下的规定：
a.船台必须具有外接标称24V直流电源供电接口，并标明负极接地；
b.基站电台、基地台和固定台应采用交流市电供电方式，但须另有采用标称值24V直流电源供电接口（负极接地）；
c.便携台应采用机内电池供电方式，其电池类型和电源标称电压应在产品标准中明确规定；
d.特殊情况由供需双方商定，可容许由其他方式或其他标称电压值进行供电，并具有相应外连接口。
5.1.5当供电电源处于最小工作电压或最大工作电压时，无线电话机的性能降低不能超过如下的规定极限：
a.发射机载波输出功率变化比实测值不超过3dB；
b.接收机参考灵敏度比实测值恶化不超过6dB；
c.载波频率容差不超过规定的容许值；
d.接收音频输出失真不超过规定的容许值。
5.1.6渔船识别码
渔业船用无线电话机必须指配渔船识别码，渔船识别码为11位数字，其中前6位为“渔业船舶证书”发证机关所在省、市、县的国家行政区划代码，后5位为渔船代码。
a.渔船代码
渔船代码的第1位为渔船种类代码，后4位为船号。
b.渔船种类代码
“0”－渔业捕捞船；“1”－养殖生产船；“2”－渔业冷藏运输船；“3”－渔业供油船；“4”－渔业购销船；“5”－渔政船；“6”－渔监船；“7”－代定；“8”－代定；“9”－待定。
c.渔船船号
渔船船号为4位数字，若不足4位，高位以“0”补足。
5.1.7面板
a.船台面板上要有独立的遇险呼叫按键，遇险呼叫按键一律为红色与其他按键还要有明显的区别以易于辨认，并具有防止误触发遇险呼叫的措施。遇险呼叫完成后，面板上应有报警发送确认指示;
b.船台面板上应具有 “天气”按键，代表气象与海况预报专用信道;
c.应在面板或显示屏上标记或显示所操作的功能及状态;
d.在黑暗状态下提供供操作使用的照明。
5.1.8接口
船台应内置GPS模块具备船舶定位功能，并具有相应的GPS天线接口。
船台、固定台、基地台和基站电台的送受话器组和选呼器的配接插头座选择8芯，其芯脚的脚号分配为：1—地，2—发射音频，4—按发控制，5—接收音频，7—外供电源，其余空脚，由产品标准规定。允许根据需要采用其他性能良好，功能多的新型插头座。
5.2功能要求
5.2.1全频段多信道
单机具有27.5MHz－39.5MHz的12MHz频带宽度，480个信道（含不可用特许信道）。
5.2.2多信道值守
船台具有4（多）个信令信道，在接收状态时，应在遇险呼救信道和其他信令信道之间循环扫描，以保证遇险呼救信号和其他呼叫的准确接收。
5.2.3遇险求救报警（遇险呼叫）
船台面板设遇险呼救键，渔船遇险时按动此键即可把本船的船舶识别码，遇险位置（与GPS相连）报告给岸台和周围船台，收到呼叫的岸台和周围船台应能显示出主叫船舶识别码，遇险船船位，同时发出声音报警。报、接警后的电台均自动转换到223号遇险现场通信信道联络。
5.2.4气象、海况紧急警报
当灾害性气象或海况发生时，岸台发出紧急警报。处在接收状态的话机即发出紧急报警声并自动转至225号信道上收听。
5.2.5接收气象与海况预报
船台面板上设置专用键，用于接收岸台在225号只收信道上发布的气象与海况预报。
5.2.6渔政专用信道
在渔政专用话机上设有渔政专用信道，并具有语音加密功能，供渔政业务使用。
5.2.7信道记忆、扫描和全信道扫描
可记忆15个常用信道，并对记忆信道进行逐个扫描接收。对全频段的信道可逐个扫描接收。
5.2.8全呼
是岸台对通信覆盖范围内船台进行的呼叫，用于各种紧急广播。船台收到呼叫后转到指定的信道上收听（船台不发射）。
5.2.9海呼
是岸台对通信范围內的在某一特定海域的船台进行呼叫，船台应答后自动转到指定信道上进行通话。用于紧急广播，遇险船只周围海域的救援船只调动等。
5.2.10群呼
是具有相同群呼码的船台间或岸－船台间的呼叫，呼叫后自动转到随机选取的空闲频道上进行通话。
5.2.11电话（有无线转接）呼叫
岸台发给船台的陆上公网有电话接入的呼叫和船台发给岸台要求接入陆地公网电话的呼叫。
5.2.12选呼
是船台间或岸－船台间的选择性呼叫，应答后自动转到随机选取的空闲频道上进行通话。
5.2.13船位呼叫
岸台对船台的船位要求呼叫，船台收到呼叫后应在规定时间内回传船位信息。
5.2.14报警类型区别
当接收到遇险呼叫、海呼、气象与海况紧急报警、全呼、群呼、电话、选呼时所发出的报警声，声调要有明显区别。
5.2.15屏幕显示
显示屏应能显示：信道号、渔船识别码及经纬度，当接收到遇险呼叫、选呼、群呼信号时应能显示呼叫方的渔船代号、群呼码。当接收到陆(或指挥)台的全呼、海呼信号时应能显示呼救方的代码。
5.2.16保护功能
话机应具有过压、过流、电源极性反接、天线接口开路和短路时不使话机损坏的保护措施。
5.3电性能要求
5.3.1对电源的要求
额定电压为直流24V或直流12V，负极接地。在额定电压的 －10% ~ +30 % 范围内正常工作。
5.3.2天线
频带宽度：12MHz;
天线阻抗：50Ω；
天线驻波比：32 ~34MHz ≤2.0 ；频段宽度内其他频点 ≤2.5.
5.3.3船台性能应符合表1、表2规定的要求。
表1 发射机电性能
