教育部关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知
教育部
教育部关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知
教办[2009]9号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
为贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加快普及高中阶段教育，大力发展中等职业教育，加速培养适应经济社会发展需要的技能型人才，应对国际金融危机对我国经济产生的不良影响，2009年中等职业教育进一步扩大规模，在去年招生810万人的基础上，再扩大招生50万人，达到860万人。现就做好2009年中等职业学校招生工作通知如下：
一、按照科学发展观的要求，切实把发展中等职业教育作为战略突破口，放在更加突出重要的位置上
各地要进一步加大高中阶段教育结构调整力度，在安排2009年高中阶段教育学校招生计划时，原则上各地中等职业学校招生规模都要大于普通高中，要把高中阶段招生计划增量部分主要用于中等职业教育。近年来初中毕业生升学率低，高中阶段教育普职比例不协调的地区，要通过扩大中等职业学校招生规模，进一步提高高中阶段教育毛入学率，努力做到中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。要重点加快发展农村中等职业教育，扩大面向农村的中等职业教育招生规模。
二、积极推进东部与西部、城市与农村中等职业学校联合招生合作办学
充分利用东部和城市中等职业教育办学资源优势，面向西部和农村联合招生合作办学，是统筹区域、城乡中等职业教育协调发展，扩大招生规模的重要举措。各地要认真总结经验，解决好存在的困难和问题，不断完善机制和政策措施。开展东部对西部联合招生合作办学工作，原则上应由省级以上重点中等职业学校承担。东部地区中等职业学校面向西部地区招生，其收费标准应按照西部生源地中等职业学校收费标准执行。各地要多渠道筹措并安排经费，对联合招生合作办学规模较大、对学生补贴力度大的学校给予适当经费补助。有条件的地区，要对西部农村跨省就读学生的交通和生活费用给予适当补贴。中部地区也要积极开展联合招生合作办学工作。
三、扩大招生范围，办好面向人人的职业教育
面向应往届初高中毕业生、返乡农民工、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等城乡劳动者开展中等职业教育，既是完成今年招生任务的重要举措，也是办好面向人人的职业教育的重要内容。各地、各有关部门要下大力气采取有力措施，拓宽生源渠道，扩大招生范围。进城农民工比较集中的地区，中等职业学校要采取灵活的学习方式，积极面向进城农民工及其子女开展职业教育和培训。招收未升学普通高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等城乡劳动者进行中等职业教育学历教育的，要纳入当地年度中等职业学校招生计划，统一管理，计入当地年度招生统计范围。
四、切实加强对高中阶段教育学校招生工作的统筹管理
各地要进一步健全高中阶段教育学校招生工作机构，加强对招生工作的统筹管理，建立统一的招生工作平台。要把今年中等职业学校招生规模超过普通高中作为统筹管理的重要内容，采取切实措施，加以落实。要树立大局意识，克服部门和地方保护倾向，提高工作效能，增强服务能力，为高中阶段教育学校招生提供公平、公正、有序的招生环境和优质服务。2009年中等职业学校招生补录和统计截止时间，原则上到11月10日。
五、加强招生管理，规范招生秩序
各地教育行政部门要对中等职业学校进行招生资格审查并公示，根据办学条件，确定招生规模。鼓励办学条件好的学校，特别是近年来得到职业教育基础能力建设项目支持的学校扩大招生规模。调控办学条件较差的学校的招生规模。要进一步严肃招生纪律，规范招生秩序，实施招生“阳光工程”，严肃查处有偿招生问题，对招生工作中出现的违规违纪问题要及时处理，确保中等职业学校招生录取工作健康开展。
要充分发挥中等职业学校学生信息管理系统的作用，严格实行招生资格、招生计划与学生学籍电子注册等制度，加强对招生情况的监控和管理，保证招生录取结果的真实准确。各地教育行政和招生部门在招生录取工作中，要进一步完善统一的新生电子档案，实行学籍电子注册制度，严格按照招生录取审批后的新生名册建立新生电子学籍。
六、认真做好中等职业教育学生资助和农村学生免费工作
各地要进一步加强对中等职业教育国家助学金发放工作的管理。高中毕业生接受中等职业教育，招生学校要为其申报中等职业学校学生学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生纳入国家资助政策范围；接受五年一贯制高等职业教育的学生，前三年注册中等职业教育学籍，农村生源和城市家庭经济困难的学生享受中等职业教育国家助学金政策；跨省及城乡联合招生合作办学招收的学生，在就读学校注册学籍，在联办学校备案。学生转学进入联办学校，由联办学校为其申报学籍，原就读学校随即注销其学籍，国家助学金均由学生所在就读学校负责申请发放。各地教育行政部门和学生资助部门要加强对学生学籍和学生资助工作的管理。
各地要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)有关要求，认真做好中等职业学校农村家庭经济困难和涉农专业学生实行免费的相关工作，加大对这项惠民政策的宣传落实力度，鼓励更多的农村青少年接受中等职业教育。
七、完善招生工作激励机制，加大奖励力度
各地要按照我部有关要求，做好本地区中等职业学校指导性招生计划分解落实工作，确保招生任务落到实处。要建立健全招生工作目标管理机制，把中等职业教育发展作为各级教育事业发展的一项重要考核指标。要完善招生激励机制，把中央和省级职教项目和资金的安排与各地及各中等职业学校的招生任务完成情况有机结合起来，要与中央财政重点支持的中等职业教育有关项目挂钩。对招生措施得力，任务完成好的地方和学校给予表扬和奖励，进一步扩大中等职业教育招生规模。
实现中等职业学校招生860万人的目标，是今年教育工作的重点之一，是职业教育工作的重中之重。各地要提高认识，加强领导，加大宣传工作力度，广泛宣传国家大力发展中等职业教育的重要意义和政策措施，营造良好氛围，吸引更多学生接受中等职业教育，确保今年招生任务的完成。中华人民共和国教育部
二○○九年三月十日
附件：
1. 2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1238121697844350&filetype=application/msword&filename=2009年度分省中等职业学校指导性招生计划.doc&filetypeclass=1
关于通过黔西南党政办公网传输电子公文的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于通过黔西南党政办公网传输电子公文的通知
州府办发〔2010〕48号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会
鉴于各县（市）人民政府和州政府各部门、各直属机构以及顶效开发区管委会均已开通黔西南党政办公网，为进一步推进电子政务建设，节约行政开支，提高行政效率，经州人民政府领导同意，在试运行的基础上，正式实施州政府办公室与各县（市）政府及州直有关部门、顶效开发区管委会通过黔西南党政办公网开展非涉密文件双向传输。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、从2010年6月1日起，已开通黔西南党政办公网的县（市）政府及州直有关部门、顶效开发区管委会，一律通过黔西南党政办公网向州政府报送非涉密的请示、报告类文件，纸质文件原则上不再受理。向州政府报送的密级公文，仍以纸质文件格式通过原渠道报送。
二、省人民政府和省人民政府办公厅发送到州人民政府的非涉密文件需要分送有关部门、以州人民政府和州人民政府办公室名义下发的非密级文件，均通过黔西南党政办公网进行电子公文传输，不再发给纸质文件。接到文件传输指令的单位，要及时接收并进行办理。
三、各县（市）政府及州直有关部门、顶效开发区管委会要严格执行《黔西南州政府系统电子公文交换传输管理暂行办法》（附后），各单位要指定专人负责，管理好电子印章，确保传输工作安全有效地进行。州政府办公室将对电子公文传输工作（含电子公文的体例格式、接收和分送情况）进行不定期的测评、检查，并视情况予以通报。
四、黔西南党政办公网访问地址为：http//172.16.2.2。
各单位如发生系统不能正常运行的，请及时与州信息化中心联系，及时排除，确保电子公文传输的安全顺利运行。
五、州人民政府和州人民政府办公室印发的非涉密文件在抄送州委办公室、州人大常委会办公室、州政协办公室、州纪委办公室和州法院、州检察院以及州委各部门、各民主党派州委、各人民团体、各大专院校、各新闻单位时均通过黔西南党政办公网发送。
六、开展电子公文交换传输是改进工作方式、提高行政效率、推进政务信息化建设的重要措施，各单位务必高度重视，加强组织协调，确保电子公文传输工作的顺利进行。
附件：黔西南州政府系统电子公文交换传输管理暂行办法
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年五月二十一日
附件：
黔西南州政府系统电子公文交换传输管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我州电子公文交换传输管理，实现全州各级政府及其职能部门电子公文交换传输的规范化、制度化和科学化，促进我州电子公文交换传输的应用，确保电子公文交换传输的安全有效，节约行政开支，提高办公效率，根据《国家行政机关公文处理办法》、国务院办公厅《电子公文传输管理办法》及《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》、《贵州省政府系统电子公文交换传输管理暂行办法》等有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的电子公文，是指通过由“黔西南党政办公网”处理后形成的具有规范格式的公文电子数据。
第三条 本办法所称的电子公文交换传输是指电子公文的生成、发送、接收和打印过程。
第四条 本办法适用于我州各级政府及州政府各部门的电子公文交换传输活动。
第五条 州信息化中心负责对电子公文交换传输工作进行指导和检查。州政府各部门、各直属机构办公室，各县（市）人民政府、顶效开发区管委会及其办公室主管本单位的电子公文交换传输工作。
第六条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的种类、形式、行文规则与纸质公文相同，电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》及《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定。
第七条 电子公文的归档按照《电子公文归档管理暂行办法》的有关规定执行。
第二章 电子公文的传输
第八条 电子公文交换传输应当在黔西南党政办公网上运行，由州信息化中心规范建立各县（市）人民政府、顶效开发区管委会、州政府各部门、各直属机构公文发送、接收专门用户。
电子公文交换平台软件系统由州信息化中心负责管理和维护。
第九条 电子公文交换传输使用以下软件和设备：
（一）电子公文传输系统（包括公文发送、接收管理系统软件，加密卡，电子公章盘）。
（二）双面彩色激光打印机。
第十条 拟交换传输的纸质公文由发送单位通过黔西南党政办公网处理生成电子公文，并通过黔西南党政办公网发送至接收单位。
第十一条 接收电子公文的单位应当对公文的发送单位、公文的完整性和体例格式等进行核对，对不能正常接收或发现有发送错漏的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。接收单位要对接收的公文及时打印和处理，对紧急公文应随时签收处理。
第十二条 电子公文发送后，发送单位应及时对所发公文的接收情况进行查对、催办或督办，发现问题及时与接收单位联系。对接收单位退回的电子公文应及时签收并处理。
第三章 电子印章的制发与管理
第十三条 各县（市）人民政府和州政府各部门、各直属机构以及顶效开发区管委会的电子印章由州政府办公室统一制作、颁发。对电子印章的管理等同于实物印章。
第十四条 各县（市）人民政府和州政府各部门、各直属机构以及顶效开发区管委会办公室应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十五条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第四章 安全保密
第十六条 涉及国家秘密的公文不得以电子公文的形式传输。
第十七条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章等相关设备和软件。
第十八条 电子公文传输系统用户密码口令由使用单位定期更换。
第十九条 用于电子公文传输的计算机及其相关设备应指定专人管理和维护。
第二十条 电子公文应当存放于指定的计算机指定专人严格管理，未经电子公文交换传输部门负责人同意，不得随意修改、删除和打印。
第五章 附 则
第二十一条 各县（市）人民政府和州政府各部门、各直属机构以及顶效开发区管委会在本地区和本系统内开展电子公文交换传输工作参照本办法执行。
第二十二条 本办法由州政府办公室负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起施行。
