金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知
金政办发〔2007〕52号
婺城、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区服务业发展资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
二OO七年六月二十六日
金华市区服务业发展资金管理办法（试行）
为促进市区服务业发展，规范资金管理，提高资金使用绩效，根据《中共金华市委、金华市人民政府关于加快市区服务业发展的若干意见》（市委〔2005〕25号），特制定本办法：
一、资金来源
市财政每年安排专项资金用于扶持市区服务业发展，并实行专户核算，专款专用，滚动使用。
二、使用原则
坚持突出重点、促进发展原则；坚持科学规范、注重效率原则；坚持严肃政策、公开公正原则。
三、扶持对象
在市国税、地税部门登记注册，具有独立法人资格、财务管理健全、依法纳税的市区服务业企业（不含国家专营和垄断行业）和政府为服务业发展提供的公共服务类项目。
四、资助（奖励）标准
（一）商业发展
1．城市社区商业建设
（1）被省、国家商贸行政主管部门确认为社区商业示范点的，分别给予3万元、5万元的奖励。
（2）经商贸行政主管部门确认的品牌连锁服务企业和商贸重点企业，当年到社区开设便民服务网点和直营商业网点，且达到一定的经营面积，分别给予每个网点1000元和5000元的资助。
2．农村“千万工程”建设
（1）被确认为省“千镇连锁超市、万村放心店”的，每个超市和放心店分别给予2万元和1000元的资助。
（2）连锁龙头企业当年到农村新开、改造连锁便利店30家以上（含30家），总部注册在市区的连锁龙头企业给予资助。连锁便利店经营面积100平方米及以上的，给予每家资助5000元；加盟店、直营连锁店经营面积和配送率达到国家商务部农家店标准（配送率40%以上，其中食品配送率70%以上，经营面积40平方米以上）的，给予每家资助1000元。
（3）连锁龙头企业当年购置用于向无店村销售放心食品的流动售货汽车（车箱长4.5米以上），每辆给予1万元的资助。
（4）经商贸行政主管部门确认的重点企业，当年到乡镇开设首家医药、农资直营门店，且经营面积达到100平方米以上，每开设一家给予5000元的资助。
（5）连锁龙头企业到乡镇开设连锁超市（非“千镇连锁超市”），经营面积300平方米以上，经商贸行政主管部门验收合格的，每家给予1万元的资助。
3．电子商务建设（不含高新园区企业）
（1）经商贸行政主管部门确认的电子商务平台建设项目，当年实际投资额达到300万元以上（不含收购、兼并等投入），竣工后给予一次性奖励10万元。
（2）对开展电子商务业务企业的服务器托管费、租赁费、宽带使用费等信息化投资，按当年实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，分别给予10万元、15万元、20万元的资助。
4．大型商业网点建设
凡符合商贸流通发展规划要求，经商贸行政主管部门确认为重点大型商业网点建设或改造提升的项目，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元。
5．批发零售企业规模奖励
（1）生产资料经营类企业（含汽车经营）年经营规模达到2.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到150万元、250万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（2）生活消费经营类企业年经营规模达到1.5亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
6．商贸企业创品牌
被商贸行政主管部门评定为省级和国家级名牌企业、中华老字号的企业，分别给予10万元和30万元的奖励。
（二）市场发展
1．专业市场建设
专业市场建设项目，市场建设主体明确，实际投资额达到3000万元以上的新建项目或实际投资额达到1000万元以上的改造提升项目，且被工商行政主管部门评定为二星、三星、四星、五星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
2．农贸（菜）市场建设
农贸（菜）市场建设项目，市场建设主体明确，且被工商行政主管部门评定为一星、二星、三星、四星级文明规范市场，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
对设立农民自产自销区摊位10个以上的农贸市场，每个摊位每年给予所在市场1000元的补助。
3．市场规模奖励
年成交额达到15亿元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、300万元、400万元的，分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
（三）物流发展
1．经商贸行政主管部门确认的金华市物流公共信息平台的建设项目，实际投资额达到100万元、200万元、300万元以上的，竣工后分别给予15万元、30万元、50万元的资助。
2．凡符合市区物流发展规划要求，经商贸行政主管部门确认的重点物流建设项目，实际投资额达到1000万元以上的新建项目或实际投资额达到500万元以上的改造提升项目，且被商贸行政主管部门评定为AA、AAA、AAAA、AAAAA级的物流企业，竣工后分别给予一次性奖励20万元、30万元、40万元、50万元。
3．物流企业年经营规模（不含货代企业）达到4000万元以上，且实缴地方税收首次达到100万元、150万元、200万元的，分别给予10万、15万元、20万元的奖励。
4．国际货代企业年实缴地方税收以10万元为基数，超过10万元以上部分奖励15%、超过50万元以上部分奖励20%、超过100万元以上部分奖励30%（以分级累进制方法计算）；国际货代企业标准集装箱从金华海关报关，在无水港施封的，年规模达到1000至2000只、2001至3000只、3001只以上的分别给予每只标准集装箱20元、30元、40元的补助；国际货代企业租用物流园区的仓库，用于国际物流经营仓储，按实际租用面积每月每平方米补助2元，但出租方必须是在当地注册的有物流经营资质的企业。
（四）旅游业发展
1．旅游项目建设
（1）凡符合规划要求，手续齐全，实际投资额达到3000万元、5000万元、1亿元以上的景区新建项目或实际投资额达到1500万元、3000万元、6000万元以上的景区改造提升项目，竣工后分别给予一次性奖励30万元、40万元、50万元。
（2）投资设立旅游商品专业市场、旅游集散中心、旅游企业购置高档旅游车辆，实际投资额达到800万元以上，竣工后给予一次性奖励20万元。
2．旅游企业规模奖励
（1）被行业行政主管部门认定为省五十强、全国百强旅行社的企业，分别给予5万元和10万元的奖励。
（2）旅行社接待境外游客在市区住宿，年接待人次达到1000至3000人、3001至5000人、5001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
旅行社接待国内游客在市区住宿，年接待人次达到5000至8000人、8001至11000人、11001人以上的分别给予5万元、10万元、15万元的奖励。
在市区接待不住宿“一日游”，年接待游客达到5000人次以上的给予2万元的奖励。
（3）年经营规模达到7000万元以上，且实缴地方税收首次达到200万元、400万元、600万元的旅游饭店和年营业收入达到2000万元以上，且实缴地方税收首次达到80万元、150万元、200万元的风景旅游区（点），分别给予10万元、15万元、20万元的奖励。
3．旅游企业创品牌
（1）被行业行政主管部门评定为AAA、AAAA、AAAAA级旅游区（点）的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省生态旅游示范区的，给予10万元的奖励。
（2）被行业行政主管部门评定为三星级、四星级、五星级旅游饭店的，分别给予5万元、10万元、30万元的奖励；被行业行政主管部门评定为省绿色饭店、省最佳星级饭店和省优秀星级饭店的，分别给予10万元、5万元和3万元的奖励。
（3）被行业行政主管部门评定为国家级乡村旅游点、省级三星级乡村旅游点的，分别给予10万元、5万元的奖励；被行业行政主管部门评定为全国工业、农业旅游示范点的，给予10万元的奖励。
（五）公共服务
每年安排一定的资金，用于政府为服务业发展提供公共服务类等项目。
五、财政资助、奖励方式
服务业发展资金资助（奖励），每年兑现一次，凡符合条件的经审核批准后，由市财政部门兑现资助（奖励）资金。
六、资金申报、审批及拨付程序
（一）上报材料
1．《金华市区服务业发展资金资助（奖励）申请表》；
2．投资类项目批准书、工程竣工决算专项审计报告；
3．规模奖励的企业年度会计决算审计报告；
4．年度纳税情况及证明；
5．创品牌、星级、被行业行政主管部门评定（认定）的项目，需提供有效的证件复印件。
6．申报单位将申请表和相关材料分别报各行业行政主管部门和市财政局。
（二）审批、拨付程序
1．资金扶持的服务业项目，由市财政局会同各行业行政主管部门对申报资助（奖励）项目进行审核，共同提出资助（奖励）方案，报经市本级财政奖励扶持资金审核联席会议审定后，经公示，由市财政局与各行业行政主管部门联合下文公布。
2．受资助（奖励）的企业凭通知书，向市财政局直接办理拨付手续。
七、资金监管
市财政局和各行业行政主管部门要加强对服务业发展资金资助（奖励）项目的监督和跟踪检查，如发现弄虚作假骗取资助（奖励）的，要全额追回资助（奖励）资金，并追究责任，三年内取消该企业的财政各项资助（奖励）资格。
发展资金使用情况接受市审计部门的监督和审计。
八、其他事项
1．发展资金资助（奖励）总额不超过企业当年实缴地方税收总额。
2．地方税收指企业缴纳国、地税的所有税收扣除上交中央、省以外地方留成部分的税收。
3．新办企业当年资助（奖励）资金超过实缴地方税收的部分，允许按不超过二个会计年度内的实缴地方税收总额在第二年予以兑现。
4．同一项目符合本办法多项资助（奖励）条件的，不重复资助（奖励），按就高原则兑现。
5．当年销售收入以国、地税纳税申报数为准；市场成交额以工商行政管理部门确认的数据为准，货代企业标准集装箱报关数以金华海关确认的数据为准。
6．投资额以竣工后经有审计资质的审计报告为准。
7．当年度若发生侵权、仿冒、欺诈、商业贿赂以及重大安全生产、食品安全责任事故的企业，一律取消享受服务业发展资金扶持政策的资格。
九、本办法自2007年1月1日起试行，由市财政局和行业行政主管部门负责解释。原《金华市人民政府办公室关于印发金华市区服务业发展资金管理办法（试行）的通知》（金政办发〔2006〕88号）同时废止。
乌海市人民政府关于印发《乌海市城区改造开发优惠政策》的通知(废止)
内蒙古自治区乌海市人民政府
乌海市人民政府关于印发《乌海市城区改造开发优惠政策》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
现将《乌海市城区改造开发优惠政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年四月十七日
乌海市城区改造开发优惠政策
为了进一步加大城市建设招商引资力度，加快城区改造开发步伐，推动城市建设的快速发展，特制定本优惠政策。
一、适用范围
(一)凡在本市城区内按照统一规划，通过拆旧建新，成片改造开发的总建筑面积不低于20000平方米的建设项目。
(二)改造开发旧厂房、旧厂院的建设项目，应同时改造本地段或选定的其它地段的旧平房，改造旧平房面积不低于旧厂院面积的50%，总建筑面积不低于10000平方米。
(三)被市政府列为重点改造街、路的单体建设项目，须拆迁周边建筑的，拆迁补偿面积达到3000平方米的可享受全部优惠；拆迁补偿面积达到1500平方米以上的折半优惠。
(四)补偿拆迁后须留出道路、广场、绿地等公共用地和拆迁有证房屋退出红线未能使用面积占实际使用面积三分之一以上的，可全部享受优惠；不足三分之一的，按实际拆迁补偿额给予优惠。
上述开发建设项目，经市旧城改造指挥部审查同意，报市城市规划建设管理委员会批准后，由市计委立项。项目设计方案报市规划建设项目设计方案评审委员会通过后，由市旧城改造指挥部协助开发企业到有关部门办理相关手续。
二、收费项目
1、供热增容费按每平方米30元收取。
2、城市基础设施配套费按每平方米10元收取。
3、人防建设资金按每平方米7元收取
4、建安工程劳保调节费按05%收取
5、房屋评估费、土地评估费、工程质量监督费、施工图设计审查费、房屋买卖交易手续费(回迁户不予收取)均减半收取。
没有列入上述征收范围的收费项目一律不予征收。
三、土地按现行基准地价挂牌出让，出让金实行即征即返，报价超出基准地价部分不予返还。
四、对因拆迁成本高、新建商用房比例小、容积率低的改造开发项目，根据实际情况，由市旧城改造指挥部在本优惠政策的基础上提出新的优惠办法，报市城管委审批
乌达区、海南区可在本优惠政策的基础上提出新的优惠办法，报市城管委审批。
五、列入上述开发范围的建设项目，在工程设计、施工管理上，可以自行选择有资格的设计、施工企业，设计、施工企业须经建设行政主管部门审查备案。
六、销售不动产营业税采取即征即返的办法(不占当年税收基数)，征收和返还均按现行财政体制，入市级库的由市财政返还，入区级库的由各区财政返还，回迁户不视为销售。
七、对确有经济实力，无开发资质的投资商 ，可与当地有资质的开发企业联合开发建设，也可按开发资质条件申办企业资质证书和营业执照。
八、开发企业在开发资金到位30%以上，工程建筑总量完成30%以上，有可靠抵押和担保，可获得一定比例的按揭贷款。
九、在办理土地、规划、环保、审批、施工许可等手续方面实行“同时收件、内部流转、交叉并行审查，牵头协调(由市规划局牵头)，相关告知，限时办结”的办法，从收到申请之日起，在20个工作日内办结以上所有手续。
十、在改造开发区内以出让方式取得土地使用权的单位和个人的自建项目，建筑面积必须在3000平方米以上，纳入小区统一规划，承担小区配套设施费(以小区建筑面积按比例分摊)，并且和本小区改造建设项目同时报建，同步施工，否则，不允许自行建设。
十一、凡享受本优惠政策的开发建设项目，建设期限不得超过一年，同时必须按照城市规划要求同步完成其改造开发范围内的道路、环卫、消防、供水、排水、绿化、硬化、亮化、净化、美化、物业管理等市政基础设施和公用设施建设项目。市旧城改造指挥部协调各相关部门加强监督验收。对未达到相应建设要求和标准的，取消赋予的政策优惠。
十二、本优惠政策从文件下发之日起执行，由乌海市建设委员会负责解释。
