甘肃兴隆山国家级自然保护区管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃兴隆山国家级自然保护区管理条例
颁布机构: 甘肃省人大常委员
第一条 为了加强甘肃兴隆山国家级自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护原始云杉林、马涛等野生动植物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。
第二条 保护区属国家级森林和野生动物类型自然保护区，位于榆中县境内，东经 103''''50"－ 104''''10"，北纬 35''''38"－ 35''''58"，总面积29583．6公顷。
第三条 凡进入保护区从事保护、管理、科学研究、开发利用等活动的组织和个人，必须遵守本条例。
第四条 省林业行政主管部门是保护区的主管部门，保护区管理机构负责保护区的具体管理工作。保护区所在地县级以上人民政府应当将保护区的发展列入当地国民经济和社会发展计划，制定并组织实施有利于保护区保护和建设的政策措施。
环保、工商、交通、公安等有关部门应当在各自的职责范围内做好保护区的保护和建设工作。
第五条 省林业行政主管部门负责组织编制保护区总体规划和保护、建设、开发利用等专项规划，经省人民政府同意，报国务院林业行政主管部门批准后，由保护区管理机构组织实施。
编制总体规划及专项规划时，应当征求保护区所在地市、县、乡人民政府及有关部门、专家学者的意见。
第六条 保护区管理机构应当会同当地县级人民政府组织相关乡（镇）人民政府、村民委员会，成立联防联保组织，负责制定保护公约，开展宣传教育，划定责任区，落实保护责任，共同做好保护区的护林防火、森林病虫鼠害防治、野生动植物保护等工作。
第七条 保护区管理机构应当加强保护区宜林地植树造林，提高森林覆盖率；保护区所在地各级人民政府应当有计划地将保护区外围地带的陡坡地退耕还林，扩大森林面积。
第八条 保护区划为核心区、缓冲区和实验区，由保护区管理机构设置界标，予以公告。任何单位和个人，不得以任何形式改变保护区的性质及区界范围，不得擅自移动或破坏保护区的界标及其他保护设施。
第九条 核心区是保存完好的天然状态的生态系统和以云杉、马房等为主的各种珍稀野生动植物集中分布区，除经批准进入核心区从事科学研究的一以外，禁止任何人进入。缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。实验区按国家有关规定报批后可以开展旅游观光活动。
经批准进入保护区，从事科学研究、调查观测、标本采集、拍摄影片、参观考察、登山等活动的，应当依法交纳保护管理费。从事科学研究、教学实习、标本采集等活动的，应当提交活动成果副本。
第十条 保护以原始云杉林为主的野生植物资源，禁止砍伐保护区的林木和灌丛。在实验区需要清理灾害木、造林整地、抚育更新的，按国家和本省的有关规定报批后实施。
第十一条 保护以马涛等为主的野生动物资源，禁止杀害、非法猎捕野生动物。任何单位和个人发现病饿、受伤、受困、迷途的国家和省重点保护野生动物，都应采取措施尽力抢救，并及时报告保护区管理机构或当地人民政府实施救治。
第十二条 保护保护区的林地，禁止占用核心区、缓冲区林地。需要占用或者临时使用实验区林地的，应当经省林业行政主管部门审核后，按国家有关规定报批。
第十三条 禁止在保护区采石、开矿、挖沙、取土、开垦、烧荒、砍柴、采药、放牧等。
禁止在保护区建设破坏资源、污染环境、有碍景观的任何设施。
禁止在保护区倾倒废弃物或超标准排放污水，乱堆、乱扔各种生活垃圾。
第十四条 在保护区已建的矿点和设施，必须由当地县级人民政府负责，会同保护区管理机构依法治理。
在保护区外围地带采石、开矿和建设生产设施的，必须严格审批，从严控制；对保护区造成损害的，必须采取补救措施。
第十五条 保护区管理机构统一管理保护区内的旅游业务。
在旅游观光区域内参观、旅游的单位和个人，应当遵守保护区的有关规定，保护自然环境和自然资源。
在保护区宗教场所进行宗教活动的，应当遵守国家有关法律法规的规定，并接受有关部门的指导、监督。
第十六条 保护区管理机构负责保护区马厉的驯养繁殖、开发利用及科研活动，鼓励和指导各类组织和个人投资开展马麝的驯养繁殖和开发利用。
第十七条 国内外团体、各类组织和个人，可以在实验区投资从事与保护环境资源有关的开发建设项目，并享受有关优惠政策。从事投资建设活动必须由保护区管理机构审核，并按有关规定报国务院或者省人民政府林业行政主管部门批准。
第十八条 保护区的群众经保护区管理机构和所在地县乡人民政府组织、培训，优先从事以下生产、劳务活动：
（一）保护区保护设施建设、森林资源管护、宜林地植树造林等有偿劳动；
（二）实验区林副产品采集、加工等生产活动；
（三）旅游观光区域内与参观、旅游相关的服务活动。
第十九条 保护区管理机构应当对出入保护区的车辆、人员进行检查登记；对进入保护区的动植物及其制品的检疫证进行查验；对违法运输木材、林木产品、林副产品、野生动物及其制品等行
为依法进行查处。
保护区管理机构对前款所列行为进行检查时，不得收取任何费用。
第二十条 保护区所在地林业、工商、公安等部门应当加强对保护区周边地区资源保护的检查工作，依法查处破坏野生动植物资源的违法行为。
保护区管理机构的执法人员因执法需要，可以配合当地有关部门，在保护区所在地的集贸市场、车站、餐馆。旅馆等场所，对野生动植物及其制品、木材及林木产品等依法进行检查。
第二十一条 保护区的建设、保护和管理经费来源：
（一）国家和地方政府投入的资金；
（二）引进的资金；
（三）国内外组织和个人的捐赠；
（四）保护区组织开展参观旅游等活动的收入；
（五）依法收取的保护管理费；
（六）其它收入。
第二十二条 对在保护区建设、保护、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或省林业行政主管部门给予表彰奖励。
对救护野生动物、举报重大违法案件的有功人员，由保护区管理机构给予表彰奖励。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由保护区管理机构责令其改正，并根据不同情节给予处罚：
（一）擅自移动或者破坏保护区界标的，责令限期恢复原状，并每界标处以100元以上500元以下的罚款；
（二）未经批准进入核心区的，每人次处以 300元以上 1000元以下的罚款；
（三）未经批准进入缓冲区的，每人次处以200元以上1000元以下的罚款；在缓冲区进行生产经营活动的，没收违法所得，责令限期恢复原状，并处以3000元以上5000元以下的罚款；
（四）未经批准进入保护区进行科学研究、教学实习、标本采集、拍摄影片、参观考察等活动的，没收所得的资料和实物，并可处以100元以上5000元以下的罚款；经批准在缓冲区从事科学研究、教学实习和标本采集等科研观测活动，不按期向保护区管理机构提交活动成果副本的，处以100元以上5000元以下的罚款；
（五）经批准进入保护区从事有关活动或者在旅游观光区域内参观旅游的单位和个人，不服从保护区管理机构依法管理，对自然资源和自然环境造成损害的，可处以每人次100元以上1000元以下的罚款。
第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由省林业行政主管部门或者委托保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可处以罚款：
（一）擅自在保护区开矿、采石、挖沙的，处以2000元以上10000元以下的罚款；
（二）擅自在保护区取土、开垦、烧荒的，可处以每平方米2元以上10元以下的罚款；
（三）擅自在保护区砍柴、采药、放牧的，每次可处以30元以上1000元以下的罚款；
（四）擅自改变保护区林地用途的，处以非法改变用途林地每平方米10元以上30元以下的罚款；
（五）擅自进入保护区猎捕、采集国家和省重点保护野生动植物的，按有关规定处理；猎捕、采集非重点保护野生动植物的，处以30元以下的罚款；猎获或者采集到野生动植物的，处以30元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 擅自在保护区倾倒废弃物、超标准排放污水及乱堆、乱扔各种生活垃圾的，由保护区管理机构配合当地环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以50元以上5000元以下的罚款。
第二十六条 国家机关工作人员和保护区管理人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，情节严重的，对其主管人员或直接责任人员按有关规定给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任：
（一）滥用职权，擅自改变保护区规划方案，乱批滥占林地、乱批滥建各种设施的；
（二）玩忽职守，致使发生乱砍滥伐、乱捕滥猎、森林火灾、森林病虫鼠害等，造成保护区资源损失的；
（三）徇私舞弊，不及时制止甚至包庇纵容破坏保护区环境、资源违法活动的；
（四）管理不善，造成保护区自然环境污染、资源破坏、资产流失的。
第二十七条 违反本条例规定的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。
违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2001年11月1日起施行。
抚州市出租汽车客运管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市出租汽车客运管理办法
第一章 总则
第二章 管理职责
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第四章 车辆
第五章 经营者与驾驶员
第六章 价格与票证
第七章 站点
第八章 奖励与处罚
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车客运行业管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障出租汽车经营者和乘客的合法权益，根据交通部关于《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》、《出租汽车客运服务规范（试行）》、《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》及江西省人民政府关于《江西省道路运输管理办法》等规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称出租汽车客运是指依照本办法取得合法经营权的客运汽车，根据乘客要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的营运方式，包括计程出租汽车，计时出租汽车，宾馆自用出租汽车和租赁车辆。
第三条 凡在本市行政区域内经营（含专营、兼营、承包经营、租赁经营）出租汽车客运业务的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市、县两级交通行政管理部门是全市及所辖区域内出租汽车客运行业的主管部门，其所属道路运输管理机构具体负责辖区内出租汽车客运的管理。临川区范围出租汽车客运由市道路运输管理机构直接管理。
第五条 公安、建设、稽征、工商、质量技术监督、物价、财税等有关部门按照各自的职责，协助交通行政管理部门做好出租汽车客运管理工作。
第六条 出租汽车客运行业实行统一管理，多家经营，协调发展的方针，保护正当竞争，禁止非法经营。
第七条 出租汽车实行公司化经营。机关、团体、企事业单位的自备车辆和个体户不得从事出租汽车经营业务。
第八条 出租汽车实行额度控制，采取出租汽车经营权有偿使用，未经交通部门批准或未取得有偿经营权的出租汽车，交警部门不得办理挂牌手续。
第九条 出租汽车客运经营者，应当恪守职业道德，文明服务。
第二章 管理职责
第十条 交通主管部门对出租汽车客运管理职责是：
（一）制订出租汽车发展规划和管理的具体规定。
（二）核发出租汽车客运《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《出租汽车驾驶员服务资格证》。
（三）配合物价部门制定出租汽车租价标准。
（四）配合质量技术监督部门做好计价器的安装和定期检定工作。
（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理。
（六）依照有关规定负责出租汽车专用发票的印制、发放和管理。
（七）对经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导和服务。
（八）处理乘客的投诉，对违反本办法和有关规定者进行教育和处罚。
（九）按国家有关规定向经营者征收运输管理费。
第十一条 出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守本办法，公开办事程序，提高工作效率，接受群众监督。出租汽车管理机构及其工作人员执行公务时，应当出示检查证件。
第三章 开业、停业、歇业、变更管理
第十二条 申请经营出租汽车客运业务的单位和个人应当符合下列条件。
（一）组织条件
1、有完善的企业章程和经营管理制度；
2、有合法的法定代表人；
3、有健全的组织管理机构；
4、取得出租汽车有偿使用经营权。
（二）人员条件
配备足够的能满足业务要求，并符合国家有关规定的管理人员、调度人员及驾驶人员。
（三）资金条件
除固定资产外，拥有不少于固定资产价值5％的流动资金。
（四）车辆条件
1、用于经营的车辆不少于20辆；
2、拥有的车辆应是新车，车辆综合技术性能达一级；
3、具备有效的车辆行驶牌证。
（五）设备条件
1、有固定的办公场所；
2、有与经营规模相适应的、坚实平整的专用停车场地，其面积不少于实用车辆投影面积的两倍。
第十三条 申请从事出租汽车客运业务的单位和个人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车客运业务。
（一）购置（含更新、转让）从事经营出租业务的汽车必须事先向道路运输管理机构提出书面申请，经审核同意后，再向有关部门办理购车事宜；
（二）持上级主管部门批准文件及开业条件有关的证明文件及资料，向当地道路运输管理机构提出书面申请，对经审查符合要求的，报经市道路运输管理机关审批，经审核后对符合出租汽车经营条件的，予以批准并发给《道路运输经营许可证》（以下简称经营许可证）；
（三）申请者持市道路运输管理机关核发的经营许可证，向所在地工商行政管理部门申请办理工商营业执照；
（四）在领到营业执照之日起三十日内，持营业执照向当地地方税务机关办理税务登记，向保险公司投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险，到物价部门办理收费许可证，到质量技术监督部门安装并首次检定计价器；
（五）申请者按市道路运输管理机关批复核定的车型和取得出租车经营权指标数配备出租车辆，并按规定到公安交通警察支队办理出租汽车专用机动车号牌手续；
（六）市道路运输管理机关对办完上述手续的经营者，按其注册出租车辆数发给单车道路运输证，市、县道路运输管理机构对出租汽车驾驶员进行业务知识考试，合格者发给有本人照片、工作单位、姓名、统一编号的出租汽车驾驶员服务资格证和出租汽车价目表。
第十四条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过两名。
第十五条 出租汽车客运经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向道路运输管理机构和工商行政管理部门、地方税务机关申请办理有关变更登记手续。
第十六条 出租汽车客运经营者要求歇业或停业，应提前三十日内向道路运输管理部门申报，缴销有关出租汽车证件与票据；同时，根据国家法律、法规规定向工商、税务机关办理有关手续。
第十七条 出租汽车客运经营者由国家有关行政机关依法责令整顿或停业的，应予收缴一切证照及票据。
第四章 车辆
第十八条 出租汽车除应当符合公安交警部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）车辆综合技术性能必须达到二级以上；
（二）车身颜色按市道路运输管理机关指定颜色进行统一；
（三）车顶安装出租汽车标志灯、装置显示空车待租的明显标志；
（四）车身两侧明显位置，标明出租汽车公司（队）名称或标志，注明举报监督电话；
（五）车内应备有收费标准和收费办法，有效计价器检定证书和使用说明书，贴有物价部门监制的出租汽车价目表，实行明码标价；
（六）保持车容整洁卫生，机械性能良好，消防设备齐全，不得在出租汽车上张贴广告；
（七）车内明显部位放置驾驶员从业资格证；
（八）市人民政府批准出租汽车管理机构要求的其他条件。
第十九条 出租汽车不得从事起点在非本县（区）行政区域的出租汽车经营活动。
第五章 经营者与驾驶员
第二十条 出租汽车客运经营者必须遵守有关法律、法规和规章，自觉接受交通、公安、交警、工商、物价、税务、质量技术监督部门的管理、监督、检查和处罚。
各级道路运输管理机构应根据需要，加强经营现场管理，开展经常性路检路查。
第二十一条 出租汽车客运经营者必须执行出租汽车管理机构根据市人民政府作出的应急决定，及时完成战备、外交、抢险、救灾等特殊任务。
第二十二条 出租汽车客运经营者必须按规定如实填报经营统计资料。
第二十三条 出租汽车驾驶员从业年龄为男55周岁、女50周岁以下。
第二十四条 出租汽车驾驶员必须持有中华人民共和国正式驾驶执照两年以上，并经道路运输管理机构培训合格，发给“从业资格证”后方可上岗营运。
第二十五条 出租汽车驾驶员应严格遵守《出租汽车客运服务规范》和《中华人民共和国道路交通管理条例》。
第二十六条 持有外地驾驶执照的驾驶员在申领“从业资格证”时，必须提供本人身份证、暂住证，与经营者签订的劳动合同，驾驶员执照及其他有关证件。
第二十七条 “从业资格证”每间隔两年由发证机构审验一次，驾驶员因自身主要责任发生重大交通事故被判刑处罚的，予以注销“从业资格证”。
第二十八条 出租汽车待租时应显示空车待租标志。因故停止营运时，应将“暂停载客”标志置于前方明显位置。
第二十九条 出租汽车受租期间，应按乘客指定的目的地选择最佳行驶线路，严禁故意绕道兜圈多收费。
第三十条 出租汽车客运经营者与驾驶员有权抵制非法检查，拒绝各种非法摊派和乱收费，并严格执行出城登记规定（指实行出城登记的县＜区＞）。
第三十一条 出租汽车驾驶员有权拒载携带管制刀具、易燃、易爆、危险物品的人员；无人照顾的精神病人及酗酒等危险人员。
第三十二条 国家工作人员不得利用职务之便无偿乘用出租汽车。
因紧急追捕罪犯、抢险、救灾等确需借用出租汽车的，应出示有效证件，借用后应及时归还，并向出租汽车驾驶员所在单位报告登记。
第三十三条 出租汽车客运经营者及驾驶员的合法权益受到侵害时，有权向有关部门投诉，申请行政复议或依法提起诉讼。
第六章 价格与票证
第三十四条 出租汽车按豪华型、标准型、普通型三个等级租价执行。
第三十五条 奥迪、红旗、桑塔纳2000型及同类车型具有原装空调、高级音响设备、门窗自动控制、高级座椅等为豪华型；普通桑塔纳、奇瑞及经济型轿车，安装空调、音响等为标准型；夏利、奥拓、吉利及其他类型，无空调为普通型。
第三十六条 根据各种车型，发动机排气量及车辆设备性能等情况制定租价。凡车内设施及车况达不到要求的，其租价降低一个档次。
第三十七条 市道路运输管理部门会同市物价部门，根据运输市场和社会经济发展的实际，应及时修订和调整出租租车价，对各县出租汽车租价进行分级管理。
第三十八条 出租汽车受租期间，过桥费、过路费、过隧道费、过渡费等费用由租用者支付。
第三十九条 对不使用计价器或不按显示费额收费不给有效票据的出租汽车，乘客有权拒付车费。
第四十条 出租汽车收费票据由道路运输管理部门根据上级有关规定式样，经地方税务部门批准后印制并负责保管、发放、回收、销毁。
第七章 站点
第四十一条 出租汽车客运站点由市道路运输管理部门会同交警、建设等部门统一规划确定，并负责建设和管理。
第四十二条 出租汽车进站点应自觉遵守站点管理制度，按序载客。任何单位和个人不得垄断客源，欺行霸市，强揽乘客。
第八章 奖励与处罚
第四十三条 道路运输管理机构应当适时地开展出租汽车文明经营活动，对在经营服务中遵章守纪、成绩显著的出租汽车经营者，应予奖励。对违反本办法的经营者，由出租汽车管理机构按规定予以处罚。
第四十四条 鼓励乘客和群众对违反本办法的行为进行举报投诉。
乘客和群众有权对无经营资格的出租汽车从事非法运输进行举报，经出租汽车管理机构核实，可对举报人给予适当奖励。
乘客和出租汽车客运驾驶员对供车、收费有争议的，可以到出租汽车管理机构接受调处。租乘时起至受理时止的车费由责任方承担。
乘客投诉计价器失准的，出租汽车管理机构应当及时封存计价器及其附设装置，并将其送质量技术监督部门检验。由此发生的费用由责任方承担。
举报多收费行为的，按多收费额两倍予以奖励举报投诉者，奖励起点为10元。
第四十五条 无《道路运输经营许可证》擅自从事出租客运经营活动的处以5000元以上至10000元以下的罚款。
第四十六条 客运出租汽车无《道路运输证》或使用无效《道路运输证》的，没收无效《道路运输证》，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第四十七条 未取得从业资格证的人员从事客运的，处以200元的罚款。
第四十八条 对出租汽车业户擅自乱涨价或降价的行为，根据《价格法》进行检查处罚。
第四十九条 不按规定安装出租汽车标志灯、空车待租标志、从业资格证及监督电话的，责令限期整改，处以200元以上500元以下的罚款。
第五十条 伪造、倒卖《道路运输证》及营运标志的，收缴《道路运输证》及营业标志，处以责任人5000元以上10000元以下的罚款。
第五十一条 以不正当手段揽客，干扰他人正常经营的，每次处以1000元以上3000元以下的罚款。
第五十二条 出租汽车超越核实的经营范围从事客运活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
第五十三条 出租汽车经营者未向乘客提供正规车票或出具违规发票者，乘客可以拒付乘车费，并及时向出租汽车管理机构或地方税务部门举报，经查实后，根据有关规定作出处罚。
第五十四条 出租汽车未安装计价器、不使用计价器、使用失准的计价器、使用超过检定周期的计价器或在计价器上作弊，分别处以2000元的罚款。
第五十五条 出租汽车客运经营者拒载或中途无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。出租汽车客运经营者在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘客或故意绕道的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
第五十六条 出租汽车在出租汽车站点，不遵守有关站点管理制度的，每次处以500元罚款。
第五十七条 客运出租汽车在运行中未随车携带《道路运输证》、《从业资格证》的每次处以100元以上300元以下罚款。
第五十八条 出租汽车的其他违章行为，按交通部2001第5号部令和相关部门的有关规定处罚。
第五十九条 罚没款必须开具财政部门的《罚没款收据》，并全额上缴当地财政。
第六十条 行政管理工作人员在出租汽车管理过程中滥用职权或超越职权的，除向当事人赔礼道歉予以纠正外，管理机关应当给予相应的行政处分。
构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六十一条 违法行为当事人对出租汽车管理机构和有关行政执法部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第九章 附则
第六十二条 本办法由抚州市交通局负责解释。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。2001年12月4日市人民政府第16次常务会议通过的《抚州市城市出租汽车城市出租汽车管理办法》同时作废。
