中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于农业合作的联合声明
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中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于农业合作的联合声明
中国 法兰西共和国
中华人民共和国政府和法兰西共和国政府关于农业合作的联合声明
应法兰西共和国政府的邀请，中华人民共和国国务院副总理回良玉率团于二OO六年四月二十日至二十四日对法国进行了正式访问。
访问期间，中法双方对两国农业部以及两国科技机构、行业部门和企业之间的良好合作关系表示满意。
双方重申愿发展和深化这一合作。
鉴于中法两国之间业已生效的合作协议和议定书，尤其是：
一、两国农业部于二OO四年五月二十六日签订的关于加强中法农业政策发展方面的信息交流、开拓双边合作新领域、尤其是促进农学研究和技术交流的农业合作框架协议；
二、二OO四年五月二十六日签订的关于二OO四至二OO八年期间在葡萄种植和酿造方面的合作议定书，该议定书涉及中法太师示范农场的管理及在该农场项目的基础上，继续发展技术和教学合作；
三、中国粮油食品（集团）有限公司与法国粮食出口协会于二OO五年四月二十一日签订的关于购买法国小麦的中法谅解备忘录（二OO五至二OO六年度购买50万吨小麦）；
四、两国农业部于二OO五年四月二十一日签订的关于粮食科研和生产的意向书；
五、河南工业大学和法国植物研究所之间的技术合作协议（于二OO五年四月二十一日签订）；
六、中国储备粮管理总公司与法国粮食出口协会于二OO五年四月二十一日签订的中法粮食储藏技术合作备忘录；
七、中国国家质量监督检验检疫总局与法国农业部食品总司于二OO五年四月二十一日签订的关于向中国出口牛精液和种兔的检疫和卫生条件议定书；
八、中国农业科学院和法国国家农业研究所签订的于二OO五年一月一日生效的关于建立谷物基因组联合实验室的备忘录；
九、中国农业大学与法国农业科学院于二OO五年十二月五日在巴黎签订的关于建立中法肉牛研究与发展中心的协议，
并希望加强和规范双方在农业和农村发展领域的科技、专业和经贸合作，双方达成以下共识：
一、双方决定每年召开一次中法农业及食品加工合作混委会会议，负责确定两国农业合作的重点领域，跟踪合作项目的执行情况并解决合作过程中可能出现的问题。混委会的组成、运作、会议的议程以及具体组织形式将由中法两国农业部国际合作事务负责人共同商定。下一次会议将不晚于二OO六年下半年举行。
二、双方将加强在动物卫生领域的双边合作，建立两国兽医部门之间直接对话和联系机制。
三、两国检验检疫主管部门将加强在食品安全和动植物卫生领域的磋商与合作，把影响中法农产品和食品贸易的障碍降至最低，以促进双边贸易。
四、双方将在现有协议的框架内深化农业研究领域的双边合作。
五、双方将探讨加强两国在以下五个领域的科技、专业和贸易合作的方式：
(一)谷物的生产、加工及品种改良；
(二)葡萄及葡萄酒；
(三)奶及奶制品；
(四)畜牧业及肉类产品加工；
(五)生产活动及生产者的组织，尤其是在农业合作社框架内的组织。
双方认识到科研、职业培训和教育之间的互补性对于农业发展具有重要意义，鼓励在上述合作领域的项目中进行管理人员培训和技术普及。
六、在继续双方现有合作的基础上，双方表示愿意增进在森林管理，尤其是在林木育种、森林经营、防治森林病虫害以及预防森林火灾方面的交流与合作。
二OO六年四月二十一日签于巴黎，一式两份，每份均以中文和法文制成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表
法兰西共和国政府代表
国务院副总理
农业和渔业部长
回良玉
(签字)
多米尼克·比斯罗
(签字)
太原市人民政府关于印发太原市推进绿色经济环境保护规定的通知
山西省太原市人民政府
并政发〔2007〕6号
太原市人民政府关于印发太原市推进绿色经济环境保护规定的通知
各县(市、区)人民政府，各有关单位：
《太原市推进绿色经济环境保护规定》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二○○七年二月五日
太原市推进绿色经济环境保护规定
第一条 为贯彻落实科学发展观，改善环境质量，推进绿色经济环境保护，促进我市全面、协调、可持续发展，根据国家和省相关产业政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市环境保护部门负责全市推进绿色经济环境保护工作的监督管理，各县(市、区)人民政府和高新区、经济区、民营区管委会负责本辖区内推进绿色经济环境保护工作的组织实施。
第三条 市发展和改革部门会同市经济、环境保护等部门根据国家和省产业政策，结合我市环境保护工作需要，制定并发布产业投资指导目录，保障经济社会和环境保护协调发展。市环境保护部门可以对产业投资指导目录中涉及环境保护的淘汰类项目和限制类项目制定补充目录。
第四条 市统计部门会同市发展和改革、经济、环境保护等部门全市地区经济社会发展考核评价体系中有关资源环境、能源环保指标进行考核，逐步建立以绿色GDP为核心的绿色考核体系。
第五条 坚持环境优先原则，以环境容量总量控制为手段，科学划分生态经济园区，合理优化产业布局，推进工业向园区集中。各类工业园区要按照“同业入园、专业集群、形成循环、绿色发展”的原则，大力发展循环经济，全面推行节约型增长方式，努力创建生态工业园区，积极构建绿色经济体系。工业园区要依法进行规划环评，入园项目必须符合环保要求。
第六条 在全市范围内禁止新建焦化项目和国家、省明令限制发展的项目；对现有国家和省明令淘汰的落后生产能力和工艺装备，要限期关停、取缔和淘汰。
第七条 在市辖六区范围内禁止新建炼铁、炼钢、电力(以热定电或资源综合利用的除外)、化工等重污染项目，对现有国家和省明令限制发展的项目，要逐步淘汰、关闭。
第八条 在太原城市建成区及清徐县、古交市、阳曲县、娄烦县建成区，晋祠风景名胜区及高新区、经济区、民营区等工业园区范围内，逐步扩大高污染燃料禁燃区或无燃煤区，全部使用电、气、油或洁净型煤等洁净燃料，严格禁止原煤散烧。
第九条 在中心城区大力发展绿色服务业。结合旧城改造和新区建设，鼓励中心城区工业企业搬迁到工业园区或郊县(市)发展。对中心城区周边水泥、焦化、化工、冶金、电力等重污染企业，组织实施异地搬迁或清洁生产技术改造，有效解决“工业围城”问题。
第十条 按照区域功能定位，在天龙山、云顶山、凌井沟、汾河上游等自然保护区，晋祠风景名胜区等市级及市级以上风景名胜区、文物保护区，汾河水库、汾河二库、枣沟等饮用水源地及晋祠泉域、兰村泉域等重点保护和环境敏感区域内进行的各类开发活动，要严格按照有关法律法规规定进行。
第十一条 在汾河太原段两侧各3公里范围内(尖草坪区三给村以下为2公里)及高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线两侧各2公里范围内，严格禁止新建重污染项目；已建成的严重污染水环境或影响铁路、道路两侧景观的企业，限期改造或搬迁。
第十二条 提高建设项目准入门槛，所有建设项目必须达到国内或国际清洁生产先进水平。在环评中设置清洁生产专章，对单位产品的能耗、物耗及污染物产生排放进行综合评价；通过以新带老、区域削减、排污交易等方式，减少工业废气，做到增产不增污或增产减污；鼓励推行中水回用和污水资源化，实现工业废水“零排放”；
推进综合利用，实现工业固体废物“减量化、资源化、无害化”。
第十三条 建立健全规划环评制度。所有市级及市级以上土地利用规划、区域流域建设和开发规划、工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城建、旅游、自然资源开发等专项规划必须依法进行规划环评。未完成规划环评工作的，审批机关不予审批。
第十四条 市环境保护部门会同市经济等部门逐步建立环保绩效考核体系，每年对工业企业污染物排放及能耗、物耗等指标在同行业内进行考核，实施末位淘汰。
第十五条 积极推进绿色消费，提高公众环境意识，鼓励引导单位和个人积极参与绿色消费活动。
第十六条 进一步建立完善环保一票否决制度，大力倡导发展绿色经济，切实推进绿色转型；加大部门联合执法力度，依法打击环境违法行为。
第十七条 有关部门及其工作人员不依法履行职责，工作失职渎职、徇私舞弊，违反本规定的，依照《山西省环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行处理。
关于预算执行细化管理后调整国库集中支付有关凭证和报表格式的通知
财政部
关于预算执行细化管理后调整国库集中支付有关凭证和报表格式的通知
财库[2009]168号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业、各中央国库集中支付代理银行：
为推进财政科学化精细化管理，进一步规范预算执行细化管理后中央预算单位国库集中支付业务，根据《财政部关于深化2010年中央预算单位国库集中支付改革若干问题的通知》（财库[2009]157号）和财政国库管理制度有关规定，财政部对国库集中支付各业务环节涉及的凭证和报表格式作了调整。现就有关调整事项通知如下：
一、预留印鉴
中央预算单位办理预留印鉴手续，使用《中央基层预算单位预算资金拨款印鉴卡》（附件1）、《中央一级预算单位预算资金拨款印鉴卡》（附件2）和《中央一级预算单位财政直接支付印鉴卡》（附件3）。其中，卡片背面内容调整为“拨款功能分类预算科目名称”、“科目编码”和“组织机构代码”。
二、用款计划
中央预算单位编报用款计划时，基本支出填写《预算单位1－5月基本支出分月用款计划表》（附件4）、《预算单位6－12月基本支出分月用款计划表》（附件5）、《预算单位1－5月基本支出分月用款计划汇总表》（附件6）、《预算单位6－12月基本支出分月用款计划汇总表》（附件7）；项目支出填写《预算单位项目支出分月用款计划表》（附件8）、《预算单位项目支出分月用款计划汇总表》（附件9）。其中，“预算来源”为新增内容，由预算单位在“当年预算”和“上年结余”之间选择填写。
三、财政直接支付
（一）支付申请。基层预算单位办理财政直接支付申请时，填写《中央基层预算单位财政直接支付申请书》（附件10）；一级预算单位审核汇总后，填写《财政直接支付汇总申请书（单位公章）》（附件11）或《财政直接支付汇总申请书（单位财务公章）》（附件12）。其中，“预算来源”和“支付申请编号”为新增内容，“支付申请编号”由信息系统自动生成。
（二）支付指令。财政部通知代理银行支付资金时，填写《财政直接支付凭证》（附件13）。其中，“预算来源”和“支付申请编号”为新增内容。
（三）信息反馈。代理银行办理资金支付业务后开具《财政直接支付入账通知书》（附件14）。其中，“预算来源”和“支付申请编号”为新增内容；同时，取消原有的《财政直接支付入账通知书》第三联（财政部国库司备查联）。
（四）更正调整。新增《中央基层预算单位财政直接支付更正申请书》（附件15）、《财政直接支付更正汇总申请书（单位公章）》（附件16）和《财政直接支付更正汇总申请书（单位财务公章）》（附件17），用于基层预算单位和一级预算单位办理财政直接支付更正调整业务。预算单位提出财政直接支付更正申请的流程与财政直接支付申请流程一致，即：基层预算单位填写《中央基层预算单位财政直接支付更正申请书》，其中原财政直接支付申请报经财政专员办审核的，更正申请书相应需报请财政专员办审核；一级预算单位审核汇总后，填写《财政直接支付更正汇总申请书》，附《中央基层预算单位财政直接支付更正申请书》，报财政部（国库司）。
（五）资金退回。新增《财政直接支付资金退回入账通知书》（附件18），用于财政部（国库司）办理财政直接支付资金退回账务核算业务。财政直接支付的资金由代理银行支付后，因收款单位的账户名称或账号填写错误等原因而发生资金退回财政部零余额账户的，代理银行应当在当日（超过清算时间在第二个工作日）将资金退回国库单一账户并向财政部（国库司）发出《财政直接支付资金退回入账通知书》。
四、财政授权支付
（一）额度下达。财政部下达财政授权支付用款额度时，向代理银行签发《财政授权支付额度通知单》（附件19）。其中，新增“预算来源”内容，删除原凭证中“注：本通知单与预算单位财政授权支付明细单共 张一并使用”；有关财政授权支付明细信息以电子方式传递，相应取消纸质《预算单位财政授权支付明细单》。
代理银行通知基层预算单位用款额度到账时，使用《财政授权支付额度到账通知书》（附件20）。其中，“预算来源”为新增内容，原“单位机构代码”修改为“单位组织机构代码”。
（二）支付指令。预算单位办理财政授权支付业务使用的票据凭证不变，但“附加信息”栏填写要求作如下调整：
1.财政授权支付预算执行细化到项目的单位，办理基本支出财政授权支付业务时，支付指令编码填写13位，即：预算管理类型（1位）、支出功能分类科目（7位）、支出经济分类科目（3位）、支出类型（1位）、预算来源（1位）；办理当年预算的项目支出财政授权支付业务时，支付指令编码填写23位，即：预算管理类型（1位）、支出功能分类科目（7位）、支出经济分类科目（3位）、支出类型（1位）、预算来源（1位）、项目编码（10位）。
2.财政授权支付预算执行未细化到项目的单位，办理基本支出和项目支出财政授权支付业务时，支付指令编码均填写13位，即：预算管理类型（1位）、支出功能分类科目（7位）、支出经济分类科目（3位）、支出类型（1位）、预算来源（1位）。
（三）更正退回。财政授权支付资金更正（退回）时使用的《财政授权支付更正（退回）通知书》（附件21），格式保持不变，但“信息代码”栏的指令编码，按照前款有关要求填写。
五、代理银行日（月）报表
代理银行编报的《财政授权支付日报表》（附件22），新增“当年预算支出”和“国库集中支付结余支出”两项内容；《财政支出月报表》（附件23），增加“当年预算支出合计”和“国库集中支付结余支出合计”两项内容；《财政直接支付业务汇总清单》（附件24）和《财政授权支付业务汇总清单》（附件25），增加“当年预算支出”和“国库集中支付结余支出”两项内容。其中，新增内容由代理银行区分当年预算和上年结余填写。
六、对账管理
财政部门、预算单位、代理银行之间按照预算科目、区分预算来源进行对账，对账管理有关报表格式和填报要求保持不变。
本通知自2010年1月1日起执行。各中央预算单位办理国库集中支付业务使用的有关凭证和报表的填报要求，除本通知规定的调整事项外，按现行规定执行。请各中央部门、各代理银行按照本通知要求，抓紧做好系统调试和对基层预算单位的业务培训等工作。
附件：1.中央基层预算单位预算资金拨款印鉴卡
2.中央一级预算单位预算资金拨款印鉴卡
3.中央一级预算单位财政直接支付印鉴卡
4.预算单位1－5月基本支出分月用款计划表
5.预算单位6－12月基本支出分月用款计划表
6.预算单位1－5月基本支出分月用款计划汇总表
7.预算单位6－12月基本支出分月用款计划汇总表
8.预算单位项目支出分月用款计划表
9.预算单位项目支出分月用款计划汇总表
10.中央基层预算单位财政直接支付申请书
11.财政直接支付汇总申请书（单位公章）
12.财政直接支付汇总申请书（单位财务公章）
13.财政直接支付凭证
14.财政直接支付入账通知书
15.中央基层预算单位财政直接支付更正申请书
16.财政直接支付更正汇总申请书（单位公章）
17.财政直接支付更正汇总申请书（单位财务公章）
18.财政直接支付资金退回入账通知书
19.财政授权支付额度通知单
20.财政授权支付额度到账通知书
21.财政授权支付更正（退回）通知书
22.财政授权支付日报表
23.财政支出月报表
24.财政直接支付业务汇总清单
25.财政授权支付业务汇总清单
财政部
二○○九年十二月二十九日
