北京市全民健身条例
北京市人大常委会
北京市全民健身条例
2005年12月1日 北京市人大常委会
目 录
第一章 总 则
第二章 健身设施
第三章 健身活动
第四章 健身服务
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为促进全民健身活动的开展，增强全民体质，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展和管理。
第三条 全民健身活动应当坚持政府倡导、社会支持、全民参与、科学文明的原则。
全社会应当关心和支持老年人、残疾人参加全民健身活动。
第四条 市和区、县人民政府应当加强全民健身工作的领导，将全民健身工作纳入本级国民经济和社会发展计划，将全民健身经费作为专项支出列入本级体育行政部门预算，并随着国民经济的发展和财政收入的增长而增加。
第五条 市和区、县体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作，编制全民健身规划，宣传全民健身知识，指导开展全民健身活动。
市和区、县人民政府有关行政管理部门，应当按照各自的职责，做好全民健身工作。
第六条 新闻媒体应当加强对全民健身活动的宣传，推广科学、文明、健康的全民健身项目和方法，普及全民健身知识。
第七条 鼓励和支持全民健身科学研究工作，推广科学健身的新项目、新器材、新方法。
第八条 体育彩票公益金应当按照国家规定用于发展全民健身事业，专款专用，不得挪作他用。
市体育行政部门应当接受上级主管部门和市审计、监察、财政、金融监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布。
第九条 鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人以投资、捐赠等形式支持全民健身活动。
第十条 本市鼓励和支持企业事业单位、社会团体、其他组织和个人，兴办面向大众的全民健身经营服务实体，依法从事有益的全民健身经营活动，推动全民健身服务业的发展，为实施全民健身计划服务。
第十一条 本市对组织开展全民健身工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
市和区、县体育行政部门对参与全民健身活动突出的个人颁发健身奖章。
第二章 健身设施
第十二条 市规划行政主管部门应当向体育行政部门通报规划审批的居住区配套体育设施建设项目的情况；市和区、县体育行政部门应当配合规划、建设、国土资源等行政部门做好居住区配套体育设施的验收和监督管理工作。
第十三条 国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织利用内部体育设施开展社区服务的，按照本市有关规定享受优惠政策。
第十四条 全民健身设施的设置应当坚持便民、利民、安全、合理的原则。
利用体育彩票公益金配建的全民健身设施，由受赠单位负责设施的日常管理和维护，保证其使用的安全性和公益性；设施的管理和更新的具体办法由市体育行政部门制定。
第十五条 全民健身活动场所管理单位应当保障健身者的人身安全，并遵守下列规定：
(一)有健全的管理和安全制度；
(二)有健全的服务规范；
(三)使用的设施、设备、器材符合国家和本市制定的标准规定；
(四)标明设施的使用方法、注意事项以及危险提示，并按照国家标准要求设置公共信息图形符号；
(五)国家和本市其他有关规定。
第十六条 国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所，应当达到强制性体育服务标准，配备持有相应运动项目执业证书的从业人员后方可对社会提供服务。
第三章 健身活动
第十七条 每年六月二十三日(奥林匹克日)为本市全民健身日。
第十八条 本市各级人民政府支持社会力量举办全民健身运动会，开展多种形式的体育竞赛和表演活动。
第十九条 本市各级人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间传统体育项目，开展传统体育健身活动。
第二十条 乡镇人民政府和街道办事处应当确定体育工作人员，在区、县体育行政部门的指导下组织开展全民健身活动。
乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的特点，指导居民委员会、村民委员会因地制宜地组织推广形式多样的全民健身活动。
第二十一条 国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当实施普通人群体育锻炼标准，有计划地组织职工开展健身活动。
提倡职工利用工间、工余和节假日开展每周三次以上，每次三十分钟以上的健身活动，并参加达标测试。
第二十二条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织结合各自特点，组织开展全民健身活动。
第二十三条 各级教育行政部门应当加强对学校体育工作的指导和检查。
学校体育工作应当作为考核学校工作的一项基本内容。
第二十四条 学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准，开展对学生的体质监测，提高学生身体素质。
学校应当按照国家规定开设体育课，组织多种形式的课外体育活动，保证学生在校学习期间每天有不少于一小时的体育活动时间，培养学生体育锻炼习惯。
学校应当每年至少举行一次全校性体育运动会。
学校应当加强对本学校体育工作的安全管理。
第二十五条 本市鼓励社会各界兴办体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)。
各级各类体育协会、俱乐部、健身辅导站(点)应当依照法律、法规和章程，在体育行政部门和行业主管部门的指导下，组织开展全民健身活动。
第二十六条 参加全民健身活动的，应当遵守健身活动场所规章制度，爱护健身设施，保护环境。不得影响他人的正常工作和生活，不得以全民健身名义从事迷信、赌博等违法活动。
提倡参加全民健身活动的人员办理人身意外伤害保险。
第四章 健身服务
第二十七条 市和区、县体育行政部门应当加强全民健身信息化建设，为从事全民健身服务的单位、个人及健身者提供信息服务，督促和指导从事全民健身服务的单位开展标准化、规范化服务。
从事全民健身服务的场所应当达到国家和本市规定的标准，市和区、县体育行政部门应当加强监督检查，并将监督检查情况向社会公布。
第二十八条 政府投资兴办的公园应当为晨练和晚练活动提供必要的健身条件。
第二十九条 本市实施国民体质监测制度，建立国民体质监测系统，每五年向社会公布市民体质状况，并将国民体质监测结果纳入社会统计指标。
第三十条 本市推广国民体质测定工作，提倡公民定期进行体质测定，及时了解体质状况。
第三十一条 从事国民体质测定的单位，应当具备以下基本条件：
(一)有培训合格的体质测定和健身指导人员；
(二)有符合体质测定项目要求的场地和器材；
(三)有对伤害事故及时救助的条件；
(四)有测试数据处理的设备和人员。
第三十二条 从事国民体质测定时，应当按照国家体质测定标准规范操作，为被测试者提供测定结果，并给予科学健身指导；保存测定数据和资料，为被测试者的测定结果保密。
第三十三条 本市按照国家规定实行社会体育指导员制度。社会体育指导员的评定标准和程序，按照国家有关规定执行。
社会体育指导员在全民健身活动中，应当宣传科学健身知识、传授健身技能、组织指导健身活动。
市和区、县体育行政部门应当将社会体育指导员纳入行业管理。
第五章 法律责任
第三十四条 各级政府有关行政部门及其工作人员，未依照本条例规定履行职责或者对违法行为不查处的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区、县体育行政部门按照以下规定予以处罚：
(一)违反第十五条规定，全民健身活动场所不符合条件的，由体育行政部门给予警告，责令限期改正。
(二)违反第十六条规定，国家实行强制性体育服务标准的体育运动项目活动场所未达到标准的，由体育行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以3000元以上5000元以下罚款，情节严重的，可处以5000元以上3万元以下罚款；其从业人员未取得相应运动项目执业证书从事业务活动的，由体育行政部门责令改正，没收违法所得，对个人处以300元以上1000元以下罚款，对活动场所管理者处以3000元以上1万元以下罚款。
第三十六条 以健身名义从事迷信、赌博等违法活动的，由市和区、县体育行政部门给予批评、教育并制止；违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十七条 本条例自2006年3月1日起施行。
大庆市人民代表大会常务委员会关于办理代表建议、批评和意见的暂行规定
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会关于办理代表建议、批评和意见的暂行规定
（2008年6月27日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障大庆市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使职权，做好代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）的办理工作，畅通代表提出建议的渠道，保证代表建议办理的经常性，提高代表建议办理质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 代表在大庆市人民代表大会会议期间和闭会期间提出各方面工作的建议，是代表的法定权利和义务，是代表履行职务、参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作。
认真征集、研究办理代表建议并负责答复代表，是有关机关、组织的法定职责。
第三条 大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）、各代表团应当为代表提出建议提供必要的条件。市人大常委会工作机构应当为代表提出建议提供服务。
第四条 对推动经济、社会发展具有一定作用和群众关心的热点、难点的建议以及建议办理的结果，要定期在新闻媒体公开。
市人大常委会每年度对提出优秀建议的代表和办理代表建议工作成绩突出的单位、个人予以表彰。
第二章 建议的提出
第五条 代表应当围绕全市改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关心的热点、难点问题，在调查研究的基础上，随时对大庆市人民代表大会及其常务委员会、大庆市人民政府、大庆市中级人民法院、大庆市人民检察院（以下简称市人大及其常委会、市人民政府、市人民法院、市人民检察院）和其他机关、组织提出建议。
第六条 下列情况不应当作为代表建议提出：
(一)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；
(二)代转人民群众来信的；
(三)属于学术探讨、产品推介的；
(四)没有实际内容的；
(五)其他不应当作为代表建议的。
第七条 大庆市人民代表大会闭会期间，代表应深入选区和本行政区域，通过视察、调查和代表小组活动等，了解情况和问题，了解选民和群众的意愿和要求，并适时提出建议。
市、县（区）人大常委会工作机构应当加强组织和协调工作，为代表了解情况创造必要的条件，为代表随时提出建议提供服务。
市人大常委会工作机构应当建立代表履职档案，在日常工作中经常征集代表的建议，并在一定范围内通报代表提出建议的有关情况。
第八条 代表建议应当实事求是，简明扼要，保证质量，做到有情况、有分析、有具体意见。
代表提出建议应当一事一议，使用统一印制的代表建议专用纸，并亲笔签名。有条件的可以同时提供电子文本。
第九条 代表建议可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当采取适当方式，使参加联名的代表了解建议的内容。参加联名的代表应当确认建议的内容能够真实表达自己的意愿。
第十条 代表提出的建议要求撤回的，应当填写撤回代表建议登记表，代表建议办理即行终止。
第三章 建议的交办
第十一条 代表建议的办理实行归口负责、分级办理的原则。属于市人大及其常委会、市人民法院、市人民检察院和其他机关、组织承办的，由市人大常委会工作机构负责协调、交办；属于市人民政府及其所属部门承办的，由市人民政府办公室负责协调、交办。
第十二条 大庆市人民代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理，市人大常委会工作机构应当在闭会之日起一个月内完成交办。闭会期间提出的代表建议由市人大常委会工作机构受理，要随时完成交办。
第十三条 市人大常委会各专门委员会和工作机构应当在综合分析的基础上，提出拟重点办理的代表建议的初步意见，提交市人大常委会主任会议审议确定。
对确定为重点办理的建议，市人大常委会工作机构应重点交办，并邀请相关代表参与。
第十四条 承办单位应当及时研究收到的代表建议，对不属于本单位职责范围内的，应当自收到之日起七日内向交办机构说明情况，由交办机构重新确定承办单位。
第四章 建议的承办
第十五条 承办单位应当严格办理程序，建立、健全办理代表建议的工作制度，提高办理工作的效率和水平。
第十六条 承办单位对代表建议要随时办理、及时答复。研究办理代表建议，应当先协商后答复，要通过座谈、走访、信函等多种形式，加强与代表的联系和沟通，充分听取意见，提高办理代表建议的质量。
第十七条 承办单位对确定的重点代表建议，应当重点研究和办理。
对综合性强、涉及面广、当年难以办理完结的建议，承办单位要根据情况，制定规划或者计划，逐步加以落实，并要向代表说明情况。
第十八条 代表建议涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。代表在建议中提出保密要求的，或者涉及处理对象有可能对代表和当事人构成威胁的，承办单位应当为代表和当事人保密。
第十九条 代表建议需要两个以上单位共同研究办理的，交办时应当确定主办单位和协办单位，由主办单位会同协办单位共同研究办理。协办单位应当书面将办理意见告知主办单位，由主办单位统一答复代表并向代表说明协办单位的办理意见。
需要两个以上单位分别办理的，各有关承办单位应当依照各自的职责办理并分别答复代表。如果各承办单位意见不一致，由交办单位进行协调。
第二十条 承办单位对代表建议的办理情况，应当按照下列规定答复代表：
(一)能够解决的问题，应当尽快解决并明确答复代表；
(二)应该解决但因条件限制暂时难以解决的问题，应当先向代表如实说明情况，并积极创造条件，逐步予以解决，并在妥善解决后再次答复代表；
(三)对确实不能解决的问题，应当充分说明原因。
第二十一条 承办单位对代表建议的答复，应当按照统一格式行文，由承办单位负责人签发，并加盖本单位公章。
代表联名提出的建议，承办单位应当书面答复每位代表。
第二十二条 承办单位对代表建议的答复，抄送市人大常委会有关工作机构；市人民政府各部门对代表建议的答复同时抄送市人民政府办公室。
承办单位在代表建议全部办复后，应当向市人大常委会工作机构书面报告办理情况。
第二十三条 代表对办理结果和答复不满意的，可以提出询问和质询，并由市人大常委会工作机构交由有关承办单位再作研究，继续办理，办理情况要在一个月内答复代表。
第二十四条 代表可以通过市人大常委会工作机构向承办单位了解所提建议的办理情况。
第五章 建议的督办
第二十五条 市人大常委会各专门委员会和工作机构应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表建议办理工作的落实。
市人民政府、市人民法院和市人民检察院的有关工作机构应当加强对其各部门代表建议办理工作的督促、检查。
第二十六条 对代表反映比较集中、涉及国民经济和社会发展的重大问题的建议，市人大常委会各专门委员会和工作机构应当组织进行专题调查研究，对承办单位提出意见和要求，并进行督办，推进落实。需跨年度办理的，要跟踪督办。
第二十七条 市人大常委会工作机构每年应当将代表建议处理情况书面报告大庆市人民代表大会。市人民政府、市人民法院和市人民检察院每年应当向市人大常委会、大庆市人民代表大会书面报告关于办理代表建议的情况。
第二十八条 市人大常委会根据实际情况，组织代表对办理情况进行测评。
第六章 附 则
第二十九条 县（区）、乡（镇）人民代表大会代表建议办理，可参照本规定执行。
第三十条 本规定自通过之日起施行。
