海南省人民政府关于修改《海南省退伍义务兵安置办法》等9件规章的决定
海南省人民政府
海南省人民政府令第211号
《海南省人民政府关于修改〈海南省退伍义务兵安置办法〉等9件规章的决定》已经2008年1月14日省人民政府第134次常务会议审议通过，现予公布,自公布之日起施行。
省 长：罗保铭
二○○八年二月三日
海南省人民政府关于修改《海南省退伍义务兵安置办法》等9件规章的决定
省人民政府决定对《海南省退伍义务兵安置办法》等9件规章作如下修改：
一、《海南省退伍义务兵安置办法》
（一）将第六条修改为：“退伍义务兵回到原征集地三十日内，持退伍证和部队介绍信到当地市、县退伍军人安置部门报到，然后到兵役机关办理预备役登记。公安部门凭退伍军人安置部门出具的介绍信办理入户手续。”
（二）将第十条第(一)项修改为：“因战、因公（病）致残的二、三等革命伤残军人，原是城市户口的，应当在生产、经营相对稳定的企事业单位安排力所能及的工作；原是农业户口的，原征集地有条件的，可以在企事业单位安排适当工作；不能安排的或者不能坚持正常工作的，应当就地准予办理城镇户口关系，并按规定伤残军人抚恤金，保障他们的生活。”
二、《海南省实施〈中华人民共和国行政许可法〉暂行办法》
将第十二条修改为：“行政机关依法委托其他行政机关实施行政许可的，应当在省人民政府指定的刊物及委托机关和受委托机关的网站上公布。公布的内容应当包括（一）委托行政许可实施机关的名称、地址、联系方式；（二）受委托实施行政许可的行政许可实施机关的名称、地址、联系方式；（三）委托实施行政许可的依据等具体事项。”
三、《海南经济特区组织机构代码管理办法》
将第五条修改为：“本办法所称组织机构代码证书，包括法人代码证书和非法人代码证书。具有法人资格的企业、事业、机关和社会团体，其代码证书是法人代码证书；不具有法人资格的组织，其代码证书是非法人代码证书。”
四、《海南省国家安全机关工作人员使用侦察证和车辆特别通行标志办法》
（一）删除第五条第六项。
（二）将第十一条修改为：“任何组织和个人不得非法使用或者伪造、变造侦察证或者车辆‘特别通行’标志。违反本办法，非法使用、伪造、变造侦察证或者车辆‘特别通行’标志的，未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，涉及危害国家安全或者妨害国家安全工作行为的，由国家安全机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
五、《海南省重点建设项目审计规定》
将第十七条修改为：“重点项目未经审计而擅自办理验收手续的，审计机关可以通报或者公布有关情况，并依法对有关单位和有关责任人给予相应处罚。”
六、《海南省烟草专卖行政处罚规定》
（一）删除第十三条。
（二）将第十四条修改为：“凡经营烟草专卖品进出口业务的企业、经营外国烟草制品寄售业务的企业、在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须向省烟草专卖行政主管部门申领特种烟草专卖经营企业许可证。违者，责令停止经营上述业务，没收违法所得，并处以违法经营总值50％的罚款。”
（三）删除第十五条第三款。
（四）将第二十一条修改为：“查获的假冒商标卷烟，不准销售，由烟草专卖行政主管部门公开销毁。”
七、《海南省地质环境管理办法》
将第十条修改为：“从事地质环境勘查、监测的单位，应当向地质矿产行政主管部门提交地质环境监测报告和地质灾害预测报告。”
八、《海南省建设项目环境保护管理规定》
（一）删除第十一条。
（二）删除第十三条。
九、《海南省城镇饮用水卫生监督管理规定》
（一）删除第十二条。
（二）删除第二十四条第四项。
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
(韶府[2001]58号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府
二○○一年五月九日
韶关市人民政府推行行政执法责任制规定
第一条 为加强行政执法监督工作，保障法律、法规、规章在我市全面、正确实施，提高行政执法主体执法水平，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。
本规定所称行政执法是指行政执法主体及其行政执法人员依法行使行政职权、履行行政职责的行为。
本规定所称行政执法主体是指国家行政机关和法律、法规授权的享有行政执法权的组织。
第三条 各县(市、区)人民政府、市府直属各部门应依照法律规定和管理权限，把法律、法规、规章规定的法定职责、法律责任逐级分解到负责组织实施的所属行政执法主体和行政执法人员，并进行监督、考评。
第四条 市人民政府领导全市推行行政执法责任制工作，并负有本规定第七条(一)至(六)规定的责任。
第五条 市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门是在本级人民政府领导下负责实施行政执法责任制具体工作的职能部门，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)负责《广东省行政执法责任制条例》的宣传、学习、培训工作；
(二)拟定行政执法责任制的具体工作制度，报本级人民政府批准后实施；
(三)代表本级人民政府对下级人民政府和本级人民政府所属部门行政执法责任制的实施情况进行监督检查；
(四)向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员给予行政处分的建议。
市府直属各部门法制工作机构负责本部门实施行政执法责任制的具体工作，并接受同级人民政府法制工作部门的指导和监督。
第六条 推行行政执法责任制，人民政府监察部门依法行使行政监察权，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)受理本级人民政府法制工作部门提出的，对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员追究行政责任的处理建议。
(二)根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，对推行《广东省行政执法责任制条例》工作主动行使行政监察权。
第七条 推行行政执法责任制，各县(市、区)人民政府负有下列责任：
(一)建立本级人民政府行政执法责任制的责任；
(二)领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的责任；
(三)为所属部门行政执法提供必要条件的责任；
(四)对本级人民政府所属工作部门委托执法的事项、权限、期限、依据和受委托组织是否符合法定条件进行审查、监督的责任；
(五)监督下级人民政府、本级人民政府所属部门实施《广东省行政执法责任制条例》的责任；
(六)定期向上级人民政府和同级人大常委会报告本级人民政府推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第八条 推行行政执法责任制，市府直属各部门负有下列责任：
(一)建立本部门行政执法责任制的责任；
(二)指导下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的责任；
(三)本部门委托执法的情况向市政府报告和上报市人大常委会备案的责任；
(四)对本部门委托组织的行政执法进行监督的责任；
(五)依照《韶关市法律法规规章执行情况报告规定》进行法律、法规、规章执行情况报告的责任；
(六)定期向本级人民政府报告推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第九条 各行政执法主体应依照《广东省行政执法责任制条例》第六条的规定任用行政执法人员，并定期对行政执法人员进行政治理论、职业道德和法律、专业知识培训。
第十条 各行政执法主体应建立、完善并落实如下制度：
(一)岗位执法责任制度。行政执法主体应通过岗位执法责任制度明确本单位各行政执法工作机构、各执法人员的行政执法职责。
(二)行政执法公开制度。行政执法主体应通过落实行政执法公开制度，做到四公开：
1、行政执法依据、职责范围、执法程序上墙公开；
2、涉及行政审批、登记、许可事项的，办理的条件、程序、期限上墙公开；
3、涉及行政事业性收费的，收费的标准、依据上墙公开；
4、行政执法人员在行政执法中应出示表明执法人员身份的《广东省人民政府行政执法证》或者执行公务的专用证件，做到行政执法人员身份公开。
(三)行政执法监督检查制度。行政执法主体应通过行政执法监督检查制度，明确本单位行政执法监督机构及其职责，对执法人员的行政执法行为进行监督检查，发现执法错误的及时纠正。
(四)重大行政处罚备案制度。行政执法主体应按《韶关市重大行政处罚备案实施办法》的规定，将本单位作出的重大行政处罚案件上报备案。
(五)规范性文件备案制度。行政执法主体应按《韶关市规范性文件备案实施办法》的规定，将本单位制定的规范性文件上报备案。
(六)行政执法考评制度。行政执法主体应根据行政执法考评制度定期对本单位行政执法人员进行考核，并广泛听取社会各界的评议。考评结果应作为行政执法人员任用和奖惩的依据。成绩优异的，应给予表彰和奖励；越权、失职、失察、滥用职权、行政不当的，依法追究责任。
(七)行政执法投诉制度。行政执法主体应确定本单位接待举报、控告的机构和电话，并对外公布。对各种投诉应依法查处。保护举报人、控告人的合法权益，不得打击报复。
(八)登记存档制度。行政执法主体应对行政执法中的立案、调查、处理等情况进行登记存档。
第十一条 各行政执法主体应依照法定程序行使行政执法权，不得擅自增加行政执法程序。
第十二条 行政执法主体对本单位的行政执法人员越权、失职、失察、滥用职权、行政不当，应依法追究行政责任而不追究的，或者依法应移送司法机关而不移送的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出给予单位负责人行政处分的建议，给予行政处分。
第十三条 行政执法主体不按照《广东省行政执法责任制条例》的规定建立行政执法责任制，或者实施行政执法责任制不力的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门，根据《广东省行政执法责任制条例》的有关规定，向本级人民政府提出意见，予以通报批评。造成行政执法中出现重大工作失误的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出追究主要负责人行政责任的建议，追究主要负责人的行政责任。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。
