关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作有关问题的通知
国家药监局
关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作有关问题的通知
国药监人[2002]125号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
根据国务院《关于行政审批制度改革工作的实施意见》（国发［2001］33号）精神，经局党组研究决定将药品经营企业从业药师资格认定工作下放到省级药品监督管理局。为了做好此项行政审批制度改革工作，现将药品经营企业从业药师资格认定工作有关问题通知如下：
一、领导与分工
国家药品监督管理局负责全国药品经营企业从业药师资格认定的领导和监督管理工作。
各省、自治区、直辖市药品监督管理局按照国家药品监督管理局确定的考试原则和命题组卷标准要求，负责组织本辖区的药品经营企业从业药师资格考试认定的报名受理、命题组卷、试卷评判和具体考务等工作。
国家药品监督管理局执业药师资格认证中心负责编写应试指南（内含考试大纲、应试内容、综合练习题）和药品经营企业从业药师资格证书的发放及其人员统计等技术业务工作。
二、药品经营企业从业药师资格认定考试的组织与管理
（一）国家药品监督管理局不组织全国统一考试进行药品经营企业从业药师资格认定，由各省、自治区、直辖市药品监督管理局在本辖区组织省级统一考试进行认定。药品经营企业从业药师资格考试各科目试卷由各省、自治区、直辖市药品监督管理局按照国家药品监督管理局确定的考试原则和命题组卷标准要求在应试指南的综合练习题中选择确定（见附件）。各省确定的考试试卷须在考试后10天以内报送国家药品监督管理局执业药师资格认证中心备案。
（二）考试日期定在每年9月，报名时间定在每年5月。各科目考试时间为120分钟，两个科目的考
试安排在1日内进行。考试具体安排方案由各省确定，但须及时报送国家药品监督管理局执业药师资格认证中心备案。
（三）药品经营企业从业药师资格考试应试指南已经由国家药品监督管理局执业药师资格认证中心编写完成，包括《药事法规》、《药学综合知识与技能》和《中药学综合知识与技能》。各科目应试指南均含三部分内容，分别为考试大纲、应试内容和综合练习题。各省级药品监督管理局应根据需要统一向国家药品监督管理局执业药师资格认证中心订购各科目应试指南，并在考试报名的同时提供给应试人员。
（四）药品经营企业从业药师资格考试的申报条件、申报程序和考试内容仍按照《关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的补充通知》（国药监人［2001］493号）的规定执行。
（五）凡符合《关于在药品经营企业实行从业药师资格认定工作的通知》（国药管人2000562号）规定条件人员的认定办法，仍按该文件规定执行。
三、几点要求
（一）各省、自治区、直辖市药品监督管理局要制定本省药品经营企业从业药师资格认定考试管理的规定，建立健全考务管理和监考工作责任制，在试卷保密、考试报名、人员审核、组织培训、具体考务等各项工作中都应当做到思想重视，制度落实，组织周密，严格管理，杜绝考试舞弊行为的发生。
（二）各省、自治区、直辖市药品监督管理局须按照考试与培训分开的原则，委托具备条件的单位对申请从业药师资格认定的人员进行培训。申请认定人员可自主选择是否参加培训。
（三）国家药品监督管理局人事教育司要加强对此项工作的监督检查，以确保药品经营企业从业药师资格认定工作的顺利开展。
附件：药品经营企业从业药师资格考试命题组卷标准要求
国家药品监督管理局
二○○二年四月十八日
附件：
药品经营企业从业药师资格考试命题组卷标准要求
一、药品经营企业从业药师资格认定考试两个科目：药事法规、药学（中药学）综合知识与技能。
二、各科目试卷为100道考题，每题1分，共计100分，合格分数定为60分。
三、各科目考试时间为120分钟，两个科目考试应安排在一日内。
四、各科目考试试题全部为客观性选择题，题型为单项最佳选择题型（A型题）和多项选择题型（X
题型）；其中A型题占试卷全部试题数量的70%，X题型占试卷试题的30%。
五、命题组卷范围：
（一）药事法规考试科目按照从业药师药事法规考试大纲内容要求命题，其试卷各部分内容试题分配比例如下：
药品管理法 20%
特殊、戒毒药品及麻黄素管理办法 10%
进口药品管理办法 3%
药品不良反应监测 3%
处方药与非处方药分类、流通、专有标识 8%
GSP及其实施细则、GSP认证管理 18%
零售药店设置暂行规定、药品零售连锁企业有关规定、药品电子商务9%
试点监督管理办法
药品零售企业中药饮片质量管理 3%
药品包装、标签和说明书管理 4%
野生药材资源保护、中药材专业市场标准 2%
关于整顿和规范药品市场、关于改革药品价格管理、关于卫生改革与发展、 14%
关于城镇医药卫生体制改革、医疗保险等
“消法”、“质量法”、“刑法” 6%
（二）药学综合知识与技能科目按照从业药师药学综合知识与技能考试大纲内容要求命题，其试卷各部分内容试题分配比例如下：
药事管理 20%
药品经营企业质量管理 20%
职业道德 4%
药学信息 6%
处方调配 12%
非处方药 12%
合理用药 10%
用药指导 12%
常见中毒物质的药物治疗 4%
（三）中药学综合知识与技能科目按照从业药师中药学综合知识与技能考试大纲内容要求命题，其试卷各部分内容试题分配比例如下：
药事管理 20%
药品经营企业质量管理 20%
中医基础知识 12%
职业道德 4%
药学信息 6%
中药调剂基本知识 12%
中药调剂操作技能 4%
非处方药 12%
合理用药 10%
六、各科目考试试卷试题中掌握内容应占60%，熟悉内容应占30%，了解内容应占10%。
七、各科目考试试卷试题内容应避免重复和相互提示，试卷考点覆盖面不得少于全部考试内容的60%。
八、各科目试卷组题应在国家药品监督管理局执业药师资格考试中心编写出版的药品经营企业从业药师资格考试应试指南的综合练习题中挑选，不再另行命题。
榆林市人民政府办公室转发市城建局规划局执法局关于 榆林市户外广告设施设置规划和标准的通知
陕西省榆林市人民政府办公室
榆林市人民政府办公室转发市城建局规划局执法局关于 榆林市户外广告设施设置规划和标准的通知
榆政办发〔2009〕61号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
市城建局、规划局、执法局制定的《榆林市户外广告设施设置规划和标准》已经市政府同意，现转发你们，请遵照执行。
二〇〇九年八月六日
榆林市户外广告设施设置规划和标准
市城建局 市规划局 市执法局
第一章 总 则
第一条 为加强我市户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，保护城市景观风貌，根据《中华人民共和国广告法》、《榆林市户外广告设置管理办法》等规定，制定本规划和标准。
第二条 在榆林市城市规划区范围内的道路、桥梁、广场、绿化带、建筑物、构筑物、围墙、栏杆、路肩、街头空地、代征道路用地、退让道路用地、客运车辆等城市公用空间上设置的广告设施均应遵照本规划和标准执行。
第三条 设置广告应遵循少而精的原则，注重与周边人文景观、主体建筑形象及空间环境相协调，避免影响车辆、人流的通行。
第四条 设置广告鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料，运用先进的设计理念和灵活多样的艺术表现形式，体现我市经济社会发展的时代感。
第二章 设置规划
第五条 根据城市不同区域的功能定位、地理环境、文化氛围和商业特点，将榆林城区户外广告设置区规划为：禁止设置区、控制设置区、集中设置区和一般设置区。
第六条 禁止设置区范围内禁止设置户外广告（公益性广告除外），包括下列范围：
（一）古城墙；
（二）榆溪河河堤两侧；
（三）机场路沿线；
（四）古建筑、坡屋顶建筑、重要的人文景观及建筑控制地带；
（五）影响建筑形象、遮挡窗户的范围；
（六）影响交通视线的范围；
（七）城市建筑限高区以上高度的范围；
（八）有消防隐患的建筑物；
（九）交通安全设施、交通标志:
1、交通信号设施；
2、交通标志牌、道路指示牌；
3、交通执勤岗位设施；
4、道路隔离栏、绿化隔离带护栏；
5、道路、桥梁、隧道收费口防撞墙；
6、其它交通安全设施和交通标志。
（十）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的范围：
1、距交通安全设施和交通标志10米以内的范围；
2、公交站牌（公交候车亭公益广告除外）、出租汽车搭乘牌、消防设施、邮政信箱、电话亭等设施5米以内的范围；
3、影响地下管线、高压电力架空线安全运行的范围；
4、影响河道、防洪围堤的安全防护的范围；
5、距过街地道、公路收费口和高架道路落地匝道等出入口50米以内的范围；
6、城市道路交叉路口停车线后20米以内的范围；
7、其它影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的范围。
（十一）妨碍人民群众生产生活、损害市容市貌的设置情形：
1、跨越城市道路、公路设置的；
2、在透空围墙上设置的；
3、在建筑物外墙设置遮挡窗口的；
4、在有居住功能的建筑窗间墙、窗下墙设置霓虹灯、灯箱、电子显示屏的；
5、建筑外墙、顶部设置实物广告的；
6、车辆出入较多的单位出入口两侧20米以内范围内设置的；
7、在沿街门店橱窗张贴、悬挂宣传所售商品海报的；
8、其它妨碍人民群众生产生活，损害市容市貌或者建筑形象的。
（十二）国家机关、教育文化设施、纪念性建筑、标志性建筑、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带：
1、市、区党委、人大、政府、政协大楼及其围墙；
2、市、区公安局、国家安全局、检察院、法院机关大楼及其围墙；
3、军事机关大楼及其围墙；
4、文物保护单位、优秀建筑及其建筑控制地带。
（十三）影响绿化景观的设置情形：
1、依附于行道树或者影响行道树生长的；
2、在道路绿化分隔带中设置的；
3、遮挡绿化景观的；
4、其它利用行道树或者损毁绿地设置的。
第七条 控制设置区范围内不得设置大型广告，主要包括下列范围：
（一）古城步行街；
（二）住宅楼楼顶；
（三）阅报栏、宣传栏。
第八条 集中设置区范围内设置户外广告应当与周边人文景观、自然环境、商业特点相适应，体现昼夜景观的协调，达到白天美化城市景观与夜间妆点城市夜景的和谐统一。集中设置区包括以下范围：
（一）城区商业集中区域。
（二）高速公路、210国道等。
第九条 一般设置区范围指除禁止设置区、控制设置区、集中设置区以外的区域。一般设置区广告应当遵守广告设计标准，与周围环境相协调。
第十条 户外广告的制作、安装材料、声、光，应当符合《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国消防法》的规定。广告牌面的外沿或上下沿与高压导线距离，应符合国务院《电力设施保护条例》的要求。
第三章 设置标准
第十一条 广告设施分为落地式(单立柱式、单独设置的实物造型、充气式装置和电子显示牌、指路牌、指示牌)、附着式(附着在建筑物、构筑物上的)、墙体广告、悬挂式(利用气球等升空器具携带或其它方式悬挂在空中的)。
第十二条 大型户外广告指单立柱式、单独设置的实物造型、充气式装置、电子显示牌、建筑物、构筑物上及顶部的实体和通透式霓虹灯广告。其它属于中、小型广告。
第十三条 落地式户外广告设置标准：
（一）人行道上禁止设置；
（二）利用人行道护栏设置的灯箱广告，长度不超过护栏长度的二分之一，等距离间隔设置，高度不超过0.9米；
（三）利用城市桥梁设置的灯箱广告，不得影响桥梁结构安全，不得影响交通管理和行人安全，广告的顶部不得超出桥梁主结构上下边缘，长度不得大于主桥体正面长度；
（四）利用公交候车亭或其他市政公共设施设置的广告，应当结合候车亭或其他市政设施一并设计，与整体街景协调统一；
（五）建筑工地围墙广告统一设置在围墙外，高度在围墙以上不得超过2米，内容应当为自身项目和公益性宣传，禁止发布商业广告，建设项目竣工后广告立即自行拆除；
（六）实物造型或充气式户外广告占地面不得大于2.5平方米，仅限于各种开业庆典和会议临时宣传设置；
（七）大型单立柱式广告主要设置在城市出入口、高速公路、过境国道沿线，城区内禁止设置，牌面可设置两面或三面，单面面积不得大于110平方米，牌面下沿距地面高度不得小于12米，牌面外缘距路面边沟30米以上，间距不小于1000米。具体为包茂高速公路（北至孟家湾、西至榆横交界处，榆林收费站立交桥南北各1000米外），距高速公路边线30米外，间隔每2千米两侧可各设置一块；210国道（北至郭家伙场、南至鱼河，超限站以南三岔湾三岔路口以北城区段以外），距公路边线30米外，间隔每1千米两侧可各设置一块；
（八）指路牌、提示牌的设置高度在距路面4米处，牌面面积在2平方米以内，不得妨碍城市交通、通讯、电力、消防和绿化或其它公共设施。
第十四条 附着式广告设置标准：
（一）在建（构）筑物顶部设置户外广告，牌面应沿外墙持平设置，长度不得超出两侧墙面。同一幢建（构）筑物设置多块广告或在同一视角内多幢建（构）筑设置广告的，造型、规格要相互协调。
1、高度在10米以下的建（构）筑物原则上不得设置顶部广告；
2、高度在10米以上、23米以下的建（构）筑物顶部户外广告结构及广告牌的总高度不得超过5米；
3、高度24米以上、35米以下的建（构）筑物顶部户外广告结构及广告牌面的总高度不得超过6米；
4、高度在36米以上的建（构）筑物顶部设置广告的，可采用镂空独立字体或镂空霓虹灯，不得采用实体板面，且应进行风荷载、雷击辐射扩散角计算，必须有泄风压措施，确保使用安全。
（二）贴附建（构）筑物实体墙面设置广告的，在不影响原建筑物风格的基础上，酌情设置，严格控制，广告牌总面积不得超过设置墙面面积的30%。
1、平行紧贴于建筑物实体墙面设置的广告，户外广告结构和牌面不得超出墙面的距离0.5米以上，其底部距地面不得少于3米，高度不得超过建（构）筑物顶部；
2、垂直附于建筑物实体墙面设置的，户外广告牌外缘挑出距离不得超过1.5米，底部距地面不得少于3.5米，高度不得超过建（构）筑物顶部，设在人行道上方距地面不少于2.8米。面积在10平方米以下的双面体灯箱广告的厚度应小于0.5米（含）；
3、高层建筑物的消防登高面上不得设置悬挑式户外广告。
（三）新建路、湖滨路、肤施路区域内建筑物顶部禁止设置实体广告牌匾，应当设置通透式霓虹灯；
（四）人民路、榆阳路、青山路、长城路等主要街道20米以上建筑物顶不得设置实体广告牌匾，应当设置通透式霓虹灯；
（五）沿街门店牌匾实行“一店一牌”， 保持整齐划一、上下平齐、色彩协调，不得超高、超大广告化。门店牌匾主要分为横式牌匾和竖式牌匾，鼓励设置霓虹灯或内显式灯箱。
1、单层建筑物上门店牌匾设置的位置为一层门楣以上，檐口以下；
2、二层以下建筑物上门店牌匾设置的位置为一层门楣以上，距二层窗户20公分以下。二层以上门店牌匾的设置，依次类推；
3、横式牌匾设置要求：长度与门店(面)等长，牌匾高度不得超过2米，厚度不得超过0.5米；
4、竖式牌匾设置要求：高度不得超过建筑物顶部高度，牌匾外缘挑出距离不得超过1.5米，宽度不得超过0.5米。单层或一层建筑物不得设置竖式牌匾。
（六）利用机动车设置广告的，不得设置在车头正面、前后挡风玻璃、两侧车窗，设置车身广告不得对原车身颜色全部遮盖，不得影响识别和乘坐，符合交通和车辆管理的有关规定。
第十五条 悬挂式广告设置标准：
（一）沿街门店条幅广告应当贴靠门面上方，长度不超过店面宽度，与人行道平行设置。在建筑物外墙设置的垂直条幅广告，应当固定在建筑物上部并贴靠外墙下挂，不得影响行人和车辆通行；
（二）灯杆挂旗广告可适量设置，挂旗应当有牢固的硬质抱箍固定在灯杆上，旗面绷紧，下沿距地面不得小于3米；
（三）拉绳彩幡旗广告可适量设置，一般设置在宣传活动现场，拉绳应当牢固绷直，不得跨街设置，不得影响行人和车辆通行。
第四章 设施安全
第十六条 户外广告设施应当符合安全要求。
（一）大中型户外广告设施应由具备建筑结构设计资质、景观设计资质的单位进行设计，出具完整的结构施工图纸，明确结构要求、材料规格及连接结点、防腐、防锈和防雷等内容，由具备建筑、安装施工资质的企业制作安装。
（二）广告设施的荷载应符合国家相关标准，设置屋顶和墙面广告设施的，除考虑广告设施自身强度外，应当考虑广告设施的荷载对原有建筑物的影响。广告设施与原有建筑物应确保连接可靠、牢固安全。
（三）户外广告设施应当每两年进行荷载安全检测，检查连接结点的安全牢固情况及钢结构件的防腐情况。
第五章 附 则
第十七条 各县可参照本规划和标准制定本辖区户外广告设置的详细规划和标准。
第十八条 本规划和标准自2009年9月6日起施行。
