国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法（试行）
国家计委 信息产业部 对外贸易经济合作部、国家税务总
关于印发《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》（试行）的通知
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市计委、信息产业主管部门、地方税务局：
为贯彻落实国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号），鼓励并推动骨干软件企业及重点软件企业加快发展，奠定我国软件产业实现跨越式发展的坚实基础，经研究，国家计委、信息产业部、外经贸部、税务总局联合制定了《国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法》（试行），现印发你们，请认真贯彻执行。
国家计委 信息产业部
外经贸部 国家税务总局
二○○一年七月二十四日
国家规划布局内的重点软件企业认定管理办法（试行）
第一条 国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2000〕18号）第七条规定：“对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠政策的减按10%的税率征收企业所得税”。为贯彻落实国务院18号文件精神，合理确定国家规划布局内的重点软件企业，带动我国软件产业加快发展，特制定本办法。
第二条 国家规划布局内的重点软件企业是指业经软件企业认定机构认定，且符合下列条件之一的软件企业：
（一）软件年营业收入超过1亿元人民币。
（二）年出口额超过50万美元，且软件出口额占本企业年营业收入50%以上；或软件出口额占到本企业年营业收入70%以上。
（三）根据国家软件产业发展规划要求，符合国家软件产业投资指南，在某些软件重要领域销售收入列前五位。
第三条 中国软件行业协会负责国家规划布局内重点软件企业的初审和年审的组织工作。其职责是：
（一）受理国家规划布局内重点软件企业的认定申请；
（二）组织国家规划布局内重点软件企业认定的评审与年审；
（三）研究提出通过国家规划布局内重点软件企业认定和年审的企业初选名单，报国家主管部门审批。
国家主管部门是指国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局（下同）。
第四条 申报国家规划布局内的重点软件企业应向认定机构提交下列材料：
（一）软件企业认定证书；
（二）国家规划布局内的重点软件企业认定申请表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、企业所得税纳税申报表、人员配置表，以及学历构成、软件开发环境和企业经营情况等有关内容；
（三）本企业当年软件出口总额；
（四）国家主管部门要求出具的其他材料。
第五条 国家计委会同信息产业部、外经贸部、国家税务总局审核、公布国家规划布局内的重点软件企业认定名单，并颁发认定证书。
第六条 国家规划布局内的重点软件企业实行年审制度。中国软件行业协会根据本办法，对国家规划布局内的重点软件企业进行年审，并将年审结果报国家主管部门批准。经批准年审合格的企业，由中国软件行业协会在国家规划布局内的重点软件企业认定书上加盖年审合格章；年审不合格的企业，当年不再享受10%的所得税优惠政策。
第七条 经认定的国家规划布局内重点软件企业，可凭当年颁发的认定证书或年审合格证明，向税务部门办理当年度所得税减免手续。
第八条 企业对认定结果或年审意见有异议的，可在公告发布后60日内，向国家主管部门提出复议申请。
提请复议的软件企业应当向国家主管 部门提交复议申请书及有关证明材料；国家主管部门应在收到复议申请后5天内作出是否受理的决定。
受理复议申请后，信息产业部即向国家计委提出复议建议和复议意见；国家计委商信息产业部、外经贸部、国家税务总局研究作出复议决定。
第九条 企业申报国家规划布局内的重点软件企业或接受年审，应当如实提供材料，并保证内容和数据真实可靠。提供虚假材料或内容、数据失实的，中国软件协会将中止其认定申请，并报国家主管部门备案，三年内不得申报国家规划布局内的重点软件企业，已获得认定的撤销其国家规划布局内重点软件企业资格，三年内不得重新申报。
第十条 国家规划布局内的重点软件企业认定申请表、 年审申请表及国家规划布局内的重点软件企业认定证书由信息产业部统一印制。
第十一条 本办法由国家计委会同有关部门负责解释。
第十二条 本办法处发布之日起实施。
呼和浩特市文物古迹管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市政府令第15号
现发布《呼和浩特市文物古迹管理办法》，自发布之日起施行。
市长：白音
一九九三年七月十三日
呼和浩特市文物古迹管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》、《内蒙古自治区文物保护条例》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 呼和浩特是具有悠久历史的文化名城，呼和浩特地区文物遗迹、遗址十分丰富。做好文物的保护和管理工作，是全市人民的光荣职责。一切机关、组织和个人都有保护文物的义务。
第三条 呼和浩特市区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文物遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义，教育意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文物资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石；
第四条 在呼和浩特市行政区域内，地上、地下、山区和水域中的一切文物，属于国家所有。
国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物、占用的古建筑、属于国家所有。
第五条 属于集体所有的和私人所有古建筑、纪念建筑物、石刻和传世文物，其所有权受国家法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第二章 文物保护管理机构、经费
第六条 呼和浩特市文物管理委员会，负责研究和审议文物管理工作中的重大问题，协调各有关方面的工作。
呼和浩特市文化局是呼和浩特市地区文物保护管理工作的行政主管部门。
呼和浩特市文物事业管理处受政府委托，行使全市文物工作的管理职能。依据《文物保护法》、《保护条例》和本《管理办法》的规定具体实施。
第七条 各旗、县、区人民政府要指定专门机构负责本地区的文物保护和管理工作，农村乡镇境内的文物保护与管理工作，可指定由文化站代管。
第八条 呼和浩特博物馆是呼和浩特地区文物的收藏、研究和展出的业务机构。
第九条 文物保护管理经费、征集费、复制费分别列入市、县（旗区）财政预算，专款专用，文物经费应逐年有所增加。
文物保护单位的重点维修经费，除国家和自治区的专项拨款外，应分别列入市、县（旗）财政预算。
第三章 文物保护单位、文物古迹
第十条 根据《文物保护法》的规定，经市、县（旗）各级政府批准，设置文物保护单位，文物保护单位实行分级管理。
对文物保护单位，要划定保护范围，作出标志说明，确立记录档案，并区别情况分别设置专门机构或专人负责管理。
第十一条 国家级和自治区级重点文物保护单位的保护范围市区内为100米—150米，（以该保护单位的围墙为准下同），其余地区为150米—200米；市级、旗县级重点文物保护单位保护范围均为100米。特殊地理环境的保护范围由文物和城建部门另定。
第十二条 在文物保护单位的保护范围内新建、改建、出移各种建筑，应按城市建设规划的要求，其建筑方案须征得文物管理部门同意后方可施工。
第十三条 在古建筑群、古文化遗址内、古街区和保护范围内进行农田基本建设和共它工程项目，须经市文物管理处同意。探索、迁移留取资料等所需经费由建设单位列支。
第十四条 在进行大型基本建设项目的时候，建设单位要事先会同文物管理部门，在工程范围内进行调查或者勘探工作。根据调查和勘测情况，提出保护、抢救措施或发掘计划。
所需调查费、资料费、勘探、发掘及抢救费用，均由建设单位列支。
第十五条 使用文物保护单位，使用文物古迹的单位和个人，都必须严格遵守不改变文物原状的原则。负有对该建筑进行养护和修缮的责任，维修经费由使用单位负责。在养护和修缮中不得随意新建、改建、出移或拆除各种建筑。
第十六条 涉及文物古迹的旅游开放点和利用文物保护单位和文物古迹进行旅游活动的部门，应在旅游收入中合理解决文物古迹的保护用费或提取一定的利润，比例划拨文物管理部门，用于文物古迹的日常养护和维修。
第十七条 对还未定为文物保护单位而确有历史、艺术、科学价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址、纪念建筑物等，由各级文物保护管理机构派人拍照，绘图并做出文字记录。对其中确有必要的进行定级管理的，由市文物管理处报请人民政府批准，核定为文物保护单位。
已公布为旗、县、市级文物保护单位的名单，应上报市文物主管部门备案。需提升保护单位级别的，由当地文物主管部门上报审核批准。
第十八条 在文物保护单位内，占用房间的单位和个人，应有计划地逐年迁出。已迁出的，原则上不得搬回。
第四章 文物调查与收藏保管
第十九条 在文物普查的基础上，对重点遗址、遗迹、要进行复查，根据调查情况，制定适宜当地可行的保护措施。
在调查过程中，遇有建设工程紧迫或有自然破坏的危险，对古文化遗址、古建筑、古墓葬等急需进行清理抢救或需维修的，报请市、自治区文物行政主管部门一并负责组织力量进行清理发掘，或做抢救性维修等工作。
第二十条 在城市调查和田野调查中，对采集、征集的文物，按分级保护管理的原则，一般文物存放于旗（县区）博物馆。未建博物馆的可存放于文物保护管理所。凡列为一、二、三级以上的文物须存放于呼和浩特市博物馆。有特殊价值的文物，申报自治区文物行政主管部门后在指定的单位存放或收藏。
第二十一条 在呼和浩特市地区设置文物商店，负责收购文物和有关销售业务，开展对民族、民俗文物的征集、收藏、保管工作。
第二十二条 个人收藏的传世文物，严禁倒卖牟利，禁止私自将文物珍品（国家级、一、二、三级文物）赠送或卖给外国人。如需出售由文物部门合理作价收购。
第二十三条 文物市场由当地文物行政客理部门会同工商行政管理部门依法实施统一管理。未经许可任何单位或个人不得从事文物的购销经营活动。
第二十四条 在本行政区域内公安、海关工商行政管理部门依法没收的文物、由市文物行政管理部门注册登记后移交有关单位收藏。
银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收部门收进的文物，应由各级文物管理部门注册登记除供银行研究所需的历史货币可以由银行留用外，其余移交相应的博物馆收藏。移交的文物应在文物管理部门登记注册后合理作价。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 凡符合《文物保护法》第二十条规定的事迹之一的单位或个人，由各级人民政府给予精神奖励或适合的物资奖励。
第二十六条 有下列行为之一的给予行政处罚：
（一）在地上、地下和其它场所中，发现文物隐匿不报、不上交国家的，由当地文物行政管理部门协同公安部门追查。由公安部门收缴其非法所得，并根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；
（二）倒买不属于国家三级以上的一般文物，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以罚款，被倒卖的文物应追缴回文物管理部门；
（三）未经文物行政管理部门批准，私自经营文物品购销活动的个人和单位，由文物行政管理部门查处，由工商行政管理部门没收其非法所得，并处以罚款，追回的文物交文物管理部门收藏；
（四）未经文物行政管理部门批准，私自出售文物复制品，拓印件的，由文物管理部门查处，没收其制品和非法所得；
（五）擅自改变文物原状，或者在文物保护单位保护范围内构筑的有碍文物景观，有损文物安全的建筑物的，要追究领导责任，由文物行政管理部门会同城乡建设环境的保护部门查处，限其修复或者拆除，视情节轻重处以罚款；
（六）在文物保护单位的保护范围内严禁存放易燃品、危险品、易爆品，有损坏文物古迹及安全保卫设施的，由公安部门按《中华人民共和国治安处罚条例》和《古建筑消防管理规则》有关规定给予处罚。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在法定期限内依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议或者不提出诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院依法强制执行。
第六章 附 则
第二十八条 文物的复制、拓印必须经市文物管理部门审核同意。未经批准任何单位和个人都不能进行文物复制、拓印工作。
拍摄国家文物，须按文物的级别向该文物机构提出申请，如批准，应按拍摄文物的级别和拍摄时间交纳文物保护费。但禁止在拍文物建筑上搭建土木建筑物、燃放烟火和使用高强度的灯光。
第二十九条 本《办法》执行中的具体问题，由市文物行政管理部门负责解释。
第三十条 本《办法》自发布之日起实施。市内其它有关文物保护管理方面，凡与本《办法》相抵触的，以《文物保护法》和本《办法》为准。
