株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市长质量奖管理办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市长质量奖管理办法的通知
各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市市长质量奖管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。
二○一一年十二月八日
株洲市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，引导和激励广大企业全面加强质量管理，提高全市产品与服务质量水平，加快推进“两型社会”建设，根据《中华人民共和国产品质量法》、《湖南省人民政府关于实施质量兴湘战略的意见》（湘政发〔2008〕3号）、《株洲市人民政府关于实施“质量兴市”战略的若干意见 》（株政发〔2008〕29号）等有关规定，制定本办法。
第二条 株洲市市长质量奖（以下简称市长质量奖）是市人民政府对我市实施卓越绩效质量管理模式，并在行业内处于领先地位、取得显著社会经济效益的企业法人代表及为我市质量振兴作出突出贡献的个人的奖励。
第三条 市长质量奖的评定坚持科学、公开、公正、公平的原则，在自愿申请的基础上，经有关部门或组织推荐，严格按照标准和程序进行评定。
第四条 市长质量奖每年评定一次，每次获奖的企业法人代表为3人，为质量振兴作出突出贡献的个人为2人，达不到奖励条件的奖项可以空缺。
第二章 组织机构与职责
第五条 成立市长质量奖评审委员会（以下简称评委会），由市人民政府分管质量工作的副市长任评委会主任，市人民政府协管质量工作的副秘书长和市质量技术监督局局长任评委会副主任，市质量技术监督局、市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市工商局、市安监局、市环保局、市统计局等单位负责人以及知名学者、质量专家、企业管理专家、行业负责人为成员。
评委会下设办公室(以下简称评审办)和评审组。评审办设在市质量技术监督局，评审办主任由市质量技术监督局局长兼任；评审组由具备资质的评审员组成。
第六条 评委会的主要职责：
（一）组织、指导和监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审工作的重大事项；
（二）审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作；
（三）审议评审方案，议定奖励推荐名单后报市人民政府审批。
第七条 评审办的主要职责：
（一）组织制（修）订市长质量奖评审实施细则、评审工作程序等工作规范；
（二）组织开展市长质量奖申报工作，受理市长质量奖申请；
（三）按评审工作需要，提出评审员名单经评委会审定后组建评审组；
（四）对申报资料进行审查，确定申报材料符合要求的申报人名单；
（五）组织评审组进行现场评审，考核、监督评审员履行职责；
（六）向评委会报告市长质量奖评审结果，提出获奖候选名单；
（七）负责社会各界反映问题的调查核实工作；
（八）宣传、推广获奖者的质量管理先进经验和方法；
（九）监督获奖者及其所属单位规范使用获奖荣誉，引导获奖者所属企业持续实施卓越绩效质量管理模式。
第八条 根据申报人实际情况，从专家库中抽取5名以上（单数，含5名）有关专家评审员组成专项评审组，实行组长负责制。其主要职责是：
（一）制订现场评审实施计划；
（二）对企业或个人实施现场评审；
（三）提出获奖建议名单。
第九条 评审员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党的各项方针、政策，熟悉国家有关质量和经济方面的法律、法规和规定；
（二）具有本科以上学历或高级专业技术职称、5年以上从事质量管理或专业技术工作经历，有丰富的质量管理理论和实践经验，熟悉企业质量工作情况；
（三）熟悉《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准，具有较强的综合分析和判断能力；
（四）认真履行职责，严格遵守评审纪律。
第三章 申报条件
第十条 申报市长质量奖的企业法人代表，申报人及其所属企业必须同时具备下列条件：
（一）企业在本市注册登记，具有独立法人资格，并正常运行5年以上；
（二）企业通过质量管理体系认证和环境管理体系认证，实施卓越绩效质量管理模式并取得卓越经营绩效，主要经济、技术和质量指标在国内同行业中处于领先水平；
（三）企业在加快提高自主创新能力，推进企业技术创新和管理创新，实施标准化战略和品牌战略，促进科技成果向现实生产力转化，开展资源节约型、环境友好型社会建设，推进节能减排等方面，走在国内同行业或市内前列；
（四）企业具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）企业近3年内无重大的质量、安全、设备、伤亡、火灾、爆炸、环境污染、公共卫生等事故，无违反法律法规的行为；
（六）申请人在企业的管理、发展方面作出了独特的贡献。
第十一条 申报市长质量奖的为质量振兴作出突出贡献的个人应具备下列基本条件：
（一）从事或涉及质量工作10年以上；
（二）有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感，有较高的社会知名度；
（三）具有较高的质量管理理论研究或丰富的实践经验，在质量振兴工作方面贡献突出。
第十二条 凡有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
（一）所属企业不符合国家产业、环保、质量等政策的；
（二）所属企业近5年内发生过质量、安全、环保、卫生等责任事故的；
（三）所属企业近5年内在国家、省级监督抽查中产品不合格，服务对象用户（顾客）有重大突出问题投诉，造成不良社会影响的；
（四）所属企业和个人近5年内有违反法律法规和不诚信等不良记录的。
第四章 评价标准
第十三条 市长质量奖评价标准，采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，总评分为1000分。
第十四条 获得市长质量奖的企业法人代表，所属企业总评分不得低于600分（含600分）。如当年所有申请人所属企业的总评分均低于600分，则该奖项空缺。
第十五条 市长质量奖评审的主要内容包括：申报人资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议。
第五章 评审程序
第十六条 市长质量奖的评审程序主要包括：
（一）申报。凡符合市长质量奖申报条件的，根据自愿原则，填写《株洲市市长质量奖申报表》，并对其质量工作业绩进行自我评价和说明。市长质量奖申报表及必要的证明材料，经有关主管部门或行业主管部门签署推荐意见后，报送评审办。
（二）资格审查。评审办对申报人的基本条件、推荐意见和申报材料进行审查。对通过资格审查的，正式受理其申报。
（三）资料评审。评审办组织评审人员对已受理申报人的资料进行评审，并根据资料评审结果，确定进行现场评审的名单。对未进入现场评审的申报人，由评审办反馈评审结果。
（四）现场评审。评审组对资料审查合格的申报人进行现场评审。现场评审的时间一般为2~3天。现场评审应形成现场评审报告，并由企业或个人确认。现场评审结束后，评审组应在规定时间内将现场评审报告提交评审办，并提出获奖建议名单。
（五）综合评价。评审办综合各评审组的建议后，提出提请审议的获奖候选名单，并将申报材料、现场评审报告等提交评委会。评委会审议后，确定获奖初选对象。
（六）公示。评委会对拟奖初选对象在市级主要新闻媒体上进行公示，限期征求社会各界的意见。对公示期间反馈的意见，由评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交评委会审查后报市人民政府决定获奖名单。
（七）公告。获奖名单，由市人民政府通过新闻媒体等向社会公告。
第六章 表彰奖励
第十七条 市长质量奖由市人民政府进行表彰和奖励，并由市长颁发奖牌、证书和奖金。每个新获市长质量奖的企业法人代表奖励10万元，每个为质量振兴作出突出贡献的个人奖励5万元。
第十八条 市长质量奖的评审不向企业或个人收取任何费用，奖励资金和工作经费列入年度市财政预算，实行专款专用。
第七章 监督管理
第十九条 申报人所提供的申报材料应当真实有效，严禁弄虚作假。
第二十条 市长质量奖获得者及其所属单位在宣传活动中提及市长质量奖荣誉的，必须注明获奖年度。
第二十一条 市长质量奖获得者及其所属单位应积极宣传和推广其质量管理先进经验和方法，与其他单位开展经验交流，并在每年2月底前向评审办书面报告上年度持续实施卓越绩效质量管理模式的情况。
第二十二条 市长质量奖的有效期为3年。期满后，经复评合格继续有效，并颁发市长质量奖奖牌、证书，但不再重复颁发奖金。
第二十三条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖的，由评审办调查核实后，提交评委会取消其获奖资格并提请政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌和证书，追缴奖金，并向社会公告。
获奖的企业法人代表在其继续担任法人代表期间，其所属企业发生下列情形之一的，由评审办公室调查核实并提交评委会研究决定后，报请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告：
（一）发生质量、安全、环保、卫生等重大责任事故的；
（二）产品、工程或服务质量不稳定，经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格的；
（三）产品、工程或服务质量发生重大问题，被有关方面或群众投诉并查证属实的；
（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
第八章 附则
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
卫生部办公厅关于印发地震灾区预防接种指南的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发地震灾区预防接种指南的通知
四川省、陕西省、甘肃省卫生厅：
为做好地震受灾重点地区的抗震救灾防病工作，我部组织制定了《灾区预防接种指南》。现印发给你们，请参照执行。
卫生部办公厅
二○○八年五月二十三日
灾区预防接种指南
一、接种点设置
根据工作需要，可设立临时接种点，接种点应设在临时居住点、临时学校、临时医疗救治点等人口相对集中的地方，有醒目的标示或标记，接种点需配备有疫苗和稀释液的储存设备。
二、人员配备
每个接种点至少应配备2-3名工作人员参与现场接种工作（至少有1名具备接种工作经验的人员），当地疾病预防控制中心给予现场技术指导。
三、现场组织
在当地政府的领导下，卫生行政部门组织实施，做好社会宣传、人员登记、疫苗管理、接种实施、接种异常反应处理等工作。教育部门应积协助做好幼儿园和学校的接种工作。
四、疫苗储备
具备疫苗储存条件的疾控机构要适当储备一定量的应急接种疫苗。
五、接种原则
（一） 一般原则。
1. 严格按照预防接种工作规范有关规定和要求进行管理和操作。
2. 疫苗的储存、运输应按照相应疫苗的冷链要求保存和运输。
3.疫苗开启后切勿与消毒剂接触，酒精消毒须待干或用消毒干棉球擦拭后接种；疫苗瓶有裂纹、标签不明或不清晰、有异物者均不可使用，疫苗瓶开封后，疫苗应在半小时内用完。
4. 接种前要询问儿童健康状况、有无禁忌症。
5. 接种点必须配备肾上腺素等应急处置药品及药械。接种后注意观察。
6. 做好相应宣传工作，防止出现群体性心因性反应。
7. 接种后发生疑似异常反应时，接种人员要尽快报告当地疾病预防控制部门或当地临时医疗点，疾病预防控制人员要尽快进行调查处理。
8. 做好现场接种记录、资料整理及报告。
9. 开展群体性预防接种和应急接种时，尽可能保证较高的接种率。
（二） 群体性预防接种要求。
1. 临时居住点、小学、托幼机构等人口集中地区的儿童优先。
2. 甲肝疫苗应与麻腮减毒活疫苗，或与乙脑减毒活疫苗在不同部位同一时间接种。同时接种时，优先接种甲肝疫苗。
3. 甲肝减毒活疫苗不能与麻腮减毒活疫苗或乙脑减毒活疫苗同时接种的，要间隔4周以上。
六、疫苗预防接种登记及上报
在接种的过程中，要对每名接种者按照附表1或附表2的内容做好接种记录，接种完成后1周内汇总（附表3）上报。
七、甲肝等疫苗接种方案
（一） 甲肝疫苗。
1. 接种范围
（1） 群体性预防接种
本次接种范围优先考虑四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县、茂县、理县；绵阳市北川县、安县、平武县、江油市；德阳市的绵竹市、什邡市；成都市的彭州市、都江堰市、崇州市；广元市的青川县；雅安市的宝兴县和汉源县；甘肃省文县，陕西省略阳县等地震重灾区。优先对受灾人群居住密集的临时居住点、幼儿园、小学的儿童接种。
（2） 应急接种
发生甲肝疫情的所有地震灾区。
2. 接种对象
（1）群体性预防接种
凡是无甲肝患病史、无甲肝疫苗接种史的18月龄-12岁（小学生）的儿童，接种1剂次甲肝疫苗。
（2）应急接种
发生甲肝疫情地区，根据流行特征确定应急接种对象。
3. 接种时间
（1）群体性预防接种
建议6月初开始接种，尽可能10日内完成接种。
（2）应急性接种
开始接种起尽可能在3天内完成。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次。甲肝减毒活疫苗：上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量1ml/剂次；甲肝灭活疫苗：上臂外侧三角肌肌内注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按疫苗说明书要求。
（二） 乙脑减毒活疫苗。
1. 接种范围：
（1）群体性预防接种
本次接种范围优先考虑四川省北川县、安县、平武县、江油市、绵竹市、什邡市、彭州市、都江堰市、崇州市、青川县、宝兴县、汉源县和甘肃省文县等地震重灾区。优先对受灾人群居住密集的临时居住点、幼儿园的儿童接种。
（2）应急接种
发生乙脑的所有地震灾区。
2. 接种对象：
（1）群体性预防接种
凡是无乙脑患病史、无乙脑疫苗接种史的8月龄-6岁（学龄前儿童）的儿童，接种1剂次乙脑疫苗。
建议对来自非疫区的救援人员特别是需要在7月至9月继续驻留的人员接种1剂次乙脑疫苗。
（2）应急接种
患者周边居住地5公里范围内15岁以下儿童。根据灾区实际情况可对接种人群进行适当调整。
3. 接种时间
（1）群体性预防接种
建议6月初开始接种，尽可能10日内完成接种。
（2）应急性接种
开始接种起尽可能在3天内完成。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的乙脑减毒活疫苗，在上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（三） 麻疹腮腺炎减毒活疫苗。
1. 接种范围
发生麻疹和腮腺炎疫情的所有地震灾区开展应急接种。
2. 接种对象
发生麻疹或腮腺炎散发病例时，对8月龄-12岁密切接触儿童进行应急接种。当同一个居民安置点、自然村、学校、托幼机构或其他集体单位1周内发生5例以上麻疹或腮腺炎病例时，对其所有8月龄-12岁儿童进行应急接种。根据疫情流行特征可适当扩大范围。
3. 接种时间要求
应急接种要在开始接种起尽可能3天内完成接种。
对密切接触者尽可能暴露后5天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的麻疹腮腺炎减毒活疫苗，接种部位为上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（四） 水痘减毒活疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发生散发病例时，凡是无水痘患病史、无水痘疫苗接种史的1-12岁密切接触儿童进行应急接种。当同一个居民安置点、自然村、学校、托幼机构或其他集体单位1周内发生5例以上水痘病例时，对其无水痘患病史、无水痘疫苗接种史的1-12岁儿童进行应急接种。根据疫情流行特征可适当扩大范围。
3. 接种时间
应急接种要在开始接种起尽可能3天内完成接种。
对密切接触者尽可能暴露后3天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次的水痘减毒活疫苗，在上臂外侧三角肌附着处皮下注射，剂量0.5ml/剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（五） 白破联合疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 创伤前的接种
参加救灾抢险人员、灾民等发生创伤机会较多人员。有明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史的重点人群，接种1剂白破疫苗；无明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史的重点人群，接种2剂白破疫苗，间隔4-8周。
3. 创伤后的接种
灾区人员发生创伤后接种白破疫苗，应根据百白破/白破/破伤风疫苗的既往免疫史来决定。经过全程免疫和加强免疫者，创伤后应再接种1剂次白破疫苗作为加强免疫；严重污染的创伤或受伤前无明确全程百白破/白破/破伤风疫苗免疫史者，注射破伤风抗毒素（TAT）/破伤风免疫球蛋白，同时接种1剂次白破疫苗，间隔4-8周接种第2剂次。
4. 接种方法
受种者的接种部位是上臂三角肌，剂量0.5ml/剂次。12岁以上使用成人及青少年型白破联合疫苗，12岁及12岁以下儿童型白破联合疫苗。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（六） 钩端螺旋体疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发生实验室确诊钩体病例的村、临时居住点可能接触疫水的高危人群。
3. 接种时间
应急接种首剂次尽可能从开始接种起3天内完成。
4. 接种方法
接种部位为上臂外侧三角肌下缘附着处皮下，成人第1剂0.5ml，第2剂1.0ml；7-13岁第1剂0.25ml，第2剂0.5ml。第1剂次后7-10天接种第2剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
（七） 双价出血热疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
发现临时居住点/村出现1例及以上确诊出血热病例时，对同一临时居住点/村的16 - 60岁人群进行应急接种。
3. 接种时间要求
应急接种首剂次尽可能从开始接种起3天内完成。
4. 接种方法
上臂外侧三角肌肌内注射 1.0ml／剂次,受种者接种第1剂次后14天接种第2剂次。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书的要求。
（八） 伤寒疫苗。
1. 接种范围
所有地震灾区。
2. 接种对象
（1）对近三年曾出现伤寒病例或灾后出现伤寒病例的县市，经当地救灾部门进行评估论证后对高危人群，如处理粪便垃圾等可疑污染物的人员、饮食从业人员、饮食饮水和环境卫生条件差的临时居住点的灾民和救灾人员等人群实施接种。
（2）当灾区1个月内多个地点出现伤寒病例时，经当地救灾部门评估论证后可考虑在全县市范围内对5岁以上人群实施普种。
（3）当灾区14天内在一个临时居住点内出现 2例及以上的伤寒聚集性病例时，对同一个临时居住点内或救灾人员营地内的所有5岁以上人员进行接种。
3. 接种时间要求
尽可能在开始接种起5天内完成接种。
4. 接种方法
本次对目标人群接种1剂次伤寒Vi多糖疫苗，接种部位为受种者为上臂外侧三角肌肌内注射，剂量0.5ml／剂次(含Vi多糖30ug)。
5. 禁忌症
按照疫苗说明书要求。
表1 地震灾区群体性预防接种登记表（接种点用）
编号
姓名
性别
年龄
临时住址
原户籍县乡
名称
联系人
联系人
电话
疫苗免疫史
(∨有；×无)
疫苗接种时间
备注
甲肝
乙脑
甲肝
乙脑
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