青海省地名管理实施办法
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青海省地名管理实施办法
青海省人民政府
青海省地名管理实施办法
1987.07.06
青政[1987]59号
第一条 为贯彻国务院《地名管理条例》（以下简称“条例”），加强全省地名的统一管理，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 “条例”所称地名，有以下具体内容：
（一）行政区划名称，包括省、州、地、市、县（市辖区、州辖市、行委），乡、镇及地区，县辖区、街道办事处等名称。
（二）自然地理实体名称，包括山、河、湖、海、岛、礁、沙滩、海湾以及地域等名称。
（三）居民地名称，包括自然村、片村、临时居民点、城镇的街道，居民区、片区等名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，以及其他具有地名意义的交通、水利、电力设施，企事业单位，名胜古迹，纪念地等名称。
第三条 地名的命名在遵循“条例”第四条规定的同时，对全省较大的山脉、重要的冰川和跨县的主要河流和湖泊（含盐湖）名称，一个县内的较高的山峰和湖泊名称不重名，并避免同音。
第四条 地名的更名按“条例”第五条规定执行。我省是个多民族地区，特别要注意民族政策和宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，对民族聚居区的地名有争议的，应经过协商确定一个统一的名称和用字。协商不成的，由人民政府按审批权限裁定。
第五条 “条例”第六条第七款所称其它地名的命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）我省与邻省（区）边界处的自然地理实体名称，由省人民政府和邻省（区）人民政府协商提出意见，报国务院审批。
（二）山、河、湖、滩等自然地理实体名称的命名、更名。本省境内跨州、地、市的，由自治州、地区行署或省辖市人民政府联合或分别提出意见，报省人民政府审批；州、地、市境内跨县的，由县人民政府（州辖市、行委）人民政府联合或分别提出意见，报自治州人民政府、地区行署或省辖市人民政府审批；县（州辖市、行委）境内的，由有关部门提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（三）地市居民区的命名、更名，由主管部门或所在区人民政府提出意见，报市人民政府审批，镇区内居民地的命名、更名，由镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（四）自然村（含村片）的命名、更名、由乡、镇人民政府提出意见，报县（州辖市、行委）人民政府审批。
（五）各级行政区划名称的变更，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。
（六）城镇中新建、改建地区，需要命名、更名地名时，应事先提出方案，以当地名委员会审核后按审批权限报人民政府审批。
（七）报送地名、更名审批方案时，必须说明命名、更名的理由和新名的含义、来历。
第六条 省、州、地、市、县地名机构是同级人民政府管理地名工作的职能部门，分级负责本辖区的地名管理工作。
第七条 各级地名机构的主要职责是：贯彻执行国家和同级人民政府有关地名工作的方针、政策、法律、法规、规章；负责地名的命名、更名；推广和监督标准地名的使用；负责地名标志牌、街巷牌、门牌的设置和更新管理；管理地名档案、调查、收集、整理和提供地名资料；组织地名学术研究和开展地名咨询、编辑出版地名书籍。
第八条 我省是多民族地区，少数民族语地名较多，对民族语地名的汉字译写，按照中国文字改革委员会和中华人民共和国国家测绘总局《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》的规定办理，做到规范化。凡经各级地名委员会规范化处理并由人民政府审批的地名，为标准地名。标准地名一经审定，人民政府要授权地名委员会及时公布。各机关、团体、部队、企事业单位使用标准地名时、不得擅自改动。
第九条 省、州、地、市、县人民政府审批的地名命名、更名事项，由同级地名机构承办，民政部门办理行政区划名称变更时，应会同地名机构商定更名方案。专业部门承办地名命名、更名时，应征得当地地名机构的同意，地名命名、更名方案批准后，应抄送上级地名机构备案。
第十条 各级地名机构对使用地名的情况，有权监督、检查和提出修改意见，一切公文、报刊、广播、电视、影剧、地图、教材和机关、团体、部队，企事业单位张挂的牌、匾中使用的地名，必须准确、规范。
第十一条 各级地名机构编辑出版的图、录、志、典等书籍，所载地名要素要准确、规范。使用地名时，都以此为准。地名机构出版的地名书籍，事先需经上一级地名机构审定；非地名机构编辑的地名书籍，出版前需经同级地名机构审核。
第十二条 在各级人民政府领导下，地名机构会同有关部门在城镇街道和居民区，农村、牧区集镇和村庄，交通要道叉口、车站、码头、游览地等显著地方，设置地名标志。地名标志的汉字书写和汉语拼音拼写，要准确、规范。标志规格力求实用、耐久、大方，不准擅自更改、移动、破坏，对那些擅自移动和损坏地名标志的单位和个人，根据情节轻重分别给予批评教育、行政处分、经济制裁和依法惩处。
第十三条 各级地名机构，分级管理地名档案资料。按照《全国地名档案管理暂行办法》的规定，搞好地名档案资料的管理和利用。同时，对地名档案资料要定期进行更新工作，以便向社会及时提供地名信息。
第十四条 本实施办法由省地名委员会负责解释。
第十五条 本实施办法自颁发之日起施行。
市人民政府关于印发《宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于印发《宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则》的通知
宜府发[2007]016号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
行政复议制度，是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制，是我国民主政治制度的一项重要制度。充分发挥行政复议制度的作用，对于加强行政机关内部监督，促进行政机关合法、正确地行政职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，建设法治政府，构建和谐社会，具有重要意义。为进一步规范行政复议案件的办理，提高办案质量和效率，经市人民政府第6次常务会议讨论通过，现将《宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则 》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月二十八日
宜昌市行政机关办理行政复议案件工作规则
第一条 为规范行政复议案件办理，提高案件办理质量和效率，根据行政复议法及其他有关规定，结合本市工作实际，制定本规则。
第二条 本市及各县市区人民政府、市政府各部门（以下统称行政复议机关）办理行政复议案件，适用本规则。
第三条 行政复议机关办理行政复议案件，必须遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
行政复议工作实行行政机关首长负责制。
第四条 行政复议机关负责法制工作的机构（以下统称行政复议机构）具体办理行政复议事项。行政复议机构对行政复议案件，应当指派2名行政复议工作人员负责办理;对案情复杂、争议较大、社会影响较大的行政复议案件，应当指派3名行政复议工作人员共同办理。
第五条 行政复议机构受理行政复议申请，应当按下列规定办理：
（一）行政复议工作人员收到行政复议申请即行登记，填写《行政复议立案审批表》，审查申请书或口头申请记录的内容，提出受理或不予受理的建议，并在3日内拟定《提出答复通知书》或《不予受理决定书》，送行政复议机构负责人审签。
（二）行政复议机构收到行政复议申请后，发现申请人提交的申请材料不全，应当立即告知申请人，在申请人补正材料后立案。
（三）行政复议机构对不符合法定条件拟定不予受理的行政复议申请，应当在收到行政复议申请的5日内将《不予受理决定书》送达申请人。
（四）行政复议机构收到行政复议申请后，发现该行政复议申请应属其他行政机关受理的，应当告知申请人向有关行政机关提出或者在7日内将该行政复议申请转送有关行政机关处理。
（五）行政复议机构对符合法定条件决定受理的行政复议申请，应当自受理行政复议申请之日起7日内将《提出答复通知书》和《行政复议申请书》副本或者口头申请记录复印件送达被申请人。
第六条 行政复议机构审查行政复议案件，应当遵守下列规定：
（一）依法采用书面审查或组织调查的方式对案件进行审查。
（二）依法审查具体行政行为的事实依据、程序运用、法律适用以及所依据的抽象行政行为的内容。
（三）依法对作出具体行政行为所依据的证据进行审查；必要时，可收集有关的证据。
（四）认为有必要停止具体行政行为执行的，应当立即提出建议，报行政复议机关分管负责人批准后发出《停止执行通知书》。
（五）认为需要举行听证或当事人书面申请听证的，经行政复议机构负责人或行政复议机关分管负责人批准后，发出《行政复议听证通知书》；决定不举行听证，应当告知当事人并说明理由。
（六）发现抽象行政行为违法或不当的，由行政复议机构负责人拟定处置办法，经行政复议机关主要负责人批准后作出处理或者转送处理的决定。处理期间，中止对具体行政行为的审查，并书面通知行政复议当事人。
（七）被申请人在审查期间撤销或改变原具体行政行为，且申请人自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构负责人批准作出《行政复议终止通知书》，终止对案件的办理。
（八）行政复议工作人员应当在受理行政复议申请之日起40日内完成初审，拟定《行政复议决定书》初稿，经行政复议机构分管负责人同意后提请集体讨论；重大、疑难案件由行政复议机构报请行政复议机关讨论决定。
第七条 对案情复杂、争议较大或社会影响较大的行政复议案件，行政复议机构应当依照《湖北省行政复议听证规则》的规定举行听证，查明案件事实。
第八条 行政复议机构办理行政复议案件可根据案件情况，遵循自愿、合法、平等的原则，在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，积极进行调解工作。调解达成协议的，由申请人撤回行政复议申请，终止行政复议案件的办理。
当事人不愿意调解或调解达不成协议的，或者在行政复议期限内达成协议后一方当事人又反悔的，行政复议机构应当及时审查，拟定行政复议决定。
第九条 行政复议机构办理行政复议案件，除经批准延期决定或中止审查的以外，应当在50日内将拟定的《行政复议决定书》报行政复议机关主要负责人或分管负责人审签，并在法定的行政复议期限内制作《行政复议决定书》，送达申请人和被申请人。
因举行行政复议听证或因情况复杂不能在法定期限内作出行政复议决定的，由行政复议机构报经行政复议机关分管负责人批准后延期。
第十条 行政复议机关办理行政复议案件，应当统一使用国务院法制办公室规定的格式文书。
行政复议机关应当定期向上一级行政复议机关报送行政复议和行政应诉案件情况统计报表。
第十一条 行政复议机构办理行政复议案件，应当依照档案法的规定，案结立档，妥善保存。
行政复议机关及其行政复议机构应当定期组织行政复议案卷评查，并通报评查情况。
第十二条 当事人对行政复议机关维持具体行政行为的决定不服向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关为行政诉讼的被告，由其负责人或其委托的人员出庭应诉。当事人对改变原具体行政行为的行政复议决定不服向人民法院起诉的，作出行政复议决定的行政机关为行政诉讼的被告，由其负责人或其委托的行政复议机构的行政复议工作人员出庭应诉。
第十三条 行政复议机构应当对行政复议决定的执行进行跟踪督查。
对拒不履行行政复议决定的，有关行政机关应当依法采取强制措施。
第十四条 行政复议机构对被申请人不依法履行法定职责，在法定期限内无故不提交证据和答复书的，视为该具体行政行为没有证据、依据，依法予以撤销；对拒不提交答复、不参加复议听证或不履行复议决定的，由行政复议机构报行政复议机关予以通报批评、责令履行；对违反规定情节严重或造成严重后果的，由行政复议机构提请有权处理的机关，依法追究有关行政机关主管人员或直接责任人的行政责任。
第十五条 行政复议机构有下列情形之一的，由行政复议机关或上级行政机关依法责令其限期改正；逾期仍未改正的，依法追究其负责人或直接责任人的行政责任：
（一）未依法受理行政复议申请的；
（二）未依法转送行政复议申请或规范性文件审查的；
（三）未依法进行案件审查的；
（四）未依法举行行政复议听证的；
（五）未依法在法定期限内作出行政复议决定的；
（六）其他违反本规则规定的。
第十六条 本规则自2007年5月1日起施行。施行中上级国家机关作出新的规定的，从其规定。
关于船舶进口有关事项的规定
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○一年第38号公告
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》，特制定《关于船舶进口有关事项的规定》，现予发布，自2002年1月1日起施行。
特此公告
二○○一年十二月二十一日
关于船舶进口有关事项的规定
根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国对外贸易经济合作部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局2001年第10号令》，现将船舶进口管理有关事项规定如下：
一、申请进口船舶，须经过充分的技术经济论证，并经上级主管部门批准。
二、申请进口船舶，申请单位需申报下列材料：
（一）申请进口报告；
（二）机电产品进口申请表一式两份；
（三）营业执照复印件；
（四）有关项目的批复复印件。
三、申请进口船舶的程序为：申请进口单位持本规定要求提交的申报材料，经所在地区外经贸主管机构办理转报，到对外贸易经济合作部（简称外经贸部）申请办理批准进口手续 。外经贸部在30天内审核并决定是否签发《机电产品进口许可证》或在10个工作日内签发《自动进口许可证》，海关凭《机电产品进口许可证》或《自动进口许可证》验放。
四、申请进口旧船舶，申请单位须对拟进口船舶进行技术性能检验，须由中华人民共和国海事局、中华人民共和国渔业船舶检验局对拟进口船舶进行船检，必要时，需提供交通主管部门签发的水路运输许可证或农业部远洋渔业企业资格证书（复印件）。申请单位在申请进口旧船舶时，须出具中华人民共和国海事局或中华人民共和国渔业船舶检验局开具的《旧船舶进口技术评定书》（附件一）或《旧渔业船舶进口技术评定书》（附件二），各类旧船舶船龄的限制年限详见《旧船舶船龄目录》（附件三）。
五、本规定自2002年1月1日起执行，过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。
附：1.《旧船舶进口技术评定书》
2.《旧渔业船舶进口技术评定书》
3.《旧渔业船舶进口技术评定书》
附件一
旧船舶进口技术评定书
船舶评定书号 船检＿＿＿＿＿号
应＿＿＿＿＿＿的申请，我局委托有资质的船舶检验机构，于＿＿年＿＿月＿＿日在＿＿＿＿＿＿港对下述船舶进行了状况勘验。现就该船技术评定如下：
一、船舶概况
船名＿＿＿＿＿＿船旗国＿＿＿＿＿＿
船籍港＿＿＿＿＿建造完工日期＿＿＿＿＿＿
船舶种类＿＿＿＿总吨位＿＿＿＿＿＿
型宽＿＿＿＿＿＿型深＿＿＿＿＿＿
主机型号＿＿＿＿制造完工日期＿＿＿＿＿＿
船舶建造厂＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶的所有人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
二、申请单位状况
申请单位性质：
申请单位地址：
三、船舶状况评定
中华人民共和国海事局
附件二
旧渔业船舶进口技术评定书
应＿＿＿＿＿＿申请，＿＿＿＿＿＿，我局委托＿＿＿＿＿＿检验局，在＿＿＿＿＿＿港对下述渔业船舶进行了状况检验。
一、船名＿＿＿＿＿＿船旗国＿＿＿＿＿＿
船籍港＿＿＿＿＿船长＿＿＿＿＿＿＿
型宽＿＿＿＿＿＿型深＿＿＿＿＿＿＿
总吨位＿＿＿＿＿净吨位＿＿＿＿＿＿
船舶种类＿＿＿＿＿＿建造完工日期＿＿＿＿＿＿＿＿
主机型号与编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主机制造厂与制造日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶建造厂＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
船舶所有人＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申请单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
单位地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
单位电话＿＿＿＿＿＿单位传真＿＿＿＿＿＿＿
二、船舶状况评定
签发地点：＿＿＿＿＿＿
签发日期：＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国渔业船舶检验局
附件三
旧船舶船龄目录
船舶种类 船龄限制年限
1、 客船、高速客船、客滚船、客货船、客渡船、客货渡船（含旅客列车渡船）、旅游船、客船、浮动或潜水式钻探或生产平台 、其他船舶 10年以下
2、液化气船、油船、化学品船 12年以下
3、、渔船（含鱼类加工船）、捕捞加工船 15年以下
4、干散货船、矿砂船、木材船、冷藏运输船、水产运销船、科研调查船、渔业指导船、教学实习船 、海上人员训练船 18年以下
5、集装箱船、液化石油气船、杂货船、多用途船、滚装船、船、浮船坞、游览船、拖船、顶推船、各种工作船、驳船、散装水泥船 20年以下
