钦州市人民政府办公室转发市财政局教育局关于钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
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钦州市人民政府办公室转发市财政局教育局关于钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室转发市财政局教育局关于钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则的通知
钦政办〔2007〕16号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
市财政局、教育局关于《钦州市资助家庭经济困难大学新生入学实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二○○七年三月二日
钦州市资助家庭经济
困难大学新生入学实施细则
市财政局 市教育局
（二○○七年二月五日）
第一条 为帮助我市每年高考考入全日制普通高等院校的家庭经济困难新生（以下简称贫困新生）顺利入学，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅教育厅广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法的通知》（桂政办发〔2006〕154号）精神，特制定本实施细则。
第二条 资助工作以市、县区为基本工作单元，以考生所在中学为具体实施单位。与基本工作单元相应的市、县区人民政府（管委）是资助工作的最终责任人，确保辖区内没有一个拿到大学录取通知书的学生因家庭经济困难而无法赴校入学。
第三条 市人民政府成立资助贫困新生工作领导协调小组，统筹、协调和推进全市资助贫困新生工作。组长由市人民政府分管领导担任，成员由教育、财政、民政、扶贫、工会、共青团、妇联等部门和单位负责人组成。协调小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市教育局。
各县、区相应建立资助贫困新生工作领导协调机构，统筹、协调和推进本县、区的资助工作。
第四条 各相关部门在政府的统一领导下，明确任务，落实责任，充分发挥财政投入的主导作用，整合各方资源，积极动员全社会力量参与资助贫困新生，形成资助合力，确保贫困新生得到有效资助。
第五条 按照“政府主导、社会参与”的原则，建立入学补助资金以各级财政投入为主，相关部门及社会捐助为辅的资助体系。从2007年起，市财政每年专项安排贫困新生入学补助资金（以下简称入学补助资金）。各县、区人民政府（管委）也要根据本县、区大学新生的家庭贫困状况，在本级财政预算中足额安排入学补助资金。
第六条 各级民政、扶贫、工会、共青团、妇联及社会各界结合各自的工作职能，积极筹措资助贫困新生的经费，既可与财政专项资金统筹，也可结合本部门的工作特点开展专项资助活动或拓宽资助的范围和项目，但需将资助情况及时报送本级资助贫困新生工作领导协调小组办公室，以便统筹考虑辖区内整体资助工作的安排，避免重复。
第七条 各级、各部门要认真按照自治区的规定做好贫困新生入学补助资金的管理和发放工作。
自治区入学补助资金的用途和标准：主要用于一次性补助贫困新生从家庭所在地到被录取院校之间上学所需路费及入学后短期的生活费用。
根据录取院校的所在地域和距离远近，自治区对贫困新生补助标准如下：区内院校录取的400元／生，长江以南区外院校录取的500元／生，长江以北区外院校录取的600元／生。
第八条 市本级入学补助资金的用途和标准按照自治区的用途和标准执行，并与自治区的补助资金结合使用，但同一贫困新生不得重复享受。
第九条 市财政局、教育局根据各县、区和市直学校上年度高考新生录取人数的情况，综合考虑当地的贫困程度和录取院校的地域分布等因素，将市本级入学补助资金按年度分配下达县、区和市直学校。
第十条 教育、财政部门在当地人民政府（管委）的统一领导下，统筹用好本级财政预算安排及自治区、市下达的入学补助资金。
第十一条 入学补助资金的补助对象：参加高考，并被全日制普通高等院校（含高职）录取的高中（含职业高中）应届毕业生中家庭经济困难的学生。根据学生家庭的贫困程度，优先资助孤残学生、父母丧失劳动能力学生、少数民族贫困学生、烈士子女、单亲贫困家庭学生、农村绝对贫困或低收入家庭学生、享受城镇居民最低生活保障政策家庭和因突发事件导致家庭经济困难的学生等。
第十二条 贫困新生的界定由考生所在的中学按照有关规定负责界定。各校要本着认真负责、实事求是的原则，做好本校贫困新生的界定。
（一）在民政、扶贫等部门的指导、协助下，统一明确贫困学生的界定标准、界定材料的种类及格式。
（二）对在校生的贫困家庭情况进行调查摸底，建立参加高考贫困毕业生资料档案库。
（三）高考结束后，及时对贫困新生提供入学补助资金资助及其进入大学后继续获得后续资助做好材料准备。
第十三条 市直各中学、各县区要本着实事求是、公正公开的原则，做好补助资金的发放工作。
（一）在已建立的高考毕业生档案资料库中，按辖区及中学隶属关系，组织中学根据学生的贫困程度，遴选符合条件的受助学生。
（二）对拟资助的贫困新生按规定程序公示7天。对公示无异议的新生名单报财政、教育行政主管部门审核。
（三）在报财政、教育行政主管部门审核批复后，按照有关补助标准将入学补助资金立即发放到受助学生手中，让受助学生能在赴录取院校前拿到入学补助资金，确保贫困新生顺利入学就读。
（四）发放工作必须在普通高等院校开学前完成。
第十四条 市、县区资助贫困新生工作领导协调小组办公室要对获资助的贫困新生出具资助证明，注明其获资助的情况（包括获其他渠道及社会捐助的情况），便于录取院校了解掌握学生的受助情况及为贫困新生到校后申请其他资助提供依据。
第十五条 各级、各部门要加大宣传力度，使每个参加高考的学生都了解党和政府的资助政策。特别是在每年高考招生期间，各地、各校一定要充分利用新闻媒体等渠道，向社会和毕业生广泛宣传对贫困新生的资助政策，使资助政策家喻户晓、深入人心，确保贫困新生资助工作深入开展。
第十六条 有资助学生的各中学要将受助学生的相关资料整理归档（包括受助学生姓名、录取的高等院校名称、录取通知书复印件、补助标准和金额、签领经费的凭证等），并建立跟踪管理受资助学生的制度。如发现有领取入学补助资金后，不到学校报到注册的，学校要负责追回所补助的资金。
第十七条 要加强对入学补助资金的监督管理，确保专款专用，当年资金有结余的可结转下一年度使用。任何部门、学校和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用入学补助资金和出现徇私舞弊行为。要定期进行审计，如有上述行为的，一经查实，严肃处理。
市人民政府每年组织相关部门对入学补助资金的发放管理工作进行抽查。
第十八条 各级人民政府（管委）要加大资助工作统筹力度，积极鼓励、支持和协助扶贫、民政、工会、共青团、妇联、农信社及相关社会慈善机构、企事业单位开展捐资助学工作，特别是资助家庭经济困难的学生在入学报到后能顺利完成学业。
第十九条 市直各部门、各县区要严格按照本实施细则要求，认真做好相关工作。市直有关部门、各县区人民政府（管委）必须将本年度的资助工作，包括入学补助资金的使用、受资助者的情况汇总等形成专题报告于当年10月15日前上报市人民政府，同时抄送市财政局和市教育局；由市人民政府于当年10月30目前将工作落实完成情况报自治区人民政府，同时抄送自治区财政厅、教育厅。
第二十条 各县、区要根据本实施细则及时制定本县区的实施细则，并报市财政局、教育局备案。
第二十一条 本实施细则由市财政局、教育局负责解释，自公布之日起施行。
关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《企业国有产权无偿划转工作指引》的通知
国资发产权〔2009〕25号
各中央企业：
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，更好地实施政务公开，服务企业，提高办事效率，国资委制定了《企业国有产权无偿划转工作指引》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我委。
国务院国有资产监督管理委员会
二〇〇九年二月十六日
企业国有产权无偿划转工作指引
第一条 为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，根据国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（以下简称《办法》），制定本指引。
第二条 国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司（以下统称国有一人公司），可以作为划入方（划出方）。
国有一人公司作为划入方（划出方）的，无偿划转事项由董事会审议；不设董事会的，由股东作出书面决议，并加盖股东印章。
国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的，企业应当依法改制为公司。
第三条 中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业国有产权的，适用本指引。
第四条 中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，应当符合国资委有关减少企业管理层次的要求，划转后企业管理层次原则上不超过三级。
第五条 划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险，所作承诺事项应严谨合理、切实可行，且与被划转企业直接相关；划转协议的内容应当符合《办法》的规定，不得以重新划回产权等作为违约责任条款。
第六条 划入方（划出方）应当严格按照《办法》第二章的有关规定做好无偿划转的相关工作。无偿划转事项需报国资委批准的，按以下程序办理：
（一）中央企业应按规定对无偿划转事项进行审核，履行内部程序后，向国资委报送申请文件及相关材料。
（二）国资委收到申请文件及相关材料后，应当在5个工作日内提出初审意见。
对初审中发现的问题，国资委审核人员应及时与中央企业进行沟通；中央企业无异议的，应在5个工作日内修改完善相关材料并报国资委。对材料齐备、具备办理条件的，国资委应及时予以办理。
第七条 中央企业应当按照《办法》第十六条的规定向国资委报送文件材料，其中：
（一）申请文件的主要内容包括：
1.请示的具体事项。
2.划出方、划入方及被划转企业的基本情况。
主要包括设立时间、组织形式、注册资本、股权结构、级次、主营业务、生产经营和财务状况等。
3.无偿划转的理由。
4.划入方关于被划转企业发展规划、效益预测等。
5.被划转企业风险（负担）情况。
（1）人员情况。在岗人员、内退人员及离退休人员人数，职工分流安置方案，离退休人员管理方式、统筹外费用等。
（2）或有负债情况。对外担保、未决诉讼等具体情况，相关解决方案，风险判断及其影响等。
（3）办社会职能情况。企业办各类社会职能情况，相关解决方案等。
6.相关决策及协议签订情况。
划出方、划入方、职代会、中央企业、政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构相关决策（批准）情况。
涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，相关股东会决议情况；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，相关董事会决议情况。
协议签订及主要内容。
7.相关承诺事项。
（1）被划转企业国有产权权属清晰，不存在限制或者妨碍产权转移的情形。
（2）除已报送国资委的划转协议和承诺事项外，未与划转他方签订任何补充协议，也无其他承诺事项。
申请文件中有关被划转企业的主营业务、财务状况、或有负债、人员安置等内容，应与可行性论证报告、划转协议及审计报告等相关内容一致。
（二）需提交的其他有关文件主要指：
1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的，中央企业相关决议或批准文件；
2.企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的，相关政府主管部门、地市级以上政府或国有资产监督管理机构的批准文件；
3.涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，相关股东会决议或有法律效力的其他证明文件；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，相关董事会决议或有法律效力的其他证明文件。
第八条 国资委主要从以下方面对无偿划转事项进行审核：
（一）划转双方主体资格适格，被划转企业产权关系清晰；
（二）符合中央企业主业及发展规划，有利于提高企业核心竞争力；
（三）划转所涉及各方决策程序合法合规，相关文件齐备、有效；
（四）相关风险防范和控制情况，划转协议规定内容齐备，无可能出现纠纷的条款。
第九条 本指引自公布之日起施行。
成都市除四害管理办法
四川省成都市人民政府
成都市除四害管理办法
（１９９２年８月７日成都市人民政府令第２６号发布）
第一条 为有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），控制疾病传播，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》结合我市实际，制定本办法。
第二条 除四害是全市人民的共同任务。凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称单位）和个人均应遵守本办法。
第三条 除四害工作在市爱国卫生运动委员会（以下简称市爱卫会）领导下由市爱卫会办公室主管。
各区（市）、县爱卫会办公室负责本辖区内除四害工作的监督管理。
市爱卫会根据需要设立除四害管理监督员，具体承担除四害监督管理任务。除四害监督管理员由符合条件的卫生专业人员担任。
第四条 除四害工作应坚持“条块结合、以块为主”，“谁受益、谁负担”的原则，实行专业队伍管理与群众管理相结合，采取改造环境、控制四害孳生地及直接杀灭四害等措施进行综合防治。
第五条 开发除四害活动所需药物应由市爱卫会办公室认可并由经有关部门批准的单位进行加工、分装或经营，以保障人畜口安全和杀灭四害的效果。
第六条 开发除四害活动必须使用市爱卫会办公室规定的药物，并采取相应的安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用、滥用。
第七条 各单位生产、经营、办公、教学、居住区等范围内的除四害工作和个体工商户的除四害工作，由该单位和个体工商户负责；公共地区的除四害工作，由各主管部门负责；多个单位共用或居民居住的楼群、院落的除四害工作，由当地爱卫会协调安排落实。
各单位应确定传人负责除四害管理工作，建立健全除四害档案。档案必须做到连续、系统、专人管理。
第八条 市和区（市）、县可根据需要建立除四害消毒杀虫服务组织，承担本辖区内除四害的研究、试验和接受单位或个人的委托从事消毒杀虫服务工作。消毒杀虫实行有偿服务。收费标准由市爱卫会办公室和市物价局共同核定。
第九条 除四害消毒杀虫服务组织系公益性的社会福利事业机构，由市或区（市）、县爱卫会办公室按机构编制管理规定程序报经批准后，开展除四害消毒杀虫服务工作。
第十条 各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施消灭老鼠。食品、饮食、仓库等特殊行业应完善防鼠、灭鼠措施。一切单位和场所都必须达到国家灭鼠先进城市要求的标准，鼠密度用粉迹法测定不得超过百分之三，用鼠夹法测定不得超过百分之一，鼠征阳性房间不得超过百分之三。
第十一条 各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施严格控制室内外苍蝇孳生。一切单位和场所都要达到国家灭蝇先进城市要求的标准，食品饮食行业、单位餐厅、厨房、操作间、库房、办公室和学校教室、医院病房，都应达到无蝇。居民住室、职工和学生宿舍、普通工作间的有蝇房间不得超过百分之三，有蝇房间的蝇数不超过二只。生产、生活垃圾，应日产日清，对垃圾箱（站、地、桶）、厕所及时清理，定期洒药，不得有蛆蛹孳生。
第十二条 各单位、个体工商户和居民住户都应积极运用各种方法杀灭蟑螂。一切单位和场所都必须达到国家卫生城市要求的灭蟑螂标准。房间蟑螂侵害率不得超过百分之五。有蟑螂房间的成虫数不超过五只，有蟑螂未孵化的卵荚的房间不超过百分之二，有卵荚房间查见的卵荚平均数不超过二个。
第十三条 各单位、个体工商户和居民住户都应采取综合防治措施控制室内外蚊虫孳生。及时排除积水，对各类积水地（缸）、地下室、阴阳沟、灌渠、河道等均应采取防护、消毒杀虫措施，不得孳生子。有蚊房间不超过百分之五。有蚊房间的蚊数不超过三只。
第十四条 对符合下列条件的单位和个人，由各级爱卫会给予表彰、奖励：
（一）除四害成绩显著的；
（二）在除四害组织协调工作中作出突出成绩的；
（三）在除四害科研工作中有重大贡献的。
第十五条 对违反本办法超过除四害规定标准的，由市和区（市）、县爱卫会办公室根据情节轻重，对单位、个体工商户处以一百元至一千元的罚款，对居民住户处以十元至五十元的罚款，并责令限期改正。逾期不改正的，加倍处罚。
第十六条 委托除四害消毒杀虫服务组织除四害的单位、个体工商户和居民住户如被处罚款，由该除四害消毒杀虫服务组织承担。
第十七条 现场处罚应有除四害管理监督员两人以上参加，出示市爱卫会签发的执法证件，并不使用市财政局统一印制的罚款收据。
第十八条 当事人对外罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以自收到复议决定通知书之日起十五日内人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的市或区（市）、县爱卫会办公室申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市爱卫会办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
