国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司下达《关于改进农产品价格管理的若干规定》的联合通知
国家物价局、商业部、 等
国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司下达《关于改进农产品价格管理的若干规定》的联合通知
1986年5月30日，国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司
国家物价局、商业部、轻工业部、林业部、国家物资局、国家医药局、中国丝绸公司、中国烟草总公司下达《关于改进农产品价格管理的若干规定》的联合通知
近几年，农村经济体制和农产品流通体制改革进一步深入，一九八三年七月颁发的《国务院有关部门农产品价格分工管理试行目录》有许多方面需要相应修改。为了适应农产品逐步放开搞活的新形势，做好农产品价格管理工作，根据国务院办公厅国办发［1986］23号文件的精神，现将经全国物价工作会议讨论修改的《关于改进农产品价格管理的若干规定》发给你们，请按照执行。并请结合当地实际情况，制定本地区的农产品价格管理办法和目录。在执行中，要及时总结经验，以进一步改进和完善。
关于改进农产品价格管理的若干规定
近几年，随着农村经济体制和农产品流通体制的改革，陆续下放了一批农产品价格管理权限。为了更好地运用价格杠杆，指导生产，调节供求，协调各方利益，促进农村商品经济的发展，根据中共中央关于经济体制改革的决定和我国国民经济和社会发展第七个五年计划以及当前形势的要求，对农产品价格管理作以下改进。
一、农产品价格管理实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种形式。国家定价是计划价格，国家指导价也具有计划的性质。
要适当扩大国家指导价的品种，减少国家定价的品种，逐步形成少数重要的农产品实行国家定价，多数实行国家指导价或市场调节价。
二、国家定价系指国务院有关部门定价和县级以上政府制定的购销价格。少数关系国计民生的重要农产品实行全国统一定价，地方性的重要农产品由地方政府定价。
国家物价局和业务主管部门在国务院领导下，对以下商品实行国家定价：合同定购的小麦、玉米、稻谷（大米），主产区的大豆、豆油、花生（油）、菜籽（油）、棉籽（油）、芝麻（油）、茶籽（油）、葵花籽（油），合同定购的棉花，以及烤烟、蚕茧、甜菜、甘蔗、紧压茶原料和国营林业单位的木材。这些品种的价格调整，由国家物价局同业务主管部门联合下达。对国家定价，各地方、部门，各种经济成分的企业和个体经营者都必须严格执行，不得自行变动。
三、国家指导价是国家加强间接控制的重要手段，也是完善农产品市场体系的重要方面。国家指导价要根据各种农产品的特点，采取不同方法、分级负责。具体办法是：
1．国家对价格的指导，主要通过规定作价原则和价格水平，使价格趋势符合国家政策要求，有利于宏观控制，给生产者、消费者和经营者以比较准确的价格信息。具体价格由地方政府、地方的主管部门或企业根据产销情况、在国家规定的范围内，灵活掌握。
2．国家指导价，实行多层次管理。
各级物价部门会同同级业务部门（必要时报国务院或同级政府批准），对全国或本地区的经济发展和市场稳定有较大影响的农产品，规定指导价格的原则和水平。由国家物价局会同国务院业务主管部门管理的农产品是：生猪、猪肉、茶叶、南方集体林区的木材、麝香、甘草和主产区的绵羊毛。这些品种价格指导原则和指导价格水平的调整，由国家物价局会同业务主管部门联合下达。
各级业务主管部门对紧俏的出口物资、需要保护资源的品种以及需要地区之间调拨的主要品种，规定指导价格的原则和水平，并报同级物价部门备案。由国务院业务主管部门规定指导价格原则和水平的品种是：黄麻、红麻、松脂、松香、松节油、杜仲和厚朴。
大中城市的大宗蔬菜，必须列入当地的国家指导价的范围。
对于没有列入各级物价和业务部门指导价格的农产品，各级物价部门和业务主管部门可以视情况需要，对某些品种采取召开主要产销地区价格协调会议，通报产销趋势和成本、比价等情况，根据国家政策，协调价格，指导生产和经营。
3．国家指导价可以根据不同商品的特点，采取多种形式：包括规定一定时期的指导价格水平、浮动价格、幅度价格、最高限价或最低保护价，规定购销差率、批零差率等。并根据商品的重要程度，在指导程度上有严有宽。
4．对国家规定的指导价格，各部门及各种经济成分的企业和个体经营者都必须贯彻执行。对违反指导原则和指导价格水平的，要按违反物价政策查处。对上级规定指导价格的品种，主产区不能放开不管。
四、国家定价和国家指导价以外的农产品实行市场调节价，由生产者和经营者在国家政策规定的范围内自行定价。在价格暴涨暴跌时，各级物价和业务主管部门应及时协调指导和进行必要的行政干预，保护生产者、经营者和消费者的利益。
五、积极开展农产品的供求和价格预测，交流信息，搞好农产品成本调查和分析，是新形势下做好农产品价格工作的重要条件。各级物价部门和业务主管部门要利用各种方式和渠道，组织信息交流，及时掌握和沟通产销和价格动态。
对省以上有关部门定价和指导价格的品种，各省、自治区、直辖市物价部门每季度末向国家物价局综合报送一次价格执行情况，价格（包括市价）发生较大波动时，应及时报告。
六、各省、自治区、直辖市应根据本规定结合当地情况，制定具体实施办法。
附：国务院有关部门分工管理的农产品价格目录（略）
苏州市有线电视条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市有线电视条例
（２０００年７月２１日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定
２０００年８月２６日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强有线电视建设和管理，维护有线电视用户的合法权益，促进有线电视事业的发展，根据《广播电视管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内有线电视建设、运行和管理等活动。
第三条市、县级市广播电视行政管理部门负责本行政区域内有线电视的管理工作。
第二章规划建设
第四条市、县级市人民政府应当将有线电视建设纳入城乡建设的总体规划。
行政区域性有线电视传输网络可以与现有的各种网络资源互联互通，综合开发多种服务功能。
第五条有线电视播出机构和有线电视传输机构的设立，应当按照国家有关规定办理。
本条例所称的有线电视播出机构，是指采编、制作并通过有线方式播放电视节目的行政区域性有线电视台、站；有线电视传输机构，是指建设、运行、维护行政区域性有线电视传输设施，进行独立经营的企业或者事业单位。
机关、团体、企业、事业等单位建立非行政区域性有线电视站（以下简称单位有线电视站），必须经当地广播电视行政管理部门审核，按照有关规定审批。单位有线电视站应当与行政区域性有线电视传输网络联网，联网后仍可以保留其播出设备，继续开展经批准的相关服务。
第六条架设有线电视传输线路应当与周围环境和景观相协调。在城镇主要道路和有条件的地段，应当按照城镇建设规划要求入地敷设。需要沿靠或者穿越单位和个人房屋的外墙或者空间部位的，相关单位和个人应当给予配合和支持，施工单位应当文明施工，并采取相应的保护措施。因施工造成损坏的，应当给予赔偿。
有线电视工程建设涉及城市绿化、市政工程、公路、航道、通信、电力等设施，或者占用农用土地的，应当事先征得有关部门同意，有关部门应当配合和支持。造成损失的，建设单位应当给予补偿。
第七条新建住宅的有线电视建设配套费可以由开发建设单位代收代缴，开发建设单位和有线电视传输机构不得向购房用户重复收费。
第八条从事有线电视工程设计施工的单位，必须持有广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
外省市的设计施工单位在本市承接有线电视工程建设业务的，应当提供其所在地省级广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
第三章播放管理
第九条有线电视播出机构和单位有线电视站播放电视节目应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，遵守法律、法规和有关规定。
广播电视行政管理部门应当加强对节目制作和播放的管理。有线电视播出机构和单位有线电视站对其播放的节目内容实行播前审查、重播重审制度。
第十条有线电视播出机构和单位有线电视站必须安排专用频道，完整地直接传送中央电视台第一套节目和省、市、当地第一套无线和有线电视节目以及国家教育电视台节目。
第十一条有线电视播出机构应当按照节目预告播放电视节目，需要调整节目内容、节目时间的，应当提前向公众告示。
有线电视播出机构应当播放公益性广告。播放广告必须保持电视节目的完整性，不得随意中断节目插播商业性广告。每套节目播放广告的时间不得超过其每天播出时间的百分之十五，其中十八时至二十二时之间，不得超过该时间段的百分之十二。
第十二条单位有线电视站接收境外卫星电视节目，按照国家有关规定执行。
有线电视播出机构经国家广播电视行政管理部门批准，可以按照国家有关规定传送境外卫星电视节目，符合接收条件的单位和个人可以申请接收。
第十三条单位有线电视站播放的影视文艺类节目，由省级广播电视行政管理部门确定的供片单位供片。
禁止使用盗版、走私入境等非法音像制品。
第四章设施保护
第十四条本条例所称有线电视设施，主要指有线电视播出机构、有线电视传输机构用于接收、播放、传输、监测有线电视节目的下列设施：
一接收、播放设施，包括天线、馈线、卫星地面接收设施、微波接收设施、前端播放设施等；
二传输设施，包括架空或者地埋的电缆、光缆、杆、塔，各类放大器、分支分配器、光接收机及其附属设施，微波传输设施、微波空中通道等；
三建筑物、构筑物及其附属设施。
第十五条任何单位、个人不得从事下列危及有线电视设施的行为：
一向接收、传输设施射击、投掷物品；
二在架空传输线路上晾晒衣物或者随意附挂其他线路；
三移动、损坏地下传输管线、架空线路、杆、塔、箱体、标桩和其他标志物；
四在标志埋设地下传输管线的地面上倾倒垃圾、腐蚀性化学物品；
五未经批准在地下传输管线、杆、塔周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
六擅自安装有线电视入户终端；
七以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端；
八擅自改变传输设施技术指标；
九偷盗有线电视设施；
十其他危及有线电视设施的行为。
第十六条其他各类工程建设涉及有线电视传输设施的，应当事先征得有线电视传输机构同意。造成损失的，应当给予补偿。
第十七条有线电视播出机构和有线电视传输机构应当定期对有线电视设施进行维护、保养，保障有线电视信号正常传输。
第十八条任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，有权制止和举报危害有线电视设施的行为。对制止和举报有功者，广播电视行政管理部门应当给予奖励。
第五章用户权益保障
第十九条国家依法保护有线电视用户的合法权益，除按照规定向用户收取的费用外，不得向用户违法收取其他费用。在有线电视建设过程中不得向用户摊派或者强行集资。
有线电视用户应当按时交纳收视维护管理费，逾期两个月不交纳的，可以中断其收视信号。
第二十条用户与有线电视播出机构或者有线电视传输机构因收视效果、服务质量等发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，可以向当地广播电视行政管理
部门或者消费者协会投诉。
因用户责任造成收视质量问题的，有线电视传输机构应当及时给予维修，维修的器材费用由用户承担。
第二十一条因有线电视传输线路出现故障影响用户收视或者使用的，有线电视传输机构应当立即抢修。在接到故障报告后，除不可抗力外，一般故障在二十四小时内排除；重大故障，城镇在四十八小时内排除，农村在七十二小时内排除。超过上述规定时间不能排除故障的，对受影响的用户应当免收或者退回当月收视维护管理费。
第二十二条用户办理初装、移装手续后，有线电视传输机构对城镇用户应当在十日内接通信号，对农村用户应当在十五日内接通信号。逾期未接通的，每日向用户支付交费金额百分之一的补偿费。
中断收视信号的用户，在办理恢复开通手续后，有线电视传输机构应当在五日内接通信号。
因有线电视用户变更，需要办理过户手续的，有线电视传输机构应当免费办理。
第六章法律责任
第二十三条违反本条例第七条规定重复收取有线电视建设配套费的，由物价部门责令其将重复收取的款项退回给购房用户，并按照规定处罚。
第二十四条违反本条例第十条、第十一条、第十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门责令其限期整改，可以处二千元以上一万元以下的罚款；对制作、播放法律、法规规定禁止内容的节目的，收缴其节目载体，并处一万元以上五万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条有本条例第十五条所列行为之一的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害行为，造成有线电视设施损坏的，应当赔偿经济损失和抢修的实际费用，并给予下列处罚：
一擅自安装有线电视入户终端的，除补交安装费和收视维护管理费外，可以处一百元以上五百元以下的罚款。
二以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端的，除责令拆除增加的终端、补交收视维护管理费外，并处一千元以上三千元以下的罚款。
三造成有线电视设施轻微损坏的，处五十元以上二百元以下的罚款；损坏有线电视设施，影响用户收视效果不超过十户的，处二百元以上五百元以下的罚款；影响用户收视效果超过十户的，处五百元以上二千元以下的罚款。
四破坏有线电视设施情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条违反本条例，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十八条本条例自２０００年１０月１日起施行。
