关于加强滚装船运输安全管理的通知
交通部
关于加强滚装船运输安全管理的通知
交通部
19921009
交公安发(1992)894号
部属港航单位，双重领导港务局，有关省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局）：
近几年来，滚装船运输的发展开辟了快捷的海上通道，为跨地区的经济建设和商品流通起到了积极的促进作用。但是，滚装船运输也存在着一些危及安全的问题：一是船龄老，设备陈旧，防火结构不合理；汽车舱内车辆停放密集，固定装置不牢靠。二是有的承运车辆车况不好，油箱渗漏，制动不灵。有的装载易燃易爆危险物品，夹带燃油，火险隐患严重。三是港口对车辆及货物安全检查不落实，夹带易燃易爆危险货物上船的情况时有发生。港区通往滚装船码头的道路交通标志不明显，造成一些车辆在港区盲目行驶，发生交通事故。有的港口上下船人、车混行，交叉作业，极不安全。针对以上情况，为了确保滚装船运输安全，特作以下通知：
一、港口客运和公安部门要切实履行职责，密切配合，对上船车辆的车况、装载货物及夹带燃油等情况应认真进行检查，把不安全隐患消除在上船之前。要设立固定的停车场地，方便上船车辆的管理和安全检查。港区通往滚装船码头的道路，要设置明显的交通标志，上下船期间要加强交通管理，禁止人、车交叉作业。车辆在港区或汽车舱内行驶中发生的碰撞事故，由所在港公安部门按交通事故进行处理。
二、有关船公司要高度重视滚装船运输的安全工作，切实加强对船员消防安全知识教育，增强安全意识和责任心。对船舶存在的不安全问题要及时研究整改。严禁违章超载。船舶要明确专人负责上船车辆的重点抽查和汽车舱的巡视检查，及时发现和处置不安全苗头和隐患。船舶对载运的车辆要按次序摆放，并按规定进行绑扎，防止因风浪船舶摇摆产生移动和碰撞。要做好船舶机电设备、消防设施、汽车舱水喷淋灭火系统的维护保养，配齐配足灭火器具，加强船员消防应急训练，提高自防自救能力。要做好旅客的消防安全宣传，严格明火和吸烟管理，确保航行途中不发生问题。
三、港务（航）监督和船舶检验部门，要把滚装船消防设备的监督、检验作为重点，对不符合安全要求、危及运营安全的问题，要坚决督促整改。
鉴于滚装船运输的安全管理涉及社会各个方面，直接关系到广大旅客、船员生命和车辆、船舶安全，为此，将制定的《滚装船运输安全管理通告》现印发给你们，请认真组织有关人员学习，严格遵照执行，同时要利用各种形式广泛进行宣传，使乘船旅客、车辆驾驶员人人知晓，自觉遵守。
附件：中华人民共和国交通部《滚装船运输安全管理通告》
【章名】 附件： 中华人民共和国交通部滚装船运输安全管理通告
为了加强滚装船运输安全管理，保障船舶和旅客、船员生命财产安全，依照《中华人民共和国消防条例》和《治安管理处罚办法》，现将有关安全管理事项通告如下：
一、凡需滚装船运输的机动车辆（以下简称车辆），在办理车辆运输手续时，应如实向客运部门申报车载货物品种及车辆设备状况，主动接受客运和公安消防、交警人员的检查。
二、上船车辆除油箱自备燃油外，严禁夹带燃油。
三、严禁装载易燃易爆、毒害物品的车辆上船。
四、必须保持车辆设备状况良好，油箱不渗漏，制动有效、可靠。车辆进入港区，必须遵守港区道路交通管理规定，不准违章驾驶或随意停放。上下船时，驾驶人员要谨慎操作，听从指挥，顺序行驶，严禁抢行、超车。
五、严禁旅客携带易燃易爆危险物品乘船。任何人员不得在禁烟处所吸烟，无关人员不准进入汽车舱。
六、车辆在上下船行驶中发生碰撞事故，由港口公安交通管理部门按交通事故进行处理。
七、客运和公安消防、交通管理、港务（航）监督部门以及船舶的有关人员要切实履行职责，认真进行安全宣传和检查管理。
八、凡违反本《通告》规定者，由港航公安机关或客运主管部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关客运规定予以处罚。
九、本《通告》自公布之日起实行。
国家工商行政管理局关于外商投资企业登记管理适用公顷司登记管理法规有关问题的执行意见
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于外商投资企业登记管理适用公顷司登记管理法规有关问题的执行意见（废止）
1995-7-18
国家工商行政管理局关于外商投资企业登记
管理适用公顷司登记管理法规有关问题的执行意见工商企字〔1995〕第177号
为了依法保护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的设立行为，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第八条和第十八条、《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《登记管理条例》)第七十五条以及国家有关外商投资企业法律、法规的规定，现就外商投资企业登记管理适用《法》、《公司登记管理条例》的有关问题，提出如下具体执行意见：
一、《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《合资法》)规定，中外合资经营企业的组织形式是有限责任公司。
外国投资者与国内企业共同投资设立有限责任公司，其中外方认缴出资额达到或超过注册资本总额百分之二十五的，仍适用《合资法》以及依照《合资法》制定的有关法规。该类企业应按照上述有关法规的规定办理审批、审批注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
外国投资者认缴出资额不足注册资本总额百分之二十五的，应经国家对外经济贸易主管部门批准，按有关外商投资企业登记管理规定办理登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
二、《公司法》规定，有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立。《中华人民共和国外资企业法》(以下简称《外资法》)对外资企业的组织形式和股东人数未作规定。其《实施细则》规定外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式。因此，非单一投资主体投资设立的外资企业，符合(公司法)第二十要规定条件的，可以依据外商投资企业设立登记程序登记为有限责任公司，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
单一投资主体投资设立的外资企业，经登记机关核，可以登记为有限责任公司；经批准，也可以为其他责任形式。符合企业法人条件的，仍按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《企业法人登记管理条例》)及其《施行细则》的规定登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
三、《中华人民共和国中外合作经营企业法》(以下简称《合作法》)对企业的组织形式未作规定。由于合作企业的基本形态不符合《公司法》的规定，因此，根据《公司法》第八条的规定，中外合作经营企业不得称为有限责任公司，符合企业法人条件的，仍应按照《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
四、由于有关外商投资企业的法律对股份有限公司未做规定，外商投资的股份有限公事应按照下列原则进行登记注册：
(一)有外国投资者作为发起人设立的股份有限公司，其中外方投资者认购公司发行股份不足百分之二十五的，应按照《公司法》和《公司登记管理条例》的规定登记注册，核发《企业法人营业执照》。
(二)有外国投资者作为发起人设立的股份有限公司，其中外方投资者认购公司发行股份百分之二十五以上的，应按照外商投资企业的有关规定审批和登记注册，核发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
(三)经批准在境外上市的股份有限公司，外资占公司股份百分之二十五以上的，视为外商投资企业，经审批机关批准并颁发《批准证书》后，应办理有关登记手续，换发《中华人民共和国企业法人营业执照》。
凡经国家对外经济贸易主管部门批准设立的股份有限公司，应在企业类别中标明中外合资股份有限公司字样。
五、外籍人作为股份有限公司发起人，其住所参照《中华人民共和国共和国民法通则》第十五条的规定确认。
六、外商投资的有限责公司和股份有限公司的名称登记管理，按照《公司登记管理条你》的第十一条、第十六条的规定执行。公司只能使用一个中文名称。经公司登记机关审查同意，可以在营业执照上标明一个外文名称。名称预先核准的程序，按照《公司登记管理条例》及有关专项规定执行。
七、核发《中华人民共和国企业法人营业执照》的外商投资企业的登记事项，按照《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
实行认缴资本并应核发《中华人民共和国企业法人营业执照》的有限责任公司的登记程序，应按照《合资法》、《外资法》和《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
其他企业法人的登记程序，应按照《合作法》、《外资法》和《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
外商投资设立的金融机构，属于国家明确规定必须为实缴注册资本的，应按照有关规定办理。
外商投资企业登记事项发生变更，应按照有关规定办理变更登记，变更登记的程序按照原设立登记所依据的法规进行。
公司的变更事项涉及注册资本减少的，应向原审批机关申报，并依照《公司法》第一百八十六条件的规定公告，持换发的《批准证书》，按照《公司登记管理条例》第二十八条的规定，向原登记机关办理变更登记。原登记机关应重新核定其经营范围。
八、外商投资的有限责公司，董事长或执行董事为企业法人的法定代表人。外商投资的股份有限公司，董事长为企业法人的法定代表人。采取其他组织形式的外商投资企业，具有法人资格的，其法定代表人应在企业章程中规定。
九、外商投资企业的法定代表人任职资格，应符合国家法律、法规和有关专项规定。采用公司形式的外商投资企业的董事、经理的任职资格，应符合《公司法》第五十七条和第五十八条的规定。
十、登记为有限责任公司或股份有限公司的外商投资企业的注册资本，应符合《公司法》第二十三条第二款、第三款和第七十八条的规定。同时，应符合有关中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的专项规定。
十一、中外合资经营企业合营一方向另一方或第三者转让部分或全部股权时，应依据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二十三条规定的条件和程序执行。转让后的股东人数应符合《公司法》的规定。
合营外方将全部股权转让给内资企业，有限责任公司股东均为内资企业的，应按照《公司法》及《公司登记管理条釜》的规定办理变更登记，换发《企业法人营业执照》。
转让股权涉及变更企业类型(类别)的，应办理变更登记。变更登记后的企业，应符合拟变更企业类型(类别)的要求。变更登记时，应按照拟变更类型(类别)的设立条件提交有文件。
十二、注册资本已经缴齐、生产经营活动正常的外商投资的有限责任公司和股份有限公司，可以高立分公司。设立分公司的程序，按照《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的规定执行。
十三、外商投资企业投资各方的出资方式，仍适用《合资法》、《合作法》及《外资法》的有关规定。其中有限责任公司的出资方式，也可适用《公司法》第二十四条的规定。
十四、外商投资企业的登记公告，仍按照《企业法人登记管理条例》的规定执行，其中注册资本已经缴齐的有限责任公司的变更、注销登记公告，也可由企业自行发布。
十五、外商投资企业违反企业登记管理法规，应依据《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》的有关规定处理。登记为有限责任公司的外商投资企业违反企业登记管理法规，凡《企业法人登记管理条例》及其《施行细则》没有规定的，可依据《公司登记管理条例》的有关规定处理。
十六、除上述规定以及有关特别规定外，外商投资企业名称的登记管理、法定代表人登记管理、年度检验、注册资本与投资总额比例、出资管理和登记收费等，仍按照有关专项规定执行。
十七、在本规定执行前，已经登记设立的外商投资的有限责任公司，应按照国务院有关贯彻执行《公司法》的专项规定办理。
一九九五年七月十八日
