景德镇市残疾人就业实施办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市人民政府关于印发景德镇市残疾人就业实施办法的通知
景府发[2011] 1号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
经2010年12月30日市政府第106次常务会议研究同意，现将《景德镇市残疾人就业实施办法》印发给你们，望认真贯彻实施。
二○一一年一月十七日
景德镇市残疾人就业实施办法
第一条 为促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、国务院《残疾人就业条例》、《江西省残疾人就业办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照本实施办法的规定，认真履行扶持、安置残疾人就业的责任和义务。
第三条 各县（市、区）人民政府应当将残疾人就业纳入本行政区域就业规划，统筹安排，整体推进。制定、落实优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。
第四条 鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业；鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。禁止在就业中歧视残疾人。
残疾人应当提高自身素质，增强就业能力；要学法、懂法、守法，遵守用人单位的劳动纪律和岗位操作规程，恪守职业道德。
第五条 市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。
人力资源和社会保障、民政、财政、税收、工商、司法等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好促进残疾人就业工作。
第六条 市、县（市、区）残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构，是协助政府和有关部门为残疾人就业提供职业指导、职业介绍、职业培训等综合服务的专门机构。
第七条 用人单位应当按照本单位在岗职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工作和岗位。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内；安排1名盲人或者1名重度肢体残疾人就业的，按2名计算。已经退休、退职或者不在岗的残疾人，不计入所安排的残疾人职工人数。
第八条 对超过规定比例安排残疾人就业的用人单位，按征收残疾人就业保障金的区域，分别由市、县（市、区）人民政府残疾人工作委员会给予适当奖励。
第九条 就业的残疾人必须持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄，并具有一定劳动能力。
第十条 鼓励和扶持兴办残疾人福利企业、盲人按摩机构、工（农）疗机构、辅助性工厂和其他福利性单位等集中安排残疾人的用人单位。
有按摩业务的服务行业和设有按摩科室的医疗机构，应当优先录用具有相应按摩职业资格的盲人。
第十一条 用人单位新录用人员时，除特殊岗位外，不得设置歧视残疾人的限制性条件。对符合公务员录用或者事业单位招聘条件体检标准，且身体条件能够正常履行职责的残疾人，享受其他人的同等待遇。
第十二条 用人单位应当按规定为残疾职工办理基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，并根据实际需要对劳动场所、劳动设备和生活设施进行必要的无障碍改造。
用人单位不得在晋职、晋级、评定职称、报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾职工。
第十三条 各县（市、区）人民政府应当采取措施，扶持和开发适合残疾人就业的公益性岗位，将难以就业的残疾人列入就业困难人员范围，优先提供就业援助。
各县（市、区）人民政府投资或者扶持开发的农家书屋、城市环境卫生、园林绿化、公共停车场、书报亭、社区服务点等公益性岗位，应当优先安排残疾人就业。
第十四条 各县（市、区）人民政府及市政府有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中安置残疾人就业的用人单位生产或经营，并根据集中安置残疾人的用人单位的生产特点，确定某些产品由其专产。
对残疾人创办的企业和集中安置残疾人的用人单位生产的产品实行保护政策，在同等条件下，政府优先采购和使用。
第十五条 鼓励和扶持残疾人自主择业、自主创业。残疾人从事个体经营的，工商、税务、卫生等有关部门应当优先核发相关证照，并免除行政事业性收费；城市管理部门应当在场地、摊位等方面提供优惠照顾；供水、供电企业应当在水、电收费标准上给予优惠；对符合条件的残疾人申请小额担保贷款的，政府担保机构和金融机构应当优先为其提供担保和贷款。
第十六条 各县（市、区）人民政府应当多方面筹集资金，组织和扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动。
有关部门、金融机构和农村基层组织对从事农业生产劳动的农村残疾人，应当按照各自职责在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购和信贷等方面给予帮助。
第十七条 各县（市、区)人民政府及市政府有关部门应当将农村贫困残疾人作为扶贫开发重点对象，并加强残疾人扶贫基地建设。各级征收的残疾人就业保障金，用于扶持农村贫困残疾人的比例应不少于10%。
第十八条 安排残疾人就业达到、超过规定比例或者集中安排残疾人的用人单位和从事个体经营的残疾人，依法享受税收优惠。
对用人单位招用符合条件的残疾就业困难人员、人力资源和社会保障、财政部门以及残疾人联合会应当按规定给予社会保险补贴。
第十九条 用人单位未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的，应当按照其实际差额人数和上年度本地区城镇单位在岗职工平均工资的百分百缴纳残疾人就业保障金。
第二十条 残疾人就业保障金按照下列规定征收：
（一）财政拨款的机关、团体和事业单位，由残疾人联合会委托同级财政部门代扣；
（二）企业、经济组织由残疾人联合会委托同级地税部门征收；
（三）自收自支的事业单位、民办非企业单位及其他组织由残疾人联合会负责征收；
（四）市残疾人联合会负责市属用人单位的残疾人就业保障金征收；县（市、区）残疾人联合会负责本级及以下行政区域内所属用人单位的残疾人就业保障金征收。
市残疾人联合会可以受省残疾人联合会的委托，征收中央、省属驻市区范围内的用人单位的残疾人就业保障金；根据省残疾人联合会的委托情况，是否委托各县（市、区）残疾人联合会征收中央、省、市属驻该县（市、区）行政区域的用人单位残疾人就业保障金，由市残疾人联合会依法决定。
第二十一条 机关、团体、事业单位、民办非企业单位经费困难，企业亏损严重，缴纳残疾人就业保障金确有困难的，凭财政部门或者税务部门核定的上年度财务结算报表，向财政部门或者残疾人联合会提出申请，经财政部门和残疾人联合会批准后，予以缓缴、减缴或者免缴。未经批准的，必须按期足额缴纳残疾人就业保障金。
经批准缓缴的用人单位经济状况好转后，应当及时补缴所欠的残疾人就业保障金。
第二十二条 依法征收的残疾人就业保障金纳入财政预算，专项用于下列开支：
（一）残疾人职业培训；
（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
（三）经同级财政部门批准，用于残疾人就业的其他开支。
残疾人就业保障金应当按规定的用途使用，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。
第二十三条 有偿扶持残疾人集体从业、个体经营，按属地原则由县（市、区）残疾人联合会审核批准，所需经费先从县（市、区）征收的残疾人就业保障金中支付，市残疾人联合会按实际支付金额给予40%的补贴。
第二十四条 财政部门、残疾人联合会应当建立健全残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理。市、县（市、区）残疾人联合会应当在每年的4月30日以前，将上年度残疾人就业保障金的征收使用情况向本级政府报告一次；5月31日前市残疾人联合会和珠山区、昌江区残疾人联合会在市属媒体，乐平市、浮梁县残疾人联合会在本县（市）属媒体向社会公布。
财政部门和审计机关应当依法加强对残疾人就业保障金使用情况的监督检查。
第二十五条 残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构应当免费为残疾人就业提供下列服务：
（一）发布残疾人就业信息；
（二）组织开展残疾人职业培训；
（三）为残疾人提供职业心理咨询、职业适应评估、职业康复训练、求职定向指导，职业介绍等服务；
（四）开展盲人按摩管理指导和服务工作；
（五）引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业；
（六）为残疾人自主择业提供必要帮助；
（七）为用人单位安排残疾人就业提供必要的支持。
公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。鼓励其他就业服务机构为残疾人就业提供免费服务。
第二十六条 残疾人联合会所属残疾人服务机构要建立健全残疾人就业档案，熟悉残疾人的就业要求；应当动态了解用人单位的用工情况，为残疾人与用人单位双向选择搭建平台。
第二十七条 残疾人就业服务机构受人力资源和社会保障部门的委托，负责残疾人失业登记、残疾人就业和失业统计，并定期将相关情况向同级人力资源和社会保障部门所属的公共、就业服务机构通报。
人力资源和社会保障、统计、工商等相关部门应当根据各自职责，为残疾人就业服务机构进行残疾人劳动力调查统计和失业登记提供帮助。用人单位应当如实提供调查统计和登记所需情况和信息。
人力资源市场信息网络应当将残疾人就业信息纳入其中，实现资源共享。
第二十八条 残疾人联合会、人力资源和社会保障部门应当组织残疾人定期开展职业技能竞赛，建立健全残疾人优秀技能人才表彰奖励制度。
鼓励职业技能考核鉴定机构为残疾人参加职业技能鉴定提供便利，并给予优惠。
残疾人参加职业技能鉴定并取得职业资格证书的，按照有关规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
第二十九条 人力资源和社会保障部门应当加强对残疾人就业情况的劳动监察，依法保障残疾人合法权益。
残疾人职工与用人单位发生争议的，当地法律援助机构应当依法为其提供法律援助，各级残疾人联合会应当给予支持和帮助。
第三十条 残疾人联合会及其所属的残疾人就业服务机构、政府有关部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在残疾人就业保障金减免中违反规定批准的；
（二）贪污、挪用、截留、私分残疾人就业保障金的；
（三）利用职务便利索取或者收受财物的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十一条 违反本办法规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门予以警告，并责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。
第三十二条 违反本办法规定，用人单位弄虚作假，虚报安排残疾人就业人数，骗取集中安排残疾人的用人单位享受的税收优惠待遇的，由税务机关依法处理。
第三十三条 本实施办法自发布之日起施行。1999年1月5日景德镇市人民政府公布的《景德镇市按比例安排残疾人就业实施办法》（景德镇市人民政府令第14号）同时废止。
沈阳市实施《中华人民共和国防汛条例》细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第十九号）
《沈阳市实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》，业经市政府第十八次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年９月２８日
沈阳市实施《中华人民共和国防汛条例》细则
第一章 总则
第一条 为切实做好防汛工作，保障人民生命财产安全和国民经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 防汛是指人民群众有组织地进行防洪抗洪和排涝抗御水患灾害的活动。
第三条 在我市境内开展防汛工作，必须遵守本细则。
第四条 防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针；遵循下级服从上级，局部利益服从全局利益和团结协作的原则。
第五条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥下的地区和部门分工制，有关部门的岗位责任制。
第六条 我市境内的单位和个人都有参加防汛抢险的义务。
中国人民解放军和武装警察部队是防汛抢险的重要力量。
第七条 全市境内河流及防汛工程的分级管理：
（一）辽河、浑河、柳河、绕阳河由省管理；蒲河、养息牧河、秀水河、北沙河由市管理；小型河流由所在区、县（市）或乡镇管理。
（二）棋盘山水库由市管理；其余中型水库及小型水库由所在区、县（市）或乡镇管理。
（三）排涝工程由所在区、县（市）或乡镇管理。
第八条 全市每年６月１日至９月２０日为汛期；７月２０日至８月２０日为主汛期；发生大的洪涝灾害抗洪抢险期间为紧急防汛期。
第二章 防汛组织
第九条 市人民政府设立市防汛指挥部，统一领导和指挥全市的防汛工作。防汛办公室设在市水利局，其主要职责是：
（一）贯彻落实国家、省有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行上级有关命令；
（二）制定市度汛方案，审批有关单位度汛方案，负责监督检查度汛方案落实；
（三）掌握、传递汛情，发布特大暴雨和洪水预报及抗洪抢险警报；
（四）下达抗洪命令，组织指挥抗洪抢险工作；
（五）负责市管水库及直接控制的拦河闸的正常调度；
（六）建立、完善防汛专用指挥系统，提高防汛管理决策的现代化水平，保证防汛通信联络畅通；
（七）负责向有关部门和当地驻军介绍度汛方案，通报防汛情况；
（八）提出遇险河流、水库的抢险方案，进行抢险技术指导；
（九）制定市级防汛经费的使用计划，经财政部门核定后，组织落实；
（十）负责市级防汛物资的储备、管理、调拨，防汛车辆的调度，汛后物资、设备的回收和所消耗物资的经费结算；
（十一）负责防汛日常工作。包括：掌握情况、收集资料、组织研究、鉴定及推广防汛科技成果；开展防汛宣传教育，负责防汛保密工作，进行防汛工作总结等。
第十条 各区、县（市）设立防汛指挥部，在市防汛指挥部和同级政府的领导下，全面负责，统一指挥本地区的防汛工作。办事机构设在区、县（市）水利局。
第十一条 有防汛任务的乡镇汛期设防汛指挥机构，在上级防汛指挥部和同级政府领导下，组织落实各项防汛工作。
第十二条 市城市建成区设城市防汛指挥部，在市防汛指挥部领导下，负责城区内防汛的组织指挥工作。办事机构设在市城建局。
第十三条 易受洪涝灾害威胁的行业和工矿企业及有防汛任务的部门，汛期建立防汛组织，在所在地防汛指挥部的统一领导下，负责做好本行业、本部门的防汛及相应的防汛保障工作。
第十四条 防洪、排涝等水利工程管理单位，汛期建立相应的防汛组织，在有管辖权的防汛指挥部领导下，加强对所辖工程设施的维护管理，保证安全运行，并组织和参加抗洪抢险工作。
第三章 防汛准备
第十五条 汛前，市、区、县（市）防汛指挥部要根据流域综合规划，防洪工程实际情况和上级规定的防洪标准，制定度汛方案。主要内容：
（一）对汛期天气、水文情况的分析预测；
（二）主要河流的防洪标准；
（三）水库、水闸、排涝工程汛期调度运用计划；
（四）各种情况的处置预案；
（五）其他事项。
第十六条 市度汛方案，由市防汛指挥部办公室制定，市防汛指挥部批准，报省防汛指挥部备案；区、县（市）度汛方案，由区、县（市）防汛指挥部依照上级度汛方案和本地区实际制定，报市防汛指挥部备案。
第十七条 有防汛任务的企事业单位，应根据所在地防汛指挥部的要求，制定相应的防汛措施，报所在地政府批准。
第十八条 中小型水库及闸坝工程管理单位，制定汛期调度运用方案。棋盘山水库的调度运用方案，由市防汛指挥部批准，报省防汛指挥部备案；其余中型及小型水库、闸坝工程的调度运用方案由所在区、县（市）批准，报市防汛指挥部备案。
第十九条 需在汛期施工的水利工程，建设和施工单位必须在汛前制定安全度汛方案，报有管辖权的防汛指挥部批准。未制定安全度汛方案或安全度汛方案未被批准的工程，汛期不得施工。
第二十条 汛期前，市防汛指挥部要对全市防汛工作的思想、组织、物资、工程、通信等的准备情况和水情测报及蓄滞洪区的避险措施，进行全面检查，发现问题要采取措施及时解决。
第二十一条 汛期前，市、区、县（市）防汛指挥部要利用新闻媒体和其他手段对广大群众进行防汛动员，宣传抗洪抢险知识，特别是要对受洪涝灾害威胁严重和计划蓄滞洪区的群众进行教育，明确躲险、避险措施。
第二十二条 汛期，市、区、县（市）、乡镇及有关单位的防汛指挥部门和防洪、排涝等水利工程管理单位，要根据不同任务，分别组织防汛专业队、常备队、预备队和突击队。
（一）防汛专业队是抗洪抢险的技术骨干力量，由防洪、排涝等水利工程管理单位的有关人员组成。承担水利工程的巡查、修复、防守、抢险等任务；
（二）防汛常备队是防汛抢险的基本力量，以基干民兵为主组成，由受洪、涝灾害危胁严重的乡镇和有关企事业单位组织。承担汛期值班、重点险工险段的巡护、抢险、救护、转移等任务；
（三）防汛预备队是防汛抢险的后备力量，以民兵和青壮年为主组成，由乡镇和有关企事业单位组织，发生险情时，配合其他防汛队伍行动；
（四）防汛突击队是防汛抢险的突击力量，以基干民兵为主组成，由市和各区、县（市）防汛指挥部委托沈阳军分区和当地武装部分别组织，汛情紧张时，按军事建制集中，发生险情时，随时执行紧急抢险任务。
防汛突击队，汛前要专门组织模拟演练。
第二十三条 各区、县（市）之间在防汛过程中发生的水事纠纷，由市防汛指挥部协调解决。对市防汛指挥部提出的意见、做出的决定及采取的临时措施，有关当事方必须坚决贯彻执行。
第二十四条 防汛物资的储备实行市、区、县（市）和群众分级定额储备的原则。市级防汛物资储备所需资金，由市防汛指挥部办公室提出计划，市防汛指挥部批准，经市财政部门核定后列支；区、县（市）级防汛物资储备所需资金，由区、县（市）防汛部门提出计划，经同级财政部门核定后列支。
防汛抢险物资由其他部门代储的，储备单位要按计划做好储备工作。
有防汛任务的企事业单位和受洪水威胁地区的群众，应储备一定数量的防汛物料，并报有管辖权的防汛指挥部登记造册，以备调用。
第二十五条 汛期前，各级防汛指挥部应和当地驻军密切配合，制定度汛方案，共同做好度汛工作。
第二十六条 汛期前，各区、县（市）要组织力量对管辖范围内的水毁工程进行修复；对险工险段进行抢修加固；对影响行洪的障碍进行清除（关于河道清障和对壅水、阻水严重的桥梁、引道等跨河工程设施的拆除，按照《沈阳市河道管理办法》执行）。
第四章 防汛与抢险
第二十七条 汛期，防汛指挥部的工作人员必须遵守各项规章制度，坚守岗位，要及时了解、掌握汛情，适时提出处置各种情况的建议报告，并按度汛方案和防洪工程调度运用方案对防洪工程的运用进行调度。
第二十八条 汛期，水文站、雨量站要及时准确地向各级防汛指挥部提供水文信息；气象部门要向各级防汛指挥部提供天气预报和实时气象信息。
第二十九条 当水库、河流的水情达到保证水位时，由市或区、县（市）防汛指挥部发布洪水预报；当防洪工程设施发生险情时，由市或区、县（市）防汛指挥部发布洪水警报；情况紧急时，市或区、县（市）防汛指挥部可宣布全市、区、县（市）或局部地区进入紧急状态，并立即向上级防汛指挥部报告。
第三十条 汛期，防洪、排涝等水利工程管理单位，必须定时对工程安全情况进行巡查，发现险情要及时向上级主管部门报告。发现重大险情，要在立即进行处置的同时，向市防汛指挥部报告。
第三十一条 汛期，公路、铁路、民航等交通运输部门应及时运送防汛物资和抢险人员；电力部门要全力保证防汛用电，对防洪工程电力设施的安装、改造要优先安排。
第三十二条 汛期，邮政电信部门必须保证汛情和防汛指令的及时、准确传递。紧急防汛期，电视、广播、公路、铁路、公安、地震、人防、卫生防疫等部门的通信设施要畅通无阻积极为防汛抢险服务。
第三十三条 主汛期，新闻单位要根据防汛指挥部提供的汛情，及时向公众发布防汛信息。
第三十四条 紧急防汛期，我市境内所有单位和个人，必须听从市防汛指挥部的指挥，承担防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。
第三十五条 紧急防汛期，防汛指挥部有权根据抢险需要，调集管辖范围内的物资、设备、交通运输工具和人力，用于抗洪抢险。
因抢险需要取土占地，砍伐林木，清除阻水障碍物时，任何单位和个人不得阻拦。
抢险结束后，防汛指挥部要及时归还调用设备、交通工具，对损坏的要给予适当的补偿；对未办理占用土地、砍伐林木等手续的要依法补办有关手续。
第三十六条 紧急防汛期，公安部门要加强对防洪工程和灾区的治安保卫工作，必要时要依法实行交通管制和戒严。
第三十七条 汛期，执行防汛任务的车辆可优先通行，任何单位和个人不得阻拦，不得向其征收过路（桥）费。
第三十八条 发生特大洪水时，任何单位和个人不得违抗市防汛指挥部下达的分洪、滞洪命令。当分洪、滞洪命令的执行受到阻拦和拖延时，有管辖权的防汛指挥部有权组织强行实施。
第五章 防汛经费
第三十九条 防汛经费，按照分级负担，分级管理的原则，分别列入市、区、县（市）财政预算。
第四十条 由市防汛指挥部统一组织的抗洪抢险行动，经费由市防汛指挥部承担；由区、县（市）以及各行业、各部门组织的抗洪抢险行动，经费由组织单位承担。
第四十一条 各项防汛经费必须按规定用途专款专用，不得挤占或挪用。
第六章 善后工作
第四十二条 在发生洪涝灾害的地区，物资、粮食、商业、供销、农业、交通等部门，要做好救灾物资的供应和运输工作；民政、卫生、教育部门要做好群众的生活供给、卫生防疫、学校复课以及恢复生产等工作；水利、电力、邮电、公路、铁路等部门要做好所管范围内的水毁工程的修复工作。
第四十三条 洪涝灾害发生后，市、区、县（市）防汛指挥部和受灾单位必须如实统计、上报有关情况，任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改损失情况。
第四十四条 洪涝灾区所在地人民政府要采取各种措施组织和帮助灾区群众进行生产自救，恢复和发展生产。
第七章 奖励与处罚
第四十五条 有下列事迹之一的单位和个人，可由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
（一）在抗洪抢险中，组织严密、指挥得当、防守得力，奋力抢险，出色完成任务的；
（二）坚持巡堤查险，及时发现重大险情，并采取得力措施，避免了重大损失的；
（三）在危急关头，组织群众保护国家和人民生命财产，抢救遇险群众表现突出的；
（四）为防汛调度、抗洪抢险献计献策，获得显著效益的；
（五）气象、水情测报和预报准确及时，情报传递迅速，克服困难，抢测洪水，因而减轻了重大洪水灾害的；
（六）及时供应防汛物料和工具，爱护防汛器材，节约经费开支，完成防汛抢险任务成绩显著的；
（七）在救灾过程中安置灾民，救治伤员表现突出的；
（八）在防汛工作中有其他特殊贡献，成绩显著的。
第四十六条 有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由有关部门处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）拒不执行经批准的度汛方案、汛期调度运用方案，或防汛指挥部防汛命令者；
（二）玩忽职守或在防汛抢险的紧急关头，临阵逃脱者；
（三）非法扒口决堤或开闸放水者；
（四）挪用、盗窃、贪污防汛或救灾钱、物者；
（五）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行公务者；
（六）盗窃、损毁或破坏防堤、护岸、闸坝等防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、通信照明设施者；
（七）有其他破坏防汛抢险行为者。
第四十七条 对破坏防洪工程设施，危害河道和水库大坝安全的行为，依照《中华人民共和国河道管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定予以处罚。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；在汛期，也可由做出处罚决定的机关强制执行。
第八章 附则
第四十九条 本细则执行中的具体问题由市水利局负责解释。
第五十条 本细则自发布之日起施行。
