劳动部关于印发《锅炉压力容器检验体制改革的“九五”计划和２０１０年远景目标》的通知
劳动部
劳动部关于印发《锅炉压力容器检验体制改革的“九五”计划和2010年远景目标》的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了使锅炉压力容器检验事业的发展能更好地适应社会主义市场经济体制的需要，我们制定了《锅炉压力容器检验体制改革的“九五”计划和2010年远景目标》，现印发给你们，请结合各地的实际，认真研究提出具体实施意见，并告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。
锅炉压力容器检验体制改革的“九五”计划和2010年远景目标
《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出了要在我国建立起比较完善的社会主义市场经济体制的奋斗目标。为了使锅炉压力容器检验事业适应两个根本性转变，促进国民经济持续、快速、健康发展，根据《中央机构编制委员会关于事业单位
机构改革若干问题的意见》、《劳动事业发展“九五”规划和2010年远景目标纲要》及《关于“九五”期间安全生产规划的建议》中所提出的目标、任务，制定锅炉压力容器检验体制改革“九五”计划和2010年远景目标。
一、锅炉压力容器检验事业的发展
（一）锅炉压力容器检验事业在党的改革开放方针的指引下诞生、发展
随着我国改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，为了进一步加强锅炉压力容器安全监察工作，解决检验力量不足，按照国内外类似监督检查工作的通常做法，从1978年开始，各级劳动行政部门在各级人民政府的领导和支持下，相继设立了锅炉压力容器检验单位。
1982年国务院颁发的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》规定“劳动部门领导的锅炉压力容器检验所，是专门从事锅炉、压力容器检验工作的事业单位”，从法规上明确了劳动部门领导下的检验单位的法定地位和性质。为了加强对检验单位的管理，促进其健康发展，劳动部及各级
劳动行政部门，不断总结经验，及时解决检验单位在发展过程中出现的新情况、新问题，并加强了检验单位的法规建设。1985年颁布了《锅炉压力容器检验所章程（试行）》，对检验单位的建立、发展及其检验工作进行了指导。接着又制订了各种检验规划，规范了检验行为。1988
年劳动部制订了《劳动部门锅炉压力容器检验机构资格认可规则》，按该规则规定，从1989年开始，经历了5年，完成了对检验单位的资格认可工作，从1995年起正式实行检验许可证制度。1993年劳动部颁发了《锅炉压力容器检验单位监督考核规则》，各级劳动行政部门对检
验单位实行规范化、制度化的监督检查。通过以上工作，检验单位的内部管理水平、人员素质和检验工作质量得到了明显的提高。
目前，劳动部门所属的锅炉压力容器检验单位596个，职工9410人，其中工程技术人员占79．4％；其它部门所属的检验单位377个，职工5792人，其中工程技术人员占65．7％，已形成一支具有较高业务水平、拥有较好装备的正规代检验队伍，并初步形成了以劳动
部门检验单位为主体、行业及企业自检单位为辅的检验体制。
（二）检验单位在保障锅炉压力容器安全中做出了重要贡献
检查单位作为劳动行政部门安全监察的技术依托和依法行政的技术保障，在劳动部门、行业主管部门及企业的领导和支持下，完成了大量的检验任务。在用锅炉定检率已由1979年的18％，提高到1995年的95．7％；在用固定式压力容器定检率从起步到1995年已达82
．83％。通过检验，发现并清除了大量事故隐患（每年因检验出缺陷隐患，需修理、降压、报废的设备台数为2．7万台至2．9万台），使锅炉压力容器爆炸事故率稳步下降，其平均年万台爆炸事故率已由“七五”时期的0．92起和1．29起下降到“八五”时期的0．64起和0
．90起，分别下降了30．4％和30．2％，检验单位为锅炉压力容器安全运行做出了重要贡献。
随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，我国的锅炉压力容器检验体制和管理出现了一些新情况、新问题，主要是：
对检验队伍的监督检查力度不够，检验单位的发展宏观调控不力，布局不合理。一方面因不同部门重复设置检验单位，造成检验力量过剩，另一方面为其经济利益而争夺有利可图的检验任务，造成一部分检验收入较低的设备失检；特种设备法定安全性能检验与一般设备检修管理界限不
清，劳动部门检验单位与行业主管部门及企业自检单位性质混淆，行业保护、部门干预，使检验秩序受到干扰；有些检验单位经费困难、技术装备落后，管理欠缺，实力不强，后劲不足，部分人员素质不高，年龄、知识老化，缺乏自我发展、自我约束机制，影响其发展；一些检验单位片面
追求经济效益，违反规定从事经营活动，严重影响检验单位的公正地位。上述问题反映了新旧体制转轨时期深层次的矛盾，必须根据“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，逐步加以解决。
二、锅炉压力容器检验体制改革的指导思想和目标
（一）指导思想
1．以邓小平理论和党的基本路线为指导，依据国家关于事业单位机构改革的要求，遵循政事分开和检验工作法制化、社会化的方向，改善对检验单位和检验工作的管理，建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合检验单位与检验工作自身发展规律、充满生机与活力的管理体制、运
行机制和自我约束机制。
2．改革目标要与国家“九五”计划和2010年远景目标同步实现。要正确处理改革、发展、稳定三者的关系，积极稳妥地进行，使之有利于提高设备检验率和检验质量，降低设备事故率，保障安全生产；有利于促进检验单位自身素质的提高和发挥积极性，改进行业作风，增强自律
性；有利于促进科学技术进步；有利于强化政府的监督职能；有利于对外开放和与国际通行管理方法接轨。
3．加强对检验单位和检验工作的宏观调控与监督，遵循“区域覆盖”、就近服务和适度规模发展的原则，按照区域经济和社会公益事业发展的要求，对检验单位的设置进行统筹规划，达到合理布局。
4．坚持劳动行政部门统筹管理锅炉压力容器检验工作，对锅炉压力容器实行强制性的安全性能法定检验，检验工作由经劳动行政部门认可资格，具有公益性质和第三方地位的法定检验单位承担；检验行为须经劳动行政部门授权，接受政府和社会监督；检验项目、周期和工作质量依据
法规规定。
5．以《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》为指导，认真坚持物质文明建设和精神文明建设一起抓，努力建设一支政治思想好、技术过硬、有良好职业道德的检验队伍，使检验单位更好地为企业服务、为锅炉压力容器安全监察服务、为降低事故率服务。
（二）改革目标
1．“九五”目标：形成以中心城市检验单位为中坚力量，检验单位与检验任务相对合理的稳定格局，消除检验盲区；按照政事分开的原则，改善对检验单位的管理，充分调动其积极性，增强其活力；加强检验单位的自身建设，规范检验行为，使检验单位的管理水平、人员素质、检验
工作质量、工作作风、服务质量达到较高水平；适应初步建立社会主义市场经济体制的需要，形成公正、权威的法定检验体系，为实现检验工作社会化打好基础。
2．2010年远景目标：建立检验行业化管理模式，使检验单位真正成为在政府的监督、授权下，承担和完成法规所确定的锅炉压力容器检验任务，具有公正的、权威性的第三方组织；争取使一些重点检验单位的整体实力接近或达到国际先进水平；促进检验与保险相结合；使法定检
验体制更加巩固和完善，形成比较完善的与社会主义市场经济体制相适应的社会化法定检验体制。
三、“九五”时期的主要工作
（一）加强统筹规划与监督
省级劳动行政部门全面负责本辖区检验工作的监督管理，结合当地经济发展水平和需要，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对检验工作统一规划、统一部署，理顺检验关系，维护正常的检验秩序，做到检验力量与检验任务相适应，各检验单位的检验任务范围相对稳定，
消除检验盲区，使在用锅炉定检率保持95％以上，在用压力容器定检率保持85％以上。
检验任务原则上以检验工作量达到一定规模的中心城市（一般为直辖市、省会市、地级市，下同）进行区域覆盖，由中心城市检验单位承担；现有的跨地区承担检验任务的检验单位（如省级检验单位）应根据自身的特点，承担一些技术性较强、适合集中、有特色的检验任务；现有的检
验工作量较少、检验质量难于保证、规模效益差的检验单位，可采取多种形式与中心城市检验单位合作，并在其指导下承担部分设备的定期检验工作；中心城市检验单位要因地制宜地采取适当方式，保证所覆盖区域的检验率和检验质量。
进一步明确劳动部锅炉压力容器检测研究中心作为我国锅炉压力容器安全技术中心的地位与职责。安排其具体承担技术难度较大的重大项目、重要设备的检验工作，以及重大锅炉压力容器事故技术分析等任务，充分发挥其技术优势和龙头作用。进一步加强和支持劳动部锅炉压力容器检
测研究中心的建设与发展，使之成为确能代表国家级水平，有高科技手段、装备精良，人才荟集，有解决重大、关键性疑难问题能力，有较高水平的国家科研、检验、培训、信息、学术与技术中心。积极支持各学会、协会和协作网开展活动，充分发挥其协调、交流、服务的作用。
各级劳动行政部门要加强对检验单位和检验人员的资格管理和监督检查。所有检验单位必须在资格认可批准的检验范围及任务内从事检验工作，未经资格认可和没有在劳动部注册的检验单位一律不得从事法定检验工作。严肃查处、认真整顿违纪违法、屡出问题和检验质量、服务质量差
的检验单位。
对检验单位实行总量控制，按照法定检验单位的条件，采取有力的措施，逐步对现有的检验单位进行整顿调整。对重复设置、社会效益差的检验单位，根据不同情况，分别给予撤销、合并。今后一般不再批准新的检验单位。以中心城市为基础，引导和鼓励走改组、联合之路，使检验单
位布局逐趋合理。有计划地在全国建设70个左右具有一定规模，综合实力较强的重点检验单位。
（二）加强检验单位的自身建设
检验单位要大力加强社会主义精神文明建设，保持正确的办所方向，坚持把服务安全放在第一位，实现社会效益和经济效益的最佳结合。检验单位不得从事影响其公正检验的经营活动，坚决反对以不正当的手段来谋取检验任务。加强检验单位领导班子和党组织的建设。领导干部要以身
作则，廉洁自律，团结一致。党组织要发挥战斗堡垒作用。全心全意为企业服务。加强职业道德教育，提高职工的思想政治素质，全心全意为企业服务，树立“科学、公正、廉洁、奉献”的行业形象，增强自律性。引入竞争和激励机制，深化内部人事、劳动、分配制度的改革，建立健全各
项管理制度，提高检验单位的管理水平。加强人才的培养，提高检验队伍的整体素质，并造就一批跨世纪的高素质检验人员和管理人员。
（三）加强检验法规的建设
按照建立符合社会主义市场经济的检验体制的要求，在总结《锅炉压力容器检验所章程（试行）》、《劳动部门锅炉压力容器检验机构认可规则》、《锅炉压力容器检验单位监督考核办法》等规章执行情况的基础上，完善法规建设。制订《锅炉压力容器检验单位监督管理规则》，明确
检验单位的性质、法律地位和任务，建立检验单位的资格认可、监督考核管理和定期复查评审制度。按照检验人员分级考核、定期复查的思路，修订《锅炉压力容器检验员资格考核规则》，规范对检验人员的资格鉴定和监督管理。修订《在用锅炉定期检验规则》、《在用压力容器定期检验
规则》、《锅炉产品安全质量监督检验规则》、《压力容器产品安全质量监督检验规则》、《气瓶产品安全质量监督检验规则》，制定《锅炉安装安全质量监督检验规则》等，规范检验工作行为，明确检验单位和受检单位的责任。
（四）加强科学研究，提高检验技术水平和自我发展能力
有计划地开展检验技术的科学研究，开发、研制、推广先进实用的检测装备，为提高检验工作质量和效率提供技术保障。积极参与锅炉压力容器重大事故的预防和控制技术的研究，提高检验技术水平。加强与国内外有关部门、组织和检验机构的联系及合作，引进、消化、吸收国内外先
进的检验技术和管理，增强自我发展能力。
（五）改善对检验单位的管理，加强对检验工作的支持
各级劳动行政部门要结合职能转变，改善对检验单位的管理，为检验单位的改革和发展创造一个良好的环境。主管部门对检验单位的管理，主要是政策引导，管好领导班子（或只管法定代表人），监管国有资产，劳动行政部门还要依法对检验单位进行资格管理和监督检查，从而使检验
单位在符合党的方针政策和国家法律规定，保证完成检验任务的前提下，享有内部管理等方面的自主权，真正成为面向社会的独立法人。各级劳动行政部门要遵循政事分开的原则，进一步明确安全监察机构与检验单位各自的职责，充分发挥检验单位在安全工作中的技术保障和技术服务作用
。
积极组织和推动检验单位开展创建精神文明，建设先进单位的竞赛活动，大力表彰和宣传先进典型，使检验单位的精神文明建设取得明显成效。
加强与有关方面的联系，及时反映并协同解决检验单位在工作和发展中遇到的困难，争取在税收、保险、福利和检验收费等方面，使检验单位获得符合其公益事业性质的合理政策。强化对受检单位的监督检查，使受检单位能按法规的规定及时主动地报检，对检验中发现的不安全隐患及
时整改处理，使检验工作沿着法制化的轨道有序、有效地进行。
（六）做好2010年远景目标改革的试点
按照检验体制改革的远景目标，坚持一切从实际出发，先试点、逐步推广的原则，在“九五”后期，先选择一些经济比较发达，政府职能得到有效转变，社会主义市场经济体制基本形成的中心城市，进行试点工作。有条件的地区可以进行建立集团性质检验组织的试点。
（七）加强宣传，争取各方面对锅炉压力容器检验体制改革的支持
继续做好检验体制改革的理论研究、探索和宣传。宣传法定检验在社会主义市场经济条件下的作用以及法定检验单位的性质和地位；宣传和介绍国内外法定检验的成功经验；宣传转轨时期规范检验行为、维护检验秩序的重要性，提高各方面包括检验单位自身对改革重要性和紧迫性的认
识；宣传检验单位在锅炉压力容器安全工作中的成绩、作用和在两个文明建设中的先进典型，争取社会各方面的理解和支持，从而使锅炉压力容器检验体制的改革积极、稳妥、健康地进行。
1997年10月13日
温州市人民政府关于印发温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法的通知
温政发〔2009〕46号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法》已经市人民政府第25次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻实施。
二○○九年六月十九日
温州市医疗纠纷预防与处置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障医疗安全，维护医疗秩序，有效预防和妥善处置医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《人民调解委员会组织条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作。
第三条 医疗纠纷预防与处置应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。
第四条 患者的健康生命权、公平医疗权、疾病认知权、知情同意权、服务选择权、隐私保护权、求偿权等就医权利受法律保护。
患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，不干扰医疗机构正常的医疗秩序。
第五条 卫生行政部门应当依法履行监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。
公安机关依法加强医疗场所的治安管理，维护正常的医疗秩序，及时处置医疗纠纷现场各种违法行为。
司法行政部门应推行医疗纠纷人民调解工作机制，并加强对医疗纠纷调解工作的业务指导。
保险监督机构应依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。
第六条 患方所在单位、乡镇人民政府（街道办事处）及基层人民调解组织应配合医疗纠纷处置工作，做好稳定和教育工作，应医患双方或者一方请求参与医疗纠纷处理。
第七条 市和县（市、区）要建立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称调委会），负责医疗纠纷的调解工作。
调委会是调解医疗纠纷的群众性组织，在同级司法行政部门的指导管理下，依照国家法律、法规、规章、政策和社会公德开展医疗纠纷调解工作。调委会工作经费和人员补贴由同级财政予以保障，调委会调解医疗纠纷不收取费用。
调委会组织和工作办法由司法行政部门会同卫生、财政部门另行制定。
第八条 全市建立医疗责任保险制度。承担医疗责任保险的保险机构应当设立医疗纠纷理赔部门，参与处理医疗纠纷。
第九条 新闻媒体应当适时报导医疗纠纷处理情况，正确引导社会舆论，力求客观公正，正确发挥舆论监督作用。
第二章 预 防
第十条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护患者利益。
第十一条 医疗机构必须按照有关法律、法规和规章规定，加强自身管理，提高医疗质量和服务水平，确保医疗安全。
医疗机构应当建立健全院务公开制度、医务人员违法违规行为责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任等制度。
医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。
第十二条 医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门、公安机关及调委会备案。
第十三条 医务人员应当遵守下列规定：
（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术操作规范；
（二）树立敬业精神，遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；
（三）努力钻研业务，更新知识，提高专业技术水平；
（四）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；
（五）规范书写病历等医疗文书，不得隐匿、伪造、销毁医疗文书及有关资料。
第十四条 患者及其家属应当遵守下列规定：
（一）遵守医疗机构相关规章制度，自觉维护医疗秩序；
（二）如实向医务人员陈述病情，配合医务人员实施诊断、治疗和护理；
（三）按时支付医疗费用；
（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。
第十五条 公立医疗机构按照国家和本市有关规定参加医疗责任保险等相关保险，非公立医疗机构可参照执行。
第三章 报 告
第十六条 卫生行政部门应当指导医疗机构建立健全医疗纠纷报告制度，规范医疗纠纷报告工作。
医疗机构应建立健全医疗纠纷处置机构及报告制度，并按规定报告医疗纠纷，不得隐瞒、缓报、谎报。
第十七条 医务人员对发生的医疗纠纷或者发现患方有扰乱医疗秩序行为的，须按照规定及时报告；医疗机构须及时向所在地的卫生行政部门和调委会报告。
第十八条 有下列情形之一的，医疗机构须立即向所在地公安机关报警：
（一）停尸闹丧或者聚众占据医疗机构诊疗、办公场所的；
（二）故意损坏或者窃取医疗机构财产、设备和病历、档案等重要资料的；
（三）妨碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（四）其他严重影响医疗秩序行为的。
第四章 处 置
第十九条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案，按下列要求进行处置：
（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止患者人身损害加重和事态扩大，及时将医院专家会诊意见告知患方，并报上级卫生行政部门；
（二）在医患双方共同在场的情况下，按有关规定封存现场实物及相关病历资料；
（三）患者在医疗机构内死亡的，必须按规定将尸体移放太平间或者殡仪馆，要求尸体解剖的，按有关规定进行；
（四）告知患方有关医疗纠纷处置的办法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；
（五）医疗机构必须设立专用接待场所用于双方协商解决医疗纠纷；
（六）医患双方应推举代表进行协商，代表人数不超过5名；
（七）处置完毕后，向卫生行政部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。
第二十条 卫生行政部门接到医疗纠纷报告后，应按照下列要求处置：
（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；
（二）积极开展政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方选择适当方式解决纠纷。
第二十一条 公安机关接到医疗纠纷报告后，应按照下列要求处置：
（一）立即组织警力赶赴现场；
（二）开展教育疏导，制止过激行为，维护医疗秩序；
（三）依法处置现场发生的各类违反治安管理行为；
（四）对拒绝移尸行为者，依法强制处置。
第二十二条 医疗纠纷发生后，当事人可选择以下途径解决：
（一）医患双方协商解决；
（二）申请调委会调解；
（三）向卫生行政部门提出医疗事故争议处理的申请；
（四）通过司法诉讼解决。
双方当事人同意医疗事故技术鉴定的，共同向市医学会提出医疗事故技术鉴定申请。
第五章 调解与理赔
第二十三条 调委会受理医疗纠纷医患双方的调解申请，履行调解处理职责：
（一）组织医疗纠纷调查，收集相关资料，了解医患双方的意愿；
（二）宣传相关法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方依据事实和法律，公平、妥善解决纠纷，防止矛盾激化；
（三）经调解解决的医疗纠纷，按照双方当事人的要求，制作书面调解协议书；
（四）分析医疗纠纷形成的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；
（五）向有关部门报告医疗纠纷调解工作情况；
（六）为患者及其家属提供医疗纠纷调解咨询服务。
第二十四条 市和县（市、区）调委会应当聘用专业知识丰富，法律素质较高，具有调解工作经验的人员担任人民调解员。参加调解工作的人民调解员应当坚持原则，热情服务，遵守人民调解纪律，不断提高法律素养和调解技能。
人民调解员的推荐、招聘、培训、业务管理、考核、指导等工作，由司法行政部门会同卫生行政部门组织实施。
第二十五条 医疗纠纷人民调解员因调解工作收集查阅相关材料、询问相关人员、征询专家意见等需要，相关单位和人员应当予以配合。
第二十六条 医疗纠纷发生后，医患双方可以协商解决医疗纠纷理赔事项；双方当事人向医疗机构所在地的调委会申请调解，符合受理条件的，调委会应当及时受理；需要进行医疗事故技术鉴定的，调委会应当告知当事人申请医疗事故技术鉴定。医患双方可以根据医疗事故技术鉴定结论，向医疗机构所在地的调委会提出调解申请。
第二十七条 患方要求调解解决的，赔偿金额要求在1万元以上的，医患双方应当向调委会申请调解，参加医疗责任保险的医疗机构应当委托保险机构参加；赔偿金额要求较大、案情需要的，应当经过医疗事故技术鉴定后调处。专科医院和小型医疗机构，另行约定。
第二十八条 有以下情形之一的，调委会不予受理：
（一）当事人已经向人民法院提起诉讼的；
（二）当事人已经向卫生行政部门申请行政处理的；
（三）因非法行医而引发的纠纷；
（四）非辖区内医疗机构发生的医疗纠纷；
（五）在医疗机构诊疗期间发生的非医疗行为引起的其他民事纠纷。
第二十九条 调委会调解医疗纠纷，按照以下程序进行：
（一）指定2名以上人民调解员主持调解，医患双方当事人对调解员提出回避要求，理由充分的，应当予以回避；
（二）医患双方当事人均可聘请律师或者委托代理人参加调解；
（三）调解应当在专门设置的调解场所进行；
（四）调解人员进行调解时，应当做好调解笔录。
第三十条 调委会应当自受理调解开始之日起30个工作日内调结（不含医疗事故技术鉴定时间）；到期不能调结的，视为调解不成（双方当事人同意延期的除外，但自受理调解开始之日起不超过60个工作日）；调解不成的，调委会不再调解，当事人可通过行政处理或者诉讼途径解决。
第三十一条 医疗责任保险机构理赔部门接到医疗机构报告后，应当协助调委会做好医疗纠纷调解的受理、调查、评估及理赔等工作。
第三十二条 医疗责任保险应当遵循一揽子保险方案原则，根据上年度医疗纠纷赔偿情况，适度调整保险费率，满足医疗机构差异化需求。
第三十三条 当事人协商达成协议、调委会或卫生行政部门调解达成协议、人民法院调解或作出生效判决的，受委托的保险机构或医疗机构应当按照协议或判决及保险合同支付赔偿金。
第六章 法律责任
第三十四条 卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反本办法规定的行为，有关法律、法规、规章已有行政处分或处罚、刑罚规定的，从其规定。
第三十五条 医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予行政处分：
（一）发生医疗纠纷，不及时报告、报警，不及时正确处置，造成患者人身损害加重、事态扩大的；
（二）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料，导致调查、技术鉴定无法进行的。
第三十六条 医疗机构未制定有关医疗纠纷处置预案、不按照本办法规定、超出额度对患方赔偿的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有主要责任的人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第三十七条 患方有下列情形，构成治安管理处罚行为的，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）聚众占据医疗机构诊疗或者办公场所，造成诊疗活动不能正常开展的；
（二）经劝说无效，拒不将尸体移放太平间或者殡仪馆的；
（三）妨碍医务人员执业活动，或者侵犯医务人员人身权利和自由、干扰医务人员正常生活的；
（四）故意破坏医疗机构的设备、财产和病历、档案等重要资料的；
（五）其他严重扰乱医疗秩序的行为。
第三十八条 人民警察在处置医疗纠纷过程中应当依法履行职责，对不履行法定义务、违反纪律的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 人民调解员以及调委会工作人员违反人民调解有关工作制度和规范，不经调查核实、作出不公正调解意见，或者徇私舞弊，收受财物，损害一方利益的，由原聘任单位撤换；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 医疗责任保险机构无正当理由不及时、不足额赔付的，由保险监督部门责成改正并按有关规定予以处罚。
医疗责任保险与理赔中，任何单位或者个人弄虚作假、收受或者索取保险费回扣以及其他不正当利益的行为，依法予以行政处分或者处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 新闻媒体对真相未明、调查结果尚未公布的医疗纠纷作失实报道，或者在报道中煽动对立情绪，造成严重社会不良影响和后果的，依照国家有关规定处理。
第七章 附 则
第四十二条 本办法所称医疗纠纷，是指医患双方针对医疗机构对患者实施的诊疗行为和结果及其责任在认识上产生分歧而引发的争议；所指患方，包括患者、患者亲属及其他相关人员。
第四十三条 驻温部队医疗机构在为社会群众开展医疗服务中发生的医疗纠纷预防与处置工作，可参照本办法执行。
第四十四条 本办法自2009年10月1日起施行。
