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劳动部 卫生部


劳动部、卫生部关于对在用医用氧舱进行安全检查的通知
劳动部、卫生部



各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），卫生厅（局），解放军总后勤部卫生部，新疆生产建设兵团，中华医学会高压氧学会：
为贯彻卫生部、劳动部《医用氧舱临床使用安全技术要求》（以下简称《安全技术要求》），经研究，决定在1997年对在用医用氧舱（以下简称在用氧舱）进行安全检查。
安全检查的基本要求是，对全国在用氧舱逐台登记检查，实施计算机管理。检查合格的氧舱填《医用氧舱备案表》，发《医用氧舱使用证》，允许继续使用；有问题的氧舱及时安排修理或改造，经检查达到合格标准并补发使用证后方可使用；无修理改造价值的氧舱作报废处理，不得再
作医用氧舱使用。此次安全检查工作，在1997年内基本完成。未经安全检查的，或虽经安全检查但不合格的氧舱，届时将停止使用。安全检查结果输入计算机，加快实现全国在用氧舱的法制化、规范化管理。
安全检查的具体要求，按《在用氧舱安全检查实施意见》（见附件）执行。实施情况和问题，请及时与劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局和卫生部医政司联系。

附件：在用医用氧舱安全检查实施意见
一、检查工作的组织
根据卫生部、劳动部《医用氧舱临床使用安全技术要求》（卫医发〔1996〕第34号），劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局（以下简称职锅局）和卫生部医政司负责组织全国的氧舱安全检查工作；并会同中华医学会高压氧学会、劳动部锅炉压力容器检测研究中心，聘请氧
舱设计、制造（含修理改造）、检验、使用单位的专家，组成安全检查指导组（名单另发），负责指导、督促检查工作，处理相关事宜和技术问题。
各省、自治区、直辖市的劳动行政部门会同卫生行政部门负责组织本辖区内在用氧舱的安全检查工作，并聘请有关单位的专家组成检查组，实施在用氧舱安全检查。氧舱修理改造单位，必须在劳动部职锅局和卫生部医政司联合颁发的《关于指定医用氧舱修理、改造单位的通知》（劳安
锅局〔1996〕60号）指定的单位内选择。为保证按时完成检查任务，在用氧舱数量多的省份可酌情组织2个至3个检查组。检查组人员名单（含专业、单位）报劳动部职锅局和卫生部医政司备案。
二、检查进度安排
（一）1997年4月底前，组成检查指导组和检查组。
（二）1997年11月30日前，基本完成检查和修理改造工作。
（三）1997年12月31日前，汇总情况，总结1997年检查工作。
三、检查工作的要求
（一）首先摸清本辖区内在用氧舱的数量和基本安全技术状况，根据使用单位的情况与要求，安排好安全检查和修理改造的进度。
（二）1994年底以前安装和投用的氧舱，须逐台按《安全技术要求》进行安全检查，并填写《在用医用氧舱检查报告》（附件1）。经检查合格的氧舱发给《医用氧舱使用证》（附件2）；需进行修理改造的，由取得劳动部职锅局和卫生部医政司共同指定的修理改造单位，进行修
理改造，经验收合格后补发使用证，否则不得使用；存在问题严重无修理改造价值的，应进行报废处理，不得继续使用。
（三）1995年以来，经修理改造已投入使用的在用氧舱，也要进行检查，检查项目和手续可以酌情办理。经检查合格后，发使用证。
（四）1997年11月30日前基本完成检查（含修理改造）工作。
四、省级劳动和卫生行政部门于1997年12月10日前对在用氧舱安全检查工作进行总结，形成书面报告，并填写《医用氧舱备案表》（附件3）和《在用氧舱基本情况表》（附件4）分别报劳动部职锅局和卫生部医政司。
五、《关于指定医用氧舱修理、改造单位的通知》中指定的氧舱修理改造单位，必须全力支持此次氧舱安全检查，做好服务工作。
六、安全检查工作所需经费，参照原劳动人事部、财政部《关于劳动部门锅炉压力容器检验所经费等问题的通知》（劳人锅〔1984〕9号）的规定向氧舱使用单位收取。省级劳动、卫生行政部门应专款专用，不得挪做它用。
七、为保证顺利完成在用氧舱安全检查任务，各省级劳动、卫生行政部门，结合本地的具体情况，可联合制定实施办法，报劳动部职锅局、卫生部医政司备案。
八、各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）应将本区域在用氧舱安全技术状况参数输入本厅（局）的计算机，同时，将软盘复制一份，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）备用。全国在用氧舱的安全技术状况参数输入劳动部职锅局计算机，计算机管理软件另行组织编制。





1997年3月11日
国家发展和改革委员会　住房和城乡建设部


国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知

发改办环资[2011]461号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务厅、水务局、城建局、市政公用局、市政园林局）：

　　近年来，我国城镇污水处理能力快速增长，污泥产生量也持续增加，污泥能否得到妥善的处理处置，直接关系到环境安全和公众健康。为进一步推进城镇生活污水处理厂污泥处理处置工作，现就有关事项通知如下：

　　一、提高认识，高度重视污泥处理处置工作

　　污泥富集了污水中的污染物，含有大量的氮、磷等营养物质以及有机物、病毒微生物、寄生虫卵、重金属等有毒有害物质，不经有效处理处置，将对环境产生严重的危害，日益成为困扰我国城市环境的主要难题之一。因此，做好污泥处理处置工作，是确保污水处理效果、防止污染物进入自然环境的重要措施，是改善城镇居民生存环境、提高人民生活质量的必然要求，也是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。各地要切实提高认识，高度重视污泥处理处置工作，将污泥处理处置工作列入重要议事日程，做出全面部署。各级发展改革、住房城乡建设部门要加强工作指导，抓紧制定规划，明确目标，落实措施，花大力气做好污泥处理处置工作。

　　二、全面部署，扎实推进污泥处理处置工作

　　（一）统筹制定规划

　　各地要在对污泥处理处置现状进行详细调查的基础上，综合分析本地区污泥泥质特征、自然环境条件、经济社会发展水平等因素，全面统筹，制定科学合理的污泥处理处置规划和实施计划，明确“十二五”期间污泥处理处置的规划目标、技术路线、重点任务、设施布局及保障措施等要求。

　　（二）合理选择技术

　　各地应充分结合本地实际，积极借鉴国内外的成功经验，以“资源化、无害化、节能降耗和低碳环保相结合”为基本原则，研究制定适合本地区的污泥处理处置技术路线。在筛选确定污泥处理处置工程具体技术方案时，应按照国家有关技术政策和相关标准规范的要求，在综合分析评价各方案的经济性、环境影响和碳减排情况的基础上，选择合适的技术，确定合理可行的工程建设方案。

　　（三）加快设施建设

　　各地要把污泥处理处置设施作为城镇基础设施建设的重点，明确目标，提出融资策略和保障措施，确保设施建设顺利进行。加大协调力度，确保污泥处理处置设施建设项目尽快完成土地征用、环境影响评价、可行性研究、初步设计等环节审批；对于已开工建设的项目，要抓紧施工，保证进度，尽早发挥效益。进一步加强污泥处理处置设施建设市场管理，按照基本建设程序，落实项目法人制、招投标制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，对招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等关键环节严格把关，保证按时高质量完成工程建设。

　　（四）规范运营管理

　　运营单位要严格执行各项工程技术规范、导则和操作指南，保证污泥处理处置设施安全稳定运行；加强制度建设，建立污泥管理台帐制度，建立完善的检测、记录、存档和报告制度，对处理处置后的污泥及其副产物的去向、用途、用量等进行跟踪、记录和报告。应制定应急预案，积极预防和妥善处置突发环境事件，保证设施安全运行和运营质量。应配置必要的检验检测条件，加大监管投入，加强技术管理人员培训。相关单位应及时将污泥处理处置项目立项、建设、运营管理等相关信息报送全国污水处理信息系统。各地行业主管部门要对非正规污泥堆放点和不达标污泥处理处置设施进行排查和环境风险评估，制定限期治理方案和计划。

　　（五）加强监督检查

　　政府部门的有效监管是解决污泥处理处置问题的关键。要进一步加强排水许可管理，强化对污泥的源头监管。相关部门要加强协调配合，各负其责，加强对污泥处理处置全过程的监督。行业主管部门要切实履行对污泥处理处置设施建设和运行的监管职能，做好对污泥处理处置工作的监督、检查、管理，确保设施高效运行。定期开展污泥处理处置设施监督性检查，必要时加密监测。建立信息公开制度，主要监测数据和结果定期公示，接受社会监督。

　　三、积极示范，引导污泥处理处置工作全面开展

　　为更好地指导各地开展污泥处理处置工作，国家发展改革委、住房城乡建设部将在部门推荐和地方上报城镇污水垃圾处理设施建设备选项目的基础上，选择一批技术工艺和治理效果等方面具有典型性的污泥处理处置项目进行示范。在加强跟踪检查，组织专家对项目的环保效果、技术经济可行性、节能降耗、运行稳定性等方面进行评估的基础上，对示范效果好、技术先进、经济适用、并在行业内具有较好推广前景的处理处置装置和工艺，采取适当方式予以推广。

　　四、定期总结，及时上报污泥处理处置工作进展

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设厅（建委、市政管委、水务厅、水务局、城建局、市政公用局、市政园林局）要定期对本辖区内污泥处理处置工作进行总结，并于每年1月31日前将总结情况上报国家发展改革委（环资司）和住房城乡建设部（城建司）。

　　国家发展改革委环资司联系人 苏 凯 010-68505688

　　住房城乡建设部城建司联系人 章林伟 010-58934419



　　　　　　　　国家发展和改革委员会办公厅
　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　二〇一一年三月三日