关于印发《2012年地方政府自行发债试点办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:14:21 浏览:8629
来源:法律资料网
关于印发《2012年地方政府自行发债试点办法》的通知
财政部
关于印发《2012年地方政府自行发债试点办法》的通知
财库[2012]47号
上海市、浙江省、广东省、深圳市财政厅（局、委）：
经国务院批准，2012年上海市、浙江省、广东省、深圳市继续开展地方政府自行发债试点。为加强对2012年自行发债试点工作的指导，我们制定了《2012年地方政府自行发债试点办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：2012年地方政府自行发债试点办法
财政部
二〇一二年五月八日
附件：
2012年地方政府自行发债试点办法
第一条 为建立规范的地方政府举债融资机制，加强对2012年地方政府自行发债试点省（市）（以下简称试点省（市））的指导，规范试点省（市）自行发债行为，制定本办法。
第二条 自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。2012年试点省（市）政府债券由财政部代办还本付息。
第三条 试点省（市）发行政府债券实行年度发行额管理，全年发债总额不得超过国务院批准的当年发债规模限额。2012年度发债规模限额当年有效，不得结转下年。
第四条 试点省（市）发行的政府债券为记账式固定利率附息债券。2012年政府债券期限为3年、5年和7年，试点省（市）最多可以发行三种期限债券，每种期限债券发行规模不得超过本地区发债规模限额的50%（含50%）。
第五条 试点省（市）应当按照公开、公平、公正原则，组建本省（市）政府债券承销团。试点省（市）政府债券承销商应当是2012—2014年记账式国债承销团成员，原则上不得超过20家。
第六条 试点省（市）财政厅（局、委）应当与本省（市）政府债券承销商签署债券承销协议，明确双方权利和义务。承销商可以委托其在试点省（市）的分支机构代理签署并履行债券承销协议。
第七条 试点省（市）可以在本省（市）政府债券承销商中择优选择主承销商，主承销商为试点省（市）提供发债定价、登记托管、上市交易等咨询服务。
第八条 试点省（市）发行政府债券应当以新发国债发行利率及市场利率为定价基准，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。
第九条 发债定价机制包括承销和招标，具体发债定价机制由试点省（市）确定。
承销是指试点省（市）与主承销商商定债券承销利率（或利率区间），要求各承销商（包括主承销商）在规定时间报送债券承销额（或承销利率及承销额），按市场化原则确定债券发行利率及各承销商债券承销额的发债机制。承销总额小于发债额的差额部分，主承销商予以包销。
招标是指试点省（市）要求各承销商在规定时间报送债券投标额及投标利率，按利率从低到高原则确定债券发行利率及各承销商债券中标额的发债机制。
第十条 试点省（市）应当加强发债定价现场管理，确保发债定价过程公平、规范、有序进行。
第十一条 试点省（市）政府债券应当在中央国债登记结算有限责任公司进行集中登记、托管，债券发行结束后应当及时在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市交易。
第十二条 试点省（市）自行发债收支实行预算管理，具体事项参照《2009年地方政府债券预算管理办法》（财预[2009]21号）有关规定办理。
第十三条 试点省（市）政府债券会计核算参照《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》（财库[2009]19号）有关规定办理。
第十四条 试点省（市）应当建立偿债保障机制，在规定时间将财政部代办债券还本付息资金足额上缴中央财政，具体事项参照有关财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付的规定办理。
第十五条 试点省（市）应当通过中国债券信息网和本省（市）财政厅（局、委）网站等媒体，及时披露本省（市）经济运行和财政收支状况等指标。试点省（市）在发债定价结束后应当及时公布债券发行结果。
第十六条 试点省（市）根据本办法制定本省（市）政府债券发行兑付办法，并报财政部备案。试点省（市）应当提前两周向财政部报送债券发行计划，并于发行结束后两周内报送债券发行情况。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
人事部、财政部关于调整西藏特殊津贴标准有关问题的批复
人事部 财政部
人事部、财政部关于调整西藏特殊津贴标准有关问题的批复
人事部 财政部
西藏自治区人事厅、财政厅：
你们报来的《关于调整西藏特殊津贴标准有关问题的请示》（藏人字〔1999〕69号）收悉。经研究，现就有关问题批复如下：
一、同意将二、三、四类区的西藏特殊津贴标准分别由原每人每月200元、250元、300元调整为每人每月290元、350元、410元。在此基础上，乡、镇（不含地、市、县驻地的乡、镇）机关、事业单位的工作人员，由原每人每月增发20元调整为每人每月增发30元
。
二、同意对1997年12月31日前机关、事业单位的离休人员按离休前所在单位在职人员新增西藏特殊津贴标准相应增加离休费，退休人员按退休前所在单位在职人员新增西藏特殊津贴的90％增加退休费。1998年1月1日后离退休的人员以调整后的西藏特殊津贴标准作为计
发离退休费的基数。
调整西藏特殊津贴标准，体现了党中央、国务院对西藏各族干部职工的关怀，对进一步调动大家的积极性，维护西藏稳定，促进西藏发展具有重要意义。请你们按照中组部、人事部、财政部人函〔1999〕79号文件和本批复的精神，抓紧组织实施，积极稳妥地做好实施工作。
1999年7月23日
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九九二至一九九四年文化合作执行计划
中国政府 突尼斯共和国政府
中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九九二至一九九四年文化合作执行计划
（签订日期１９９１年１０月３１日 生效日期１９９１年１０月３１日）
中华人民共和国和突尼斯共和国政府，为促进文化交流，加强两国的友好合作关系，根据一九七九年六月二十二日两国在北京签订的文化合作协定，决定签署一九九二至一九九四年文化合作执行计划。
一、文化与艺术
第一条 双方在各自的领土上，为对方举办的文化艺术活动提供方便。
第二条 双方交换文学、艺术期刊和出版物。
第三条 双方互派政府文化代表团和文化官员进行考察访问，促进两国的文化交流与合作。
第四条 双方鼓励两国作家协会之间的合作，并鼓励互派作家代表团进行为期十至十五天的考察与研究。
第五条 双方互派二至三人组成的音乐家代表团进行为期两周的考察访问。
第六条 双方互派图书馆专家代表团访问，并鼓励两国国家图书馆和两国非洲及伊斯兰阿拉伯世界研究机构之间交换出版物。代表团人数和访问时间、期限将通过外交途径另行商定。
第七条 双方互派二至三人组成的考古和博物馆专家代表团进行为期两周的考察访问。双方鼓励交换考古刊物。
第八条 突方邀请中方参加在突尼斯举行的国际图书博览会，随展人员二人。
第九条 双方互派艺术团进行巡回演出。访问期限将通过外交途径另行商定。
第十条 双方鼓励两国电影机构间的交流与合作，互派电影代表团访问并举办电影日。突方邀请中方参加突尼斯迦太基电影节（一九九二年和一九九四年），以及在突尼斯举办的其他国际电影活动。
第十一条 突方邀请中国皮影戏、编舞和舞台设计专家到突尼斯培训机构任教，中国皮影戏专家在突尼斯任教期间将应邀与一个突尼斯剧团演出一台根据突尼斯故事编排的皮影戏。中国专家的聘请条件将通过外交途径另行商定。
第十二条 突方邀请中方参加年度木偶节。
第十三条 双方互派艺术展：
（１）在中国举办突尼斯传统工艺用品展览或突尼斯绘画展览；
（２）在突尼斯举办中国水彩画或中国陶瓷艺术展。展览规模、时间及随展人员人数，将通过外交途径另行商定。
第十四条 在本计划期间双方互办文化周。
第十五条 双方交换戏剧方面的文字、视听资料，并派两名戏剧家互访两周。
第十六条 突方对中国的文化工业产品表示感兴趣，并表达了发展两国在此领域合作的愿望。有关此项合作的具体问题，将通过外交途径商谈。
二、教育和科研
第十七条 中方每年向突方提供十名奖学金名额；突方每年向中方提供五个奖学金名额。具体接受办法，按各自国家有关规定进行。
第十八条 双方互派教育代表团（三至四人），进行为期两周的考察访问。
第十九条 双方鼓励本国教师应聘到对方大学任教。时间与期限将通过外交途径另行商定。
第二十条 双方鼓励两国高等学校和科研机构之间的交流与合作，促进和发展北京语言学院和布尔吉巴语言学院业已建立的合作关系。
第二十一条 双方每年互派两名学者进行研究和考察。此项目在两国大学间直接进行。学者的访问期限，将通过有关机构商定。
第二十二条 双方鼓励在联合国教科文组织中两国教科文全国委员会之间的联系与双边合作。
第二十三条 双方鼓励交换有关两国教学方法、教育制度的情况和资料，交流教学经验，交流教学用具。
第二十四条 双方交换教学大纲，特别注重交换历史、地理教材。
三、体育和青年
第二十五条 双方鼓励两国体育、青年机构之间的合作，促进两国体育、青年交流。有关交流计划由两国有关方面另行磋商，具体商谈的时间和地点，将通过外交途径商定。
四、费用
第二十六条 团组和人员互访费用：除本计划另有规定外，派遣方负担往返国际旅费；接待方负担在其国内的食宿、交通和在其国家医院的急诊费用。
第二十七条 奖学金：中方确认负担突方十名奖学金学生学成回国机票。奖学金条件与提供国向其他国家提供学生奖学金的条件相同。突方希望中方继续负担十名奖学金学生的初次赴华国际旅费，此问题可由双方有关方面通过外交途径商谈。
第二十八条 演出、展览和电影费用：派遣方负担道具、展览和影片的国际运费，接待方负担组织演出、展览和电影活动的费用，并保证对方寄送的道具、展品和影片的安全。
第二十九条 访问学者享受对方同级人员的待遇及社会医疗保险。
五、总则
第三十条 本计划不排除双方通过外交途径商定本计划外其他文化交流项目的可能性。
第三十一条 本计划自签字之日起生效。
第三十二条 本计划于一九九一年十月三十一日在突尼斯签署，一式两份，每份均用中文和法文写成，并具有同等效力。
中华人民共和国政府 突尼斯共和国政府
代 表 代 表
刘德有 蒙吉·布斯尼纳
（签字） （签字）
