关于做好“五一”节假日和汛期安全生产工作的通知
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关于做好“五一”节假日和汛期安全生产工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
国务院安全生产委员会办公室文件
安委办字[2002]4号
关于做好“五一”节假日和汛期安全生产工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部门，中央管理有关国有重要骨干企业：
今年2月7日全国安全生产电视电话会以后，各地区、各部门和广大企业已紧急行动起来，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示精神，根据具体情况采取有效措施，认真扎实地开展了安全生产各项整治工作。“五一”节及汛期即将来临，为切实做好节假日期间和汛期的安全生产工作，确保人民群众生命财产的安全，现提出如下要求：
一、以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真落实“安全第一，预防为主”的方针。安全生产工作必须从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度，常抓不懈。要进一步提高对假期和汛期安全生产工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，针对这一期间安全生产工作特点，认真查找存在的薄弱环节和问题，制定针对性的有效措施，扎扎实实抓好节假日和汛期的安全生产工作。
二、落实节假日、汛期安全生产工作责任制。各地区、各部门和企事业单位都必须建立健全节假日安全生产工作、汛期防汛工作组织机构和工作责任制，做到任务明确，责任到人，各负其责。对于因忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要依照有关法律、法规的规定从严处理。
三、公安、交通、铁路、民航等部门及各类运输企业要加强运输安全监督、管理。要严格对运输设备设施的检查和司乘人员的安全教育工作，规范公路客车生产、使用和管理工作，禁止违规拼改装车上路运营，杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规现象；严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，确保运输安全。
四、按照全国煤矿安全整治会议的部署，抓紧制定具体的整治方案。要组织对现有的各类小煤矿进行全面复查，凡属应关闭的小煤矿要采取果断措施坚决予以关闭；国有煤矿企业要围绕“一通三防”，抓好重大隐患的排查，做到不安全不生产，不得突击生产和超通风能力组织生产；各级煤矿安全监察机构、煤炭行业管理机构要强化对各类煤矿的监察和监督管理，及时查处违法违章生产行为。
五、加强对危险化学品和易燃易爆品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的监督管理，确保万无一失。特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节更要严格监督管理，要落实责任，严禁非法生产、经销危险化学品，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定的路线运输危险化学品。
六、加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店等公众聚集场所的安全管理和监督检查，及时发现和解决存在的问题，保证消防设施完好、有效。加强对旅游景点、公园、游乐园的安全监督管理，落实各项安全措施，保障游客安全。节假日期间举办的各类大型游乐活动，要有严密的安全措施，确保不发生事故。
七、认真开展汛前安全生产检查工作。在汛期到来之前，各地区、各部门和各类企业要结合具体情况，组织开展一次全面、细致、严格的防汛安全检查。对煤矿、非煤矿山、危险品贮存设施、危房、大坝、桥梁、公路、铁路、通讯、电力设施等重点单位和部位，要组织专项安全检查，并加强监控。对查出的事故隐患一定要制订切实可行的整改措施，加紧整改，确保万无一失。
八、各地区、各部门和有关企业要严格执行节假日期间和汛期的值班制度和事故专报制度，要有一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时组织处理，安全生产信息渠道畅通。
请各省（区、市）务必于2002年5月7日12时前，“五一”节假日期间的安全生产简要情况，特别是发生各类事故的起数和伤亡人数，传真报送国务院安委会办公室（传真：010-----64234662，电话：010----64214078）。特大伤亡事故要按程序随上报。
二○○二年四月十九日
南宁市人民代表大会常务委员会关于废止《南宁市社会医疗机构管理条例》的决定
广西壮族自治区南宁市人大常委会
南宁市人民代表大会常务委员会关于废止《南宁市社会医疗机构管理条例》的决定
（2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议决定：废止《南宁市社会医疗机构管理条例》，报自治区人大常委会批准，自公布之日起生效。
汉茂陵文化遗产保护管理办法
陕西省咸阳市人民政府
第 42 号
《汉茂陵文化遗产保护管理办法》已经市政府2008年第37次常务会议通过，现予发布，自2008年5月1日起施行。
代市长： 庄长兴
二○○八年四月八日
汉茂陵文化遗产保护管理办法
第一条 为了加强对汉茂陵（含霍去病墓）文化遗产的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《陕西省文物保护条例》等相关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 汉茂陵是第一批全国重点文物保护单位，其保护区由汉茂陵保护范围和建设控制地带组成。在汉茂陵保护区内进行文物保护、旅游发展、生产生活等活动的一切机关、组织和个人，均应遵守本办法。
第三条 汉茂陵文化遗产保护坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，正确处理文物保护与当地社会经济发展、人民群众生产生活的关系，确保汉茂陵文化遗产的真实性、完整性。
第四条 汉茂陵保护区内的各类文物均属国家所有，受法律保护，不容侵犯。
第五条 汉茂陵保护区内的下列文物，依法予以保护管理：
（一）建筑遗址，包括封土、内外城垣、寝殿、便殿等；
（二）陵园附属建筑物，包括茂陵陵阙遗址、集仙台遗址、白鹤馆遗址、“压石冢”遗址以及茂陵东北的陵邑遗址等；
（三）陪葬墓及其附属文物；
（四）与汉代历史相关的实物、文献资料及其他具有历史、艺术、科学价值的文物。
第六条 汉茂陵保护区范围，以陕西省人民政府按照汉茂陵保护对象的内容、规模、类别、周围环境、历史风貌以及保护的实际情况，合理划定的范围为准。
保护范围是指对汉茂陵各保护对象本体及周围一定范围实施重点保护的区域；建设控制地带是指在汉茂陵保护范围外，为保护汉茂陵文物的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
第七条 汉茂陵由陕西省人民政府设置保护标志和界碑。
第八条 陕西省人民政府批准的《汉茂陵文物保护与利用规划》，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，经陕西省人民政府同意后报国家文物局批准。
兴平市人民政府负责《汉茂陵文物保护与利用规划》的具体实施。
第九条 根据文物保护工作的需要，对汉茂陵保护区内的集体土地可依法征收为国有土地，对不符合文物保护要求和有碍环境风貌的单位、村庄及其他建筑物应当进行改造或者拆除、搬迁，并按照国家有关规定给予补助或者安置补偿。
第十条 茂陵博物馆负责汉茂陵保护区内的日常管理和文物的陈列展示、科学研究、安全保护等工作。
茂陵博物馆应加强文物保护技术的科学研究、合作与应用，建立健全管理制度，配备防火、防雷、防盗、防虫、防自然损坏等设施设备，确保文物的安全。
第十一条 汉茂陵保护区内发现的文物实施原址保护，并建立文物记录档案；无法实施原址保护的，由兴平市文物行政主管部门负责收藏，建立档案，并向上级文物主管部门登记备案。文物藏品的调拨、交换、借用和对外展出，应当按照国家有关规定办理审批手续。
第十二条 公民、法人和其他组织发现与汉茂陵有关的文物遗存，应当保护现场并立即报告兴平市文物行政主管部门。
新发现的文物遗存需要划定保护范围和建设控制地带的，须经陕西省人民政府批准公布，并对保护规划作出相应调整。
第十三条 司法机关以及其他行政执法机关在查处案件中依法没收的与汉茂陵有关的文物，应当登记造册，妥善保管，在结案后及时无偿移交兴平市文物行政主管部门。
第十四条 鼓励单位和个人将合法收藏的与汉茂陵有关的文物捐赠给茂陵博物馆收藏。
第十五条 对在保护汉茂陵文物工作中做出突出贡献的单位和个人，由兴平市文物行政主管部门给予表彰奖励。
第十六条 在汉茂陵保护范围内进行一切建设活动，必须经陕西省人民政府批准，在批准前应当征得国家文物局同意。在建设控制地带进行的一切建设活动，必须经相应的文物行政主管部门同意后，报城乡建设规划部门批准。?
第十七条 对危害汉茂陵文物安全、破坏汉茂陵历史风貌的建筑物、构筑物，兴平市人民政府应当及时调查处理，必要时应当予以拆迁。
第十八条 国家划拨的汉茂陵保护、建设、管理和维修的专项资金、汉茂陵的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
对单位和个人捐赠的用于汉茂陵文化遗产保护的财物，应当依法管理和使用，不得挪作他用。
第十九条 汉茂陵保护区内的地上、地下文物属于国家所有。任何单位、个人都有保护汉茂陵文物的义务。
第二十条 汉茂陵保护区内禁止下列行为：
（一）未经批准，进行新建、改建、扩建等活动的；
（二）擅自进行爆破、挖掘、采石等作业的；
（三）排放污水、挖砂取土取石、修建坟墓、堆放垃圾和其他可能损害文物安全的；
（四）存储易燃、易爆等危险物品的；
（五）未经批准，实施修缮、保养文物工程的；
（六）在文物本体、古建筑遗址、风景林木以及保护标志、界碑等文物保护设施上张贴、涂写、刻划的；
（七）设置户外广告设施、修建人造景点和其他与文物保护无关工程的；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 汉茂陵保护区内地上、地下国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。
第二十二条 违反本办法相关规定的，按下列规定处理：
（一）对损毁汉茂陵保护区文物、破坏历史风貌或自然环境的行为，视其情节根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定追究刑事责任或予以行政处罚；
（二）对擅自移动、拆除、损毁汉茂陵保护标志、界碑以及其他文物保护设施的行为，由公安机关或者文物行政主管部门视其情节根据《陕西省文物保护条例》相关规定予以行政处罚；
（三）违反第十八条规定的，对相关责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的,依法追究刑事责任；
（四）应当受到处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定给予处罚。
第二十三条 文物行政主管部门及其工作人员在文物管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，应依法予以赔偿。
第二十四条 对于拒绝、阻碍执行文物保护管理公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自2008年5月1日起施行。
