桓仁满族自治县封山育林管理条例
辽宁省人大常委会
桓仁满族自治县封山育林管理条例
2000年1月14日桓仁满族自治县第三届人民代表大会第三次会议通过
2000年3月30日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
第一条 为了保护和培育森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 自治县人民政府林业行政主管部门主管封山育林工作，有关部门协助做好封山育林工作。乡（镇）人民政府、国有林场具体管理封山育林。
第三条 封山育林坚持总体规划，统筹兼顾，以封为主，封育结合的原则。封山育林规划由乡（镇）人民政府、国有林场负责编制，报自治县人民政府审批后实施。
第四条 凡具备下列条件之一的林木、林地，均应列入封山育林规划：
（一）幼龄林：落叶松10年生以下，红松13年生以下、刺槐3年生以下的人工林；10年生以下的天然林；
（二）具有天然下种或萌蘖能力强的疏林地、灌木林地、采伐迹地；
（三）高山、陡坡、岩石裸露及跳石塘地段的林木；
（四）森林公园、自然保护区、旅游区、风景名胜区的森林和林木；
（五）公路沿线、水库周围和浑江、富尔江、雅河、六河、哈达河、里叉沟河、漏河两岸第一层山脊内的迎面坡；
（六）护岸林；
（七）县、乡（镇）人民政府及村民委员会所在地第一层山脊内的迎面坡；
（八）种植林下参的林地。
第五条 封山育林采取全封、半封或轮封方式。
本条例第四条的（二）、（三）、（四）、（六）项，以及（一）、（五）、（七）项株数不足，生长不良的地段实行全封。封育期间，禁止采伐、放牧和其他一切不利于林木生长繁育的人为活动。
本条例第四条的（一）、（五）、（七）项有一定目的树种，生长良好，密度较大的地段实行半封。在林木主要生长季节实行封禁，其余时间在严格保护目的树种幼苗、幼树的前提下，可以有计划地进行割柴、割草、采药等活动。
轮封是将封育区划片分段，轮流封禁，适用于当地群众生产、生活、烧柴有困难的地方。
种植林下参的封育区根据其生长情况和生态习性确定封育方式。
第六条 封育期限为8至10年，封育期满由乡（镇）人民政府，国有林场申报，自治县林业行政主管部门验收，达到封育标准的，可以解封，未达到的续封；未经批准不得擅自解封，特殊情况经乡（镇）人民政府、国有林场申请，由自治县人民政府批准。
第七条 封山育林区应边界清楚、面积准确、图表一致、设立标牌，订立制度、落实责任、建档造册，由乡（镇）人民政府、国有林场负责，报自治县林业行政主管部门批准。
第八条 对封山育林区应因地制宜采取人工促进天然更新、人工补植等培育管理措施；村民自留山是荒山的，可自选树种造林，纳入封山。
第九条 封山育林区禁止开荒种地、放牧、挖土、采石、采砂；未经批准不得开矿改变林地用途。
第十条 实行专职护林与群众护林相结合。每2000亩左右封山育林面积配备一名专职护林员。护林员由封山单位民主推荐，乡（镇）人民政府、国有林场批准，报自治县林业行政主管部门备案。国有林场、村民委员会依据有关法律、法规，建立护林组织，结合本场、村的实际，制定护林公约，公布于众，严格执行。
第十一条 护林员的职责
（一）宣传贯彻有关保护森林资源的法律、法规。
（二）巡护山林，有权制止盗伐、滥伐林木、随意在野外用火、非法猎取列入保护的野生动物等破坏森林资源行为，并报告有关部门依法处理。
第十二条 烧柴实行按年按户限量，按自治县人民政府的规定，分别由乡（镇）林业站、国有林场批准。
烧柴不准砍伐用材林，可由速生薪炭林、采伐、造材、加工剩余物和在承包山林内割灌木解决。提倡烧秸杆、茬子、蒿草、树叶。
推行建节能炕灶，实行多能互补、开发利用新能源。
第十三条 在封山育林管理工作中，有下列情形之一的单位或个人，由乡（镇）或自治县人民政府给予表扬或奖励。
（一）护林员严格履行职责，护林工作成绩突出的；
（二）发现破坏森林资源等违法犯罪行为，敢于制止并及时报告有关部门或检举有功的；
（三）发现林火，迅速组织群众扑救并及时报告，明显减少火灾损失的；
（四）研究、推广节柴新技术，降低耗能效果显著的。
第十四条 护林员在护林工作中，发现破坏森林资源的违法行为不制止、不报告，徇私枉法，监守自盗，情节轻微的予以辞退；情节严重、触犯刑法的由司法机关依法处理。
第十五条 违犯本条例有下列行为之一的，给予如下处罚：
（一）盗伐、滥伐林木的，按《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规处罚。
（二）在封山育林区开垦、挖土、采石、采砂的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米5至10元罚款；未经批准开矿改变林地用途的，责令停止破坏行为和赔偿损失，并处破坏林地每平方米10元以上30元以下罚款。
（三）在封山育林区内放牧、擅自割柴的，责令其赔偿损失。毁坏规定目的树种幼苗、幼树的，按有关林业法规处罚。
（四）擅自移动或损坏护林标志和设施的，责令赔偿损失，并处200元以下罚款。
第十六条 对拒绝、阻碍管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 实施行政处罚时，按《中华人民共和国行政处罚法》规定程序执行。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政复议法》规定程序执行。
第二十条 本条例实施中的具体问题由自治县人民政府负责解释。
第二十一条 本条例自 年 月 日起施行。
中关村科技园区社会团体管理办法
中关村科技园区管理委员会 北京市民政局
中关村科技园区社会团体管理办法
中科园服发[2001]2号
第一条 为培育和发展结构合理、职能明确、运行规范、作用突出的民间社团，发挥其在中关村科技园区建设中的积极作用，保障社会团体的合法权益，规范其行为，根据《社会团体登记管理条例》、《中关村科技园区条例》以及国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 本办法所称社会团体是指企业或其他市场主体及公民个人自愿组成，为实现会员的共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
第三条 本办法适用于住所地在中关村科技园区内的各类社会团体。中关村科技园区外的社会团体在中关村科技园区内从事与本办法相关的活动，也适用本办法。
第四条 社会团体依法设立、变更和进行年检。登记管理机关应在登记、变更、年检等方面简化手续，缩短审批时间，提供快捷服务。
第五条 社会团体名称中如含有"中关村"字样，必须向中关村科技园区管理委员会提出申请。凡名称中含有"北京中关村"字样的社会团体，其业务主管单位是中关村科技园区管理委员会；凡名称中含有"北京中关村科技园区××园"字样的社会团体，其业务主管单位是各园区管理委员会。主管单位应当履行《社会团体登记管理条例》和国家有关文件中规定的监督管理职责。
第六条 凡名称中含有"北京中关村"字样的社会团体，其登记管理机关是北京市民政局；凡名称中含有"北京中关村科技园区××园"字样的社会团体，其登记管理机关是所在辖区的区、县民政局。各级登记管理机关履行《社会团体登记管理条例》中规定的监督管理职责。
第七条 鼓励社会团体在中关村科技园区内依法开展以下活动：
1．制定行规行约，规范行业行为，调解业内关系，维护公平竞争；
2．进行行业、地区经济发展调研，参与有关行业经济政策的制定和经济立法工作；
3．参与编制行业发展规划，制定行业标准，参与本行业产品质量保证体系的认证；
4．接受政府委托，发布行业信息，进行行业认定和资质审查；
5．经政府授权，建立专业技术职称评审机构，对经评审合格的技术、管理人员授予专业技术职称；
6．开展国内外经济技术交流与合作；
7．举办培训、讲座、论坛，并通过多种活动促进各协会之间的交流。
第八条 中关村科技园区管理委员会鼓励社会团体根据章程开展活动，对社会团体组织的重大活动，根据《中关村科技园区协会组织活动经费资助办法》(另行制定)给予一定的支持。
第九条 社会团体根据对外交流活动的需要，可以组织本协会在中关村科技园区内注册的高新技术企业人员因公临时出国(境)，中关村科技园区管理委员会将依据有关规定给予支持，提供便利。
第十条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益。社会团体不得从事营利性经营活动。
第十一条 社会团体应依照核准的章程开展活动，并建立以章程为核心的民主决策制度、财务管理制度、考核奖惩制度、重大事项报告制度、接受捐赠公示制度以及适合本团体特点的其他制度。
第十二条 社会团体组织的活动违反《社会团体登记管理条例》有关规定的，由社团登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》处理；社会团体的活动违反其他法律、法规的，由有关国家机关依法处理。
第十三条 业务主管单位履行管理职责，不得向社会团体违法收取费用；社团登记机关对社团进行年度检查不得收取费用。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
