西藏自治区耕地占用税实施办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区耕地占用税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》和《中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》），结合西藏实际，制定本办法。
第二条 本办法所称耕地，是指用于种植农牧物的土地。
占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，视为占用耕地。
建设直接为农牧业生产服务的生产设施上中用前款规定的农用地的，不征收耕地占用税。
第三条 在西藏自治区区内占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照《条例》、《实施细则》和本实施办法的规定缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税每平方米税额依据各地人均占有耕地情况和经济发展水平核定。具体规定如下：
（一）各地（市）所在地的税额标准：拉萨20元/平方米；昌都18元/平方米；那曲18元/平方米；阿里18元/平方米；林芝15元/平方米；日喀则15元/平方米；山南15元/平方米。
（二）各县（含县以下）的税额标准：地区所在地的县按所属地区的税额标准执行；拉萨所属堆龙德庆县、达孜县统一按拉萨市的税额标准执行；其他各县（含县以下）耕地占用税每平方米税额按所属地区税额标准的80%计征。
第六条 占用基本农田的，适用税额应当在本办法第五条第一款、第二款规定的当地适用税额标准的基础上提高50%。
占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域泠涂等其他农用地建房或者从事非农业建设的，适用税额在当地耕适用税额的基础上减征求50%。
第七条 下列经批准占用耕地的，免征其用地单位的耕地占用税：
（一）军事设施占用耕地；
（二）学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。
第八条 铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、航道占用耕地，按2元/平方米的税额征收耕地占用税。
为扶持基础设施建设，对从事上述项目建设占用耕地的，自治区人民政府可根据实际情况，在前款规定的税额基础上，确定免征或减征耕地占用税。
第九条 农牧区民民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。
农牧区烈士家属、残疾军人、寡孤独等人员，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县人民政府批准后，可以免征耕地占用税。
第十条 依照十办法规定免征或减征耕地占用税后，纳税人改变原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。
第十一条 耕地占用税由各级税务部门负责征收。
各级土地管理部门在通知单位或者个人办理占用耕地手续时，应当同时通知耕地所在地同级税务机关。获准占用耕地的单位和个人，应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或者免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书。
第十二条 纳税人临时占用耕地的，应当依照规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原状的，全额退还已缴纳的耕地占用税。
第十三条 经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务发生时间为纳税人收到土地管理部门办理占用农用地手续通知的当天。未经批准占用耕地的，耕地占用税纳税义务人发生时间为纳税人实际占用耕地的当天。
第十四条 耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》、《实施细则》和本办法有关规定执行。
第十五条 本办法实施前已批准享受定期减免税优惠的，可继续执行至到期为止。
第十六条 本办法自2008年7月1日起施行。《西藏自治区人民政府关于贯彻国务院发布的〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉的通知》（藏政发[1987]32号）同时废止。
关于印发《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》的通知
各委管协会：
为规范委管协会的换届选举工作，加强协会民主建设和民主管理，促进协会规范健康发展，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和民政部有关规定，特制定《国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年十月十五日
国务院国有资产监督管理委员会行业协会换届选举暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）负责联系的行业协会(以下简称协会)换届选举工作，加强协会民主建设和民主管理，促进协会健康发展，根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）和民政部有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国资委直接联系的协会（简称直管协会）和国资委委托直管协会代为联系的协会（简称代管协会）的理事、常务理事和负责人的换届选举。
本办法所称负责人是指协会理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长。
第三条 协会换届选举应当遵循“公开、民主、规范”的工作原则，并按照规定或批准的期限进行。
第四条 依照职责分工和管理权限，国资委负责直管协会换届选举工作的审查、指导和监督，直管协会负责代管协会换届选举工作的审查、指导和监督。
第二章 换届选举的组织筹备
第五条 协会理事会（或常务理事会）负责换届选举的组织筹备工作。协会应当成立换届选举筹备工作组，提前半年以上开始落实换届选举的各项筹备工作。
第六条 换届选举筹备工作组应在充分征求会员意见的基础上，研究提出换届选举方案，提交理事会（或常务理事会）审议通过后，按程序报批实施。
第七条 筹备换届选举应当根据会员数量的多少，确定召开会员大会或会员代表大会。会员数量少于500个的，原则上可以直接召开会员大会；会员数量多于500个的，原则上应当选举会员代表，召开会员代表大会。会员代表的资格条件、产生办法等由理事会（或常务理事会）依据协会章程规定制定。
第八条 协会制订换届选举方案时，对拟推荐的协会理事、常务理事、负责人人数应根据会员数量，并遵循以下原则进行科学合理的确定：
（一）理事人数原则上控制在会员数量的30%以内；会员数量较少且团体会员所占比重较大的协会，理事人数可以适当放宽，但最多不得超过会员数量的50%。
（二）常务理事人数不得超过理事人数的三分之一。理事人数少于50人的，原则上不设立常务理事会。
（三）负责人人数原则上不得超过常务理事人数的三分之一（不设常务理事会的协会，负责人人数原则上不得超过理事人数的四分之一），驻会专职负责人人数原则上不得超过9人，不驻会负责人人数原则上不得超过30人。
第九条 拟推荐的协会负责人人选应当符合中组部、民政部有关规定，最高任职年龄不得超过70周岁，连任最长不得超过两届。
第十条 协会应当按照职责分工和管理权限，在换届选举两个月前将换届选举方案报送国资委或者直管协会。报送的主要内容包括：会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）、议程；选举形式（等额选举、差额选举）；参会会员或会员代表人数；候选理事、常务理事数量、姓名及其所在单位名称、职务；负责人候选人选的提名和产生办法及其姓名、年龄、任期届数、简历等。
第十一条 直管协会的换届选举方案经国资委审查批复后，按规定程序进行选举；代管协会的换届选举方案经直管协会审查批复后，按规定程序进行选举。换届选举方案未获批复之前，协会不得正式印发换届选举会议通知。
第三章 换届选举的方式和程序
第十二条 协会换届选举应分别召开会员大会（会员代表大会）、理事会。不得采用通讯方式召开换届选举会议。
会员大会（或会员代表大会）选举产生理事。理事会选举产生常务理事、负责人。鼓励常务理事、负责人通过会员大会（会员代表大会）选举产生。
第十三条 会员大会（或会员代表大会）必须有三分之二以上会员（会员代表）出席方可召开。理事会必须有三分之二以上理事出席方可召开。
第十四条 协会换届选举一律采用无记名投票方式进行。有条件的协会也可以采用电子表决器即时显示选举结果的方式进行。
第十五条 协会换届选举理事、常务理事、负责人可以实行等额选举，也可以实行差额选举，鼓励实行差额选举。
第十六条 理事应获得有选举权的到会会员（或会员代表）二分之一以上赞成票方可当选；常务理事、协会负责人应获得有选举权的到会理事三分之二以上赞成票方可当选。
第十七条 协会换届选举应当制作选票，选票须载明会议名称、届次、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）以及选举形式（等额选举、差额选举）、被选举人姓名和选举意见（赞成、反对、弃权）等内容。
第十八条 换届选举大会需设总监票人一人、监票人若干人、计票人若干人。总监票人、监票人的人选应当在候选单位（或人员）之外的单位（或人员）中选定。
第十九条 协会换届选举应当按照以下程序进行：
（一）大会主持人向大会报告选举办法和总监票人、监票人、计票人名单，并提交大会表决通过。
（二）总监票人负责组织清点确认有选举权的到会人数并向大会报告有选举权的应到人数和实到人数，确认会议召开有效。
（三）大会主持人向大会宣布候选人产生原则、条件、办法及候选名额、名单等。
（四）监票人当场检查票箱并组织分发选票。总监票人向大会说明填写选票的注意事项。
（五）选举人按照规定要求填写选票、进行投票。选举人可以对候选人填写赞成、反对、弃权意见，也可以另选他人，但所选实际人数不得超过规定的应选人数。
（六）投票结束后，由总监票人、监票人进行验票、点票，计票人进行计票。
（七）计票完毕，由总监票人履行确认和签字手续，并提交大会主持人当场宣布选举结果。
第二十条 国资委应当派人参加直管协会换届选举大会，并进行监督指导；直管协会应当派人参加代管协会换届选举大会，并进行监督指导。
第四章 换届选举结果的登记备案
第二十一条 直管协会应在换届选举结束后30日之内将所需登记备案材料报送国资委；代管协会应在换届选举结束后30日之内将所需登记备案材料报送直管协会。直管协会自收到代管协会登记备案材料之日起30日之内完成审查，并将符合规定要求的登记备案材料报送国资委。国资委自收到有关登记备案材料之日起30日之内完成审查并出具意见后，将材料退直管协会，由直管协会（或转退代管协会）自行报民政部进行登记备案。
第二十二条 登记备案材料包括：备案申请、会议纪要、协会负责人变更申请表、协会负责人备案表。其中，会议纪要须载明：会议名称、时间、地点、形式（会员大会、会员代表大会、理事会）；选举形式（等额选举、差额选举）、实有会员数量、应到人数、实到人数；发出票数、收回票数、有效票数；监票人、计票人名单；选举产生的理事、常务理事、理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长名单及其得票数。会议纪要应当由协会理事长（会长）或者法定代表人签名并加盖协会公章。
第五章 其他事项
第二十三条 特殊情况下，届中确需调整理事，可以由理事会通过无记名投票表决方式进行调整，但调整人数不得突破规定的总名额数量，且不得超过规定的总名额数量的三分之一。
届中确需调整常务理事、负责人，参照调整理事的规定执行。其中调整负责人，应按照本办法的规定履行调整方案的报审和调整后的登记备案手续。
第二十四条 实行骨干企业轮值理事长（会长）的协会，可以按照协会章程规定或者会员大会（或会员代表大会）的决议进行选举，一次性选出本届轮值的几位理事长（会长），并按规定进行备案。
秘书长采用聘任制的，由理事会聘任，但应按规定履行聘前报审和聘后备案手续。
第二十五条 不属国资委主管但由直管协会代管人、财、物事项的协会，可参照执行本办法。
第六章 附 则
第二十六条 本办法规定的内容，民政部另有规定的，从其规定。
第二十七条 本办法由国资委行业协会联系办公室负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
